№ 2а-660/2025
УИД 26RS0031-01-2025-001049-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зеленокумск 8 июля 2025 года
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием старшего помощника прокурора Советского района Ставропольского края ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить дополнительные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания срока административного надзора в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов.
В обоснование административного иска указано, что решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде:
запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись объявлено предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
За неоднократное несоблюдение ограничений и запретов, установленных решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.11.2018 и привлечения к административной ответственности, решением Советского районного суда Ставропольского края от 12.05.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:
обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы Ставропольского края без разрешения надзирающего органа.
Решением Советского районного суда Ставропольского края от 14.11.2023 установлены дополнительные ограничения в виде:
обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После установления решением Советского районного суда Ставропольского края от 14.11.2023 дополнительных ограничений ФИО1 вновь допущены факты совершения административных правонарушений – 07.02.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 20.05.2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района Ставропольского края ФИО4 полагала, что требования административного истца законны, обоснованны, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, предоставил суду заявление, в котором указано, что требования по административному исковому заявлению поддерживает в полном объеме, просит установить ФИО1 все дополнительные ограничения, указанные в иске, и рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 А.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.
Суд, в соответствии со ст. 272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 271 КАС РФ в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Как следует из материалов дела, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.09.2015 ФИО1 А.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 186 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года со штрафом в размере 20 000 рублей. Срок наказания ФИО1 исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы назначено ФИО1 в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.11.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:
запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, освободившееся лицо ФИО1 А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий, пребывающий или фактически находящийся по адресу: <адрес>, снят с профилактического учета по формальным признакам административного надзора, прекращено ведение УПД № и поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора №.
Из предупреждения ОМВД России по Советскому городскому округу от 05.02.2019 следует, что ФИО1 А.К. под роспись предупрежден о том, что при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть продлен административный надзор.
Решением Советского районного суда Ставропольского края от 12.05.2022 поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:
обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы Ставропольского края без разрешения надзирающего органа.
Решением Советского районного суда Ставропольского края от 14.11.2023 поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вновь дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:
обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Советский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Указанные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.
Таким образом, в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 А.К. до настоящего времени является лицом, подвергнутым административному наказанию.
Согласно характеристике председателя уличного комитета ФИО1 А.К. за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В настоящее время нигде официально не трудоустроен. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен, с соседями всегда приветлив, общителен. В общественной жизни улицы участия не принимает.
При принятии решения, суд учитывает, поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы, а именно то, что в период установления административного надзора, ФИО1 А.К. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд отмечает, что дополнение ФИО1 ранее установленных административных ограничений является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОМВД России «Советский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Установить дополнительные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:
- запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах.
Дополнительные ограничения установить с даты вступления в силу решения суда о дополнении ранее установленных административных ограничений до окончания срока административного надзора.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ откладывается до 08.07.2025.
Судья ФИО7