УИД №RS0№-82

Дело №а-1933/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 августа 2025 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи – Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3,

с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Предгорный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского о признании незаконными действий, выраженных в непредоставлении ФИО2 земельного участка площадью 1500 кв.м., понуждении выдать земельный участок общей площадью 1500 кв.м., взыскании компенсации в размере 3 720 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что постановлением администрации <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, он включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилом помещении предоставляемому по договору социального найма, согласно справки № выданной 2013 году, на его имя на основании освидетельствования и медицинских документов согласно постановления правительства РФ «Об утверждении перечня заболеваний дающих право на дополнительную жилую площадь» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительной жилой площади.

В сводном списке граждан на предоставлении жилых помещений в соответствии с законом <адрес> о предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договору социального найма сформированном министерством труда и социальной защиты населения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделе граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» ФИО2 значится в очереди под номером 1353.

В 2022 году Постановлением Предгорного муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, т.к. он является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, в соответствии ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 26:29:010305:741 расположенный по адресу: СК, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

Не согласившись с данным постановлением ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании данного участка непригодным для жилищного строительства и возложении обязанности произвести замену земельного участка.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, земельный участок с кадастровым номером 26:29:010305:741, расположенный по адресу: <адрес>. 49 признан непригодным для эксплуатации в соответствии с разрешенным использованием.

Постановлением администрации Предгорного муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 603 кв.м, с кадастровым номером 26:29:070903:526, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок №.

Истец обратился в администрацию Предгорного муниципального органа, за оказанием материальной помощи, как инвалид, однако ему было отказано. Кроме того, его сняли со списка очереди.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поступил ответ следующего содержания, что ему согласно действующего законодательства может быть предоставлен только один земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, с заявлением о предоставлении земельного участка в <адрес> муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в АПМО СК так как он стоит в очереди за жильем с 2013 г. В 2020 году истцу было добавлено 9 кв.м. за супругу, и в итоге площадь должна была составить 42 кв. м., однако жилье ФИО2 не получено.

Также истцом было подано заявление в прокуратуру <адрес>, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки установлено, что постановлением сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории, инвалиды», ФИО2 включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением управления делам территорий администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, присвоен <адрес>, земельный участок 9, Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории.

Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО2 предоставлен бесплатно однократно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 603 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок, 9.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципального округа «Об исключении из списков нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2, исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях, в связи со снятием с учета по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец обращался в Администрацию Предгорного муниципального округа еще два раза, с заявлением о компенсации деньгами на жилье.

В связи с изложенным, административный истец считает, что в настоящее время он имеет право на получение помощи в качестве нуждающегося в жилищных условиях 45 кв. м., из них 15 кв. м., на человека в семье, (ему и супруге), а также как инвалиду дополнительно 15 кв.м. Из них: 5 кв.м., ему отдали участком 6 соток на <адрес>, стоимостью 457 000 тысяч рублей. В настоящее время остаток составляет 40 кв.м., жилым помещением, но подлежит выдаче земельным участком в размере 4800 кв.м., истец готов рассмотреть варианты выдачи как в качестве земельного участка, так и в денежном эквиваленте.

Истец полагает, что право на компенсацию исходит из расчета: три миллиона семьсот двадцать тысяч рублей из расчета 40 кв.м. х 93 000 руб. (средняя рыночная стоимость). Полагает, что указанная денежная компенсация будет реализована для строительства жилого дома.

Иных доводов в обоснование заявленных административных исковых требований не приведено.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что ФИО2 уже была оказана единовременная государственная поддержка в виде предоставления земельного участка в собственность.

Представитель ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы административного дела, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Ессентукского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Предгорного муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 26:29:010305:741, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации Предгорного муниципального округа, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании земельного участка не пригодным для жилищного строительства, возложении обязанности произвести замену земельного участка, компенсации морального вреда и судебных расходов, удовлетворены частично. Земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 26:29:010305:741, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, признан непригодным для эксплуатации в соответствии с разрешенным использованием. На ответчика возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 земельного участка, в соответствии со ст. 17 Федерального Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». С администрации Предгорного муниципального округа, Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в пользу ФИО2 взысканы судебные издержки в виде 15 000 рублей по оплате досудебного исследования, оплате юридических услуг в размере 3000 рублей. В части удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации Предгорного муниципального округа, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о возложении обязанности произвести замену земельного участка, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, судебных издержек в размере 4 000 рублей, отказано.

Постановлением администрации Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного решения суда № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено постановление администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО2».

Распоряжением Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 восстановлен в очереди граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Предгорного районного суда <адрес> по административному делу №а-1901/2023 в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании незаконным действий, выраженных в предоставлении ФИО2 земельных участков: с кадастровым номером 26:29:010308:145, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 26:29:050404:277, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 26:29:160210:1160, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Известковый, 21; с кадастровым номером 26:29:100404:79, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 26:29:050404:193, расположенного по адресу: <адрес>, не пригодных для жилищного строительства; возложении обязанности предоставить ФИО2 земельный участок, площадью 1 500 кв.м, в границах <адрес>, взыскании с администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в пользу ФИО2 судебных издержек по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, взыскании с администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей., отказано в полном объеме.

Решением Предгорного районного суда <адрес> по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО2 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по выплате компенсации за транспортные расходы в размере 430 000 рублей, отказано в полном объеме.

Вышеуказанные судебные решения не были обжалованы, и вступили в законную силу.

Распоряжением управления по делам территорий администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес земельному участку (местоположение объекта адресации: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>), общей площадью 603 кв.м, расположенному в кадастровом квартале 26:29:070903:ЗУ1, как: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок №.

Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен однократно в собственность земельный участок, площадью 603 кв.м, с кадастровым номером 26:29:070903:526, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок №.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером 26:29:070903:526, площадью 603 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок № является ФИО2

На основании Постановления администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списка нуждающихся в жилым помещениях, в связи со снятием с учета по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списков нуждающихся в жилым помещениях», изложив пункт 3 в новой редакции: «исключить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> из списка нуждающихся в жилых помещениях, в связи со снятием с учета по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Вышеуказанные ненормативные акты в судебном порядке ФИО2 не оспорены.

Решением Предгорного районного суда <адрес> по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> и управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о взыскании компенсации на улучшение жилищных условий в размере 3 960 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 400 000 рублей, отказано в полном объеме.

Указанное судебное решение также ФИО2 не обжаловано, и вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Положениями ст. 55 ЖК РФ закреплено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

В силу положений ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ч. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что одной из форм обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида, жилой площадью является реализация ими права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) указано, что Конституция Российской Федерации (ст. 7), провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем ст. 17 указанного Федерального закона поименована "Обеспечение инвалидов жилой площадью" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

На основании положений части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Между тем, частью 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации прямо установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В связи с изложенным, доводы административного истца о том, что закон допускает постановку на учет лиц, ранее реализовавших право на получение земельного участка, судом признаются ошибочными. Предоставление данной меры социальной поддержки является однократным.

Также, судом установлено и не оспорено административным истцом, что ФИО2 одновременно стоял в двух очередях по льготным программам, как нуждающийся в улучшении жилищных условий и как инвалид.

Таким образом, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства как альтернативное обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями исключает возможность повторной постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Иное противоречит цели законодателя по улучшению жилищных условий нуждающихся граждан.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2 ранее бесплатно в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:29:070903:526, площадью 603 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок №, им реализовано его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Суд обращает внимание на тот факт, что действующим законодательством не регламентированы площадь, местоположение и иные параметры земельного участка предоставляемого гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, тогда как предоставленный ФИО2 земельный участок соответствует параметрам, подходящим для индивидуального жилищного строительства. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании незаконными действий, выраженных в непредоставлении ему земельного участка площадью 1500 кв.м., а также понуждении предоставить ему земельный участок общей площадью 1500 кв.м.

Кроме того, суд отмечает, что как нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», так и нормами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» не предусмотрена обязанность органов исполнительной власти компенсировать в денежном эквиваленте гражданам, в том числе инвалидам, причитающуюся помощь в улучшении жилищных условий, предоставленных им на основании вышеуказанных норм Закона, а лишь указано на наличие приоритета у данной категории граждан при предоставлении земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о компенсации денежных средств за причитающиеся ему, как инвалиду жилой площади в размере 3 720 000 рублей, поскольку по мнению суда, удовлетворение данного требования влечет за собой нарушение установленного порядка помощи, нуждающимся в улучшении жилищных условий и является недопустимым, противоречащим нормам действующего законодательства.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании незаконными действий, выраженных в непредоставлении ФИО2 земельного участка площадью 1500 кв.м., понуждении выдать земельный участок общей площадью 1500 кв.м., взыскании компенсации в размере 3 720 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.