Дело № 2а-246/2025
УИД: 22RS0034-01-2025-000363-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 г. с. Михайловское
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Махрачевой О.В.,
при секретаре Михалевой Н.С.,
с участием старшего помощника прокурора Гончаренко А.И.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Михайловскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отд МВД России по Михайловскому району Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, как к лицу в отношении которого ранее установлен административный надзор, о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений административный истец, ссылаясь на положения части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.20114 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно установить обязательную явку в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации четыре раза в месяц, а так же запретить пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении заседания не ходатайствует, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, поддержавшего заявленные требования, дополнительно пояснившего, что ФИО1 злоупотребляет спиртными, не работает, трудоустраивался официально на завод химических реактивов, пилораму, но больше двух недель не работал, т.к. в связи с злоупотреблением спиртным, подвергался увольнению, проживает один, имеет совершеннолетнего сына, который на него также не может оказать положительного влияния, т.к. сам злоупотребляет спиртным; выслушав заключение старшего помощника прокурора Гончаренко А.И., полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.05.2023, ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д. 107-110).
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 26.08.2024, вступившим в законную силу 09.10.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 11.05.2023. Этим же решением ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. (л.д. 11-16).
Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, а также справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18, 91).
Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.05.2023 на день рассмотрения административного иска не снята и не погашена.
ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо в Отд МВД России по Михайловскому району 20.11.2024 (л.д. 21), соответственно срок административного надзора, с учетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 11.05.2024, на день рассмотрения настоящего административного иска не истек.
Решением Михайловского районного суда Алтайского края от 11.03.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 26.08.2024 ограничениями в виде: дополнительной одной обязательной явки в месяц, а всего обязательные явки три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. (л.д.19-20). Решение вступило в законную силу 26.03.2025 года.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Суд, учитывая положения 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и разъяснения порядка их применения приходит к выводу, что для разрешения административного иска о дополнении ранее установленных административных ограничений правовое значение имеет факт совершения поднадзорным административных правонарушений после вступления в законную силу последнего решения суда о дополнении административных ограничений, то есть после 26 марта 2025 г.
Судом установлено, что в период времени с 26.03.2025, после вступления в законную силу решения Михайловского районного суда Алтайского края от 11.03.2025, административным ответчиком ФИО1 совершено тридцать три административных правонарушений, из них против порядка управления тридцать одно правонарушение и два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что он привлечен к ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка Михайловского района Алтайского края.
Так, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за не соблюдал административные ограничения установленные ему судом (не находился по месту жительства (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов), 29.03.2025, 03.04.2025 (дважды), 25.04.2025, 16.05.2025, 18.05.2025 (дважды), 12.06.2025, 29.06.2025, 05.07.2025, 08.07.2025, 11.07.2025 (дважды), 14.07.2025, 15.07.2025, 16.07.2025, 18.07.2025, 19.07.2025, 20.07.2025, 21.07.2025, 22.07.2025, 02.08.2025, 05.08.2025, 08.08.2025, 09.08.2025, 10.08.2025, 14.08.2025 (дважды), 15.08.2025, 16.08.2025, 18.08.2025 за которые привлечен к административной постановлениями мирового судьи судебного участка Михайловского района от 11.04.2025, 19.05. 2025, 20.05.2025, 23.07.2025, 24.07.2025, 25.07.2025, 25.08. 2025, вступивших в законную силу (45-46, 51-54, 56-72, 74-83).
Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка Михайловского района от 14.05.2025 и 24.08.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление 14.05. 2025 и 24.08. 2025 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 55,73).
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно, т.е. более двух раз в течение одного года совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями суда.
Как следует из характеристики, выданной по месту жительства участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Михайловскому району ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, официально не работает, пользуется случайными заработками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 94).
Аналогичная характеристика личности ФИО1 дана главой Малиновоозерского поссовета ( л.д. 104).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, который систематически допускает нарушения возложенных на него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения о дополнении ранее установленных ограничений, имеются основания полагать, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта, а потому требование в части дополнения ранее установленного ограничения еще одно явкой, а всего четыре в месяц, имеет под собой основание.
Требование административного истца об изменении ранее установленного решением суда ограничения о запрете пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 20-00 часов до 06-00 часов, не подлежит удовлетворению в виду того, что, ночное время считается с 22-00 часов до 06-00 часов, более того административным истцом не представлено в суд доказательств о совершении ФИО1 каких-либо преступлений и правонарушений в указанное время и целесообразности изменения времени пребывания вне жилого дома или помещения в указанное время.
Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отд МВД России по Михайловскому району Алтайского края удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 26.08.2024 административным ограничением в виде дополнительной одной в месяц обязательной явки, а всего четыре явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления), через Михайловский районный суд Алтайского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 г.
Судья О.В. Махрачева