Решение по делу № 02-7204/2025 от 26.09.2025 - об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением.

УИД: 77RS0031-02-2025-009091-04

Дело № 2-7204/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7204/2025 по иску ФИО1 и ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее - адрес Москвы) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что фио постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, совместно со своими детьми ФИО2 паспортные данные и фио паспортные данные, надлежащим образом содержит жилое помещение в пригодном для проживании состоянии, осуществляет текущий и косметический ремонт, исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо иное жилье на адрес у истца отсутствует. Спорная квартира по адресу . Москва, адрес получена в 1977 г. родителями истца от предприятия ГУП «Мослифт», где отец истца, фио работал в период с 1963 по 1999 гг. После смерти родителей, истец фио неоднократно подавала заявление на переоформление договора социального найма на квартиру по адресу адрес, но получала отказы.

Обратившись в суд, истец просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: адрес.

Истец фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в соответствии с которыми просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем Порядок использования жилых помещений, принадлежащих адрес и имевших статус служебных, установлен постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

В соответствии с п. 5 названного постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 г. № 158-ПП) постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Краснопресненского районного Совета депутатов трудящихся адрес от 22.12.1976 № 51/4 фио (отцу истца) на 4 чел. (он, жена, дочь, сын), проживающему на койко-место в общежитии по адресу: адрес, предоставлена 2-комнатная квартира (служебная) по адресу: адрес.

адрес предоставляет Ремонтно-строительное управление № 6 объединения «Мослифт» на время его работы в должности электромонтера.

На основании данного решения 22.02.1977 фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио (ныне - фио) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся истцом по настоящему делу, прибыли в спорную квартиру.

фио умер 20.12.2000, снят с регистрационного учета 13.03.2021. фио умер 23.03.2008, снят с регистрационного учета 01.04.2008. фио умерла 26.03.2022, снята с регистрационного учета 26.03.2022.

Согласно Единого жилищного документа №676040 на жилое помещение по адресу: адрес, в качестве документов на жилплощадь указан ордер № 000474 от 30.12.1976, лицевой счет открыт на фио на основании ордера № 000474 от 30.12.1976, зарегистрированы в жилом помещении истец фио, а также ее дети: фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно представленных к иску платежных документов, истец фио несет бремя оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по оплате жилого помещения адресу: адрес.

22.09.2022 истцом ФИО1 в Департамент подано заявление о записи на личный прием специалиста (№ ДГИ-ГР-22580/22), на которое на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон «О порядке обращений граждан») дан ответ 03.10.2022 № ДГИ-ГР-22580/22-1 с разъяснением положений постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, необходимости подачи заявления, соответствующее требованиям данного постановления, с приложением формы данного заявления.

18.11.2022 ФИО1 подано заявление о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

25.11.2022 за № ДГИ-33627/22-(0)-1 Департаментом принято решение об отказе в приеме заявления.

21.02.2023 ФИО1 направлено обращение на имя Президента Российской Федерации в решении квартирного вопроса, на которое на основании Закона «О порядке обращений граждан» дан ответ от 10.03.2023 № ДГИ-ЭГР-10179/23-1 с разъяснением постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, праве повторного обращения по вопросу оформления договора социального найма при условии предоставления полного комплекта документов.

08.02.2024 ФИО1 подан запрос о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес».

04.03.2024 за № 33-5-13283/24-(0)-1 в предоставлении государственной услуги отказано.

В заключении договора социального найма истцу было отказано со ссылкой на то, что жилое помещение предоставлено до 01.03.2005 в качестве служебного, порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма ранее предоставленных в качестве служебных жилых помещений регулируется постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 №711-ПП.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указывает на то, что спорное жилое помещения является служебным, договор социального найма Департаментом не заключался, а поданный 18.11.2022 истцами запрос о предоставлении государственной услуги о заключении договора социального найма надлежащим обращением по вопросу заключения договора социального найма на спорную квартиру не является, поскольку утвержден Постановлением Правительства адрес от 10.09.2014 № 521-ПП, которое регулирует заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, предоставленных на условиях договора социального найма жилого помещения, тогда как спорная квартира предоставлена в качестве служебного жилого помещения.

Между тем суд не может согласиться с утверждениями ответчика об отказе в исковых требованиях, в силу следующего.

Как указано в ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

В соответствии с положениями ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Так, судом установлено, что истец фио является членом семьи фио, начиная с момента предоставления, в связи с трудовыми отношениями фио до передачи в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: адрес, постоянно проживала и проживает в нем, при этом иных помещений, в отношении которых истец и члены ее семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, не имеют.

Также истец фио несет бремя оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по оплате жилого помещения адресу: адрес, задолженности не имеет, что подтверждается платежными документами, приложенными к иску.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, сторонами суду не представлено.

Учитывая, что положения жилищного законодательства устанавливают вселение в качестве члена семьи нанимателя как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, при этом обстоятельства вселения истца и приобретения им права пользования жилым помещением никем не оспорено, суд приходит к выводу, что у ФИО1 и ее сына ФИО2 возникло право пользования жилым помещением.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что о наличии оснований для заключения договора социального найма с ФИО1 и ее сыном ФИО2 и признании права пользования жилым помещением.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, за ФИО2 право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 19 января 2026 г.

Судья С.В. Сорокина