РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 29 сентября 2022 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <№ обезличен> по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» от <дата> серия ПИ № <№ обезличен> недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ФИО1 А. о признании регистрации средства массовой информации – газеты "ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ" от <дата> серия ПИ № <№ обезличен> недействительной, ссылаясь на то, что <дата> административным истцом было зарегистрировано средство массовой информации – газета «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» и выдано свидетельство о регистрации серия ПИ №ФС 77 – 46759, учредителем которого, согласно регистрационным документам, является ФИО1

По утверждению административного истца, статус данного средства массовой информации (далее – СМИ) является действующим, однако, до настоящего времени редакцией газеты, либо ее учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации – газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» от <дата> серия ПИ № <№ обезличен> недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ судебной повесткой (ШПИ 80103075973449). Сведениями об уважительности причин неявки административного ответчика в судебное заседание суд не располагает, ходатайств о рассмотрении дела без его участия, возражений на административный иск от административного ответчика суду не представлено.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и Московской области.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст.ст. 18, 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Судом установлено, что <дата> административным истцом было зарегистрировано средство массовой информации – газета «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» и выдано свидетельство о регистрации серия ПИ №ФС 77 – 46759, учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим. До настоящего времени редакцией газеты, либо ее учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, в ходе непосредственного мониторинга административным истцом средств массовой информации в период с <дата> по <дата> не выявлено распространение газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ». В отношении средства массовой информации газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» <дата> путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Рамблер», «Mail» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «газета «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ», а также на портале «Youtube» по ключевому слову «газета «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ газета «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» в свет, что подтверждено актом об изготовлении скриншотов от <дата>.

В соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Для установления факта невыхода в свет газета «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» Управлением был направлен запрос (исх. от <дата> № <№ обезличен> в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».

ИТАР-ТАСС сообщил от <дата> <№ обезличен>-ИГ/22 (вх. от <дата> <№ обезличен>), что обязательные экземпляры газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» в указанную организацию не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются также докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» от <дата> <№ обезличен>-дн.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Учредителю газеты административным истцом было направлено письмо от 09.02.2022 с просьбой представить документы, подтверждающие выход в свет газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ФИО2», а также с разъяснением права в случае невыхода СМИ более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим, учредитель предупреждался, что при не поступлении данной информации к <дата> будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Однако, ответа на данное письмо административного истца от административного ответчика не последовало, доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что требования административного истца направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «ЮБИЛЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ» от <дата> серия ПИ № <№ обезличен> недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

УИД 50RS0<№ обезличен>-44