Решение по делу № 2А-4090/2023 от 29.11.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-4090/2023

УИД 49RS0001-01-2023-005385-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

в составе председательствующего судьи О.В. Дзюбенко

при секретаре Д.Д. Адаркиной

с участием прокурора Э.О. Володиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО8 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Магаданского городского суда <адрес> по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ч. 4 ст. 150, ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - УК РФ) (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не отбытый срок наказания по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 03 лет 02 месяцев 04 дня лишения свободы заменен более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 03 года 02 месяца 04 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с учета в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Приговором Магаданского городского суда <адрес> от 29.04.2016 в действиях ФИО4 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан опасный рецидив преступлений.

Руководствуясь п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ действовавшей на момент совершения ФИО4 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению 8 (восьми) лет после отбытия наказания (редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ (восемь с даты освобождения).

Согласно представленной характеристики ФИО4 характеризуется посредственно.

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, с установлением дополнительных ограничений, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту так же – Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела ФИО4 осужден приговором Магаданского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 228, ч. 4 ст. 150 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ окончательно назначено ФИО4 наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Магаданского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО4 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 фактически освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с учета в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, относилось к категории тяжких.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ действовавшей на момент совершения ФИО4 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО4 по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ (восемь с даты освобождения).

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО4 не снята и не погашена.

Поскольку ФИО4 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Определяя срок начала осуществления административного надзора, суд учитывает положения п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).

При таком положении, учитывая сведения об образе жизни ФИО4, определяя срок административного надзора, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность административного ответчика, обстоятельства совершения преступлений, за которые он отбывает наказание, их категорию, суд приходит к выводу, что установление ФИО4 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо для достижения целей административного надзора.

Учитывая также, что ФИО4 вступившим в законную силу приговором осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 150 УК РФ, суд полагает целесообразным установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничении, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО4, не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом следует обратить внимание административного ответчика на то, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО4 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Дзюбенко

<данные изъяты>