Дело №2-511/2023
55RS0039-01-2023-000589-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Шербакуль Омская область 02 ноября 2023 года
Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Маслий Т.Л.,
при секретаре судебного заседания Молендор Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Шербакульского муниципального района Омской области о признании права собственности на недвижимость (с новой площадью),
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в районный суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что она с 2002 года, на основании свидетельств о праве на наследство по закону, является собственником земельного участка, площадью 1940кв.м., с кадастровым №, и расположенной на нем квартиры, с кадастровым №, находящихся по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>. По данным технического паспорта, составленного 30.08.2002, общая площадь квартиры составляла 46,2кв.м. В настоящее время, площадь квартиры изменилась и составляет 77,1кв.м. Указанное произошло за счет возведения пристройки к дому. Разрешение Администрации Шербакульского муниципального района на строительство, реконструкцию получено не было. Вместе с тем, согласно экспертному заключению ООО «Эксперт» № от 15.08.2023, квартира №, расположенная по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>, - пригодна к проживанию, перепланировка не противоречит нормам, прав третьих лиц не нарушает, угроза жизни и здоровью граждан, оборудованию - отсутствует, как и угроза безопасности всему двухквартирному дому, нарушения прав и интересов других лиц не имеется, в этой связи, просит признать за ней право собственности на квартиру, с новой площадью.
Определением суда от 20.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Администрация Шербакульского муниципального района Омской области, в лице Комитета по строительству, архитектуре и градостроительной деятельности Администрации Шербакульского муниципального района Омской области; Управление Росреестра по Омской области; ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области.
Определением суда от 11.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица также привлечена ФИО3 (правопреемник соседей истца).
Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования - удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Шербакульского муниципального района Омской области по доверенности ФИО5 - в судебном заседании участия также не принимала, извещена надлежаще, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений не имела.
Представители третьих лиц - Комитета по строительству, архитектуре и градостроительной деятельности Администрации Шербакульского муниципального района <адрес>; Управления Росреестра по Омской области; ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, при надлежащем извещении в суд также не явились, о причинах неявки не сообщали, возражений не направили.
Третье лицо - ФИО3, как наследник, являясь собственником квартиры №, расположенной по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>, о наличии заявленных требований ФИО2 извещена, не возражала против удовлетворения иска, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, предоставила подтверждающие документы.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство (переоборудование) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).
Перепланировку и переустройство, определяемых ст.25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).
Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, п.п.1, 2 ст.44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 02.12.2002 <данные изъяты>, ФИО2 на праве собственности принадлежат:
- земельный участок, площадью 1940кв.м., с кадастровым №, предоставлен под личное подсобное хозяйство, расположен на землях населенных пунктов по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>;
- трехкомнатная жилая квартира, общей площадью 46,2кв.м., условный №, расположенная по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>.
Согласно техническому паспорту домовладения, составленному по состоянию на 30.08.2002, указанная квартира, инвентарный №, имела следующие технические характеристики объекта: общая площадь 46,2кв.м., в т.ч. жилой – 33,7кв.м., подсобной – 12,5кв.м.
А сам жилой дом, 1954 года постройки, расположенный по адресу: Омская область, Шербакульский район, р.<адрес> поселок, <адрес>, в котором находятся: <адрес>, принадлежащая истцу, и <адрес>, принадлежащая ФИО6, является многоквартирным (двухквартирным), с кадастровым номером 55:32:100103:117, имеющим отдельные выходы на территорию домовладения каждого из собственников.
Далее, с целью улучшения жилищных условий, истцом был произведена реконструкция <адрес> по вышеуказанному адресу, в результате которой, ее общая площадь увеличилась на 30,9кв.м., за счет возведения пристройки, и составила 77,1кв.м.
21.06.2023 составлен технический план помещения (квартиры), кадастровый № (присвоен 17.06.2012), расположенной по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>, из которого видно, как именно и за счет чего увеличилась площадь квартиры, ее технические характеристики.
Разрешения на реконструкцию истцу с 2002 года Комитет по строительству, архитектуре и градостроительной деятельности Администрации Шербакульского муниципального района Омской области не выдавал, к ответственности истца никто не привлекал.
При этом, пользование земельным участком, на котором размещался многоквартирный жилой дом, осуществлялось в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного кодекса РСФСР, Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (ст.5 Закона РФ №1541-1).
Как видно из выписки из ЕГРН по состоянию на 18.10.2023, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности земельный участок, площадью 1940кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>, который относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, реконструкция объекта недвижимости (квартиры №) является, в данном случае, способом реализации разрешенного вида использования для данного земельного участка, в связи с чем, является правомерным видом его использования.
Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.
Как видно из дела, спорная пристройка возведена без получения соответствующих разрешений, за пределами здания на прилегающем земельном участке, что привело к уменьшению общего имущества собственников помещений в данном доме, при этом изменила параметры всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома.
Вместе с тем, суд расценивает предоставленное заявление, подписанное соседкой истца, собственником квартиры №, в ней фактически не проживающей, из которого следует, что она не возражает против сохранения объекта в реконструированном виде, полагает, что ее права никак не нарушены.
В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого им жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, сохранив жилое помещение - квартиру №, общей площадью 46,2кв.м., в т.ч. жилой – 33,7кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенную по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>, в реконструированном виде, с общей площадью 77,1кв.м., - признав за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на нее.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру №, общей площадью 46,2кв.м., в т.ч. жилой – 33,7кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенную по адресу: Омская область, Шербакульский район, <адрес>, в реконструированном виде, с общей площадью 77,1кв.м., - признав за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на нее.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Т.Л. Маслий
Мотивированный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года.