Дело № 2а-1740/2025

49RS0001-01-2025-003140-21 23 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Володиной Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, при использовании видео-конференц-связи 23 мая 2025 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ранее неоднократно судимый ФИО1 признан виновным и осужден приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 294, ч.3 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ на срок 3 года 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан опасный рецидив. На дату предполагаемого освобождения из учреждения по отбытии срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ судимость по указанному приговору не погашена.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просило установить в отношении административного ответчика административный надзор на 8 лет для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы г.Новосибирска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

В судебном заседании административный ответчик с исковыми требованиями не согласился, указывая на незаконность установления в отношении него административного надзора, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Новосибирска, ссылаясь на отсутствие постоянного места жительства в данном городе, при этом о месте своего проживания суду не сообщил. В ходе рассмотрения дела административный ответчик неоднократно высказывался о намерении не соблюдать административные ограничения, связанные с исполнением административного надзора.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ранее неоднократно судимый ФИО1 признан виновным и осужден приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 294, ч.3 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ на срок 3 года 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно распоряжению, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Как следует из приговора Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 18 УК РФ признан опасный рецидив.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, за которое он осужден приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 162 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

Судимость за данное преступление, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п.1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, прибывший в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ в целом характеризуется отрицательно.

<данные изъяты>

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характеризующегося отрицательно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступлений, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и с учетом конкретных обстоятельств может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных выше положений Закона следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в настоящее время регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, по освобождению планирует проживать по прежнему месту жительства в <адрес>, из приговора суда следует, что с 2020 года последний преимущественно проживал в <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения административному ответчику выезда за пределы Ленинского района г. Новосибирска.

Кроме того, из приговора Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, следовательно, установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков будет необходимым для оказания индивидуального профилактического воздействия на ответчика.

Указанные административные ограничения в отношении ФИО1, не являются произвольными, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, социальное положение и данные характеризующие личность административного ответчика и направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы Ленинского района города Новосибирска.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова