ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.10.2023 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-733/2023 по иску ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Саянску» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту,

установил:

Истец ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Саянску» обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту по мероприятию – поиск работы в размере 62866,00 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» (далее – Управление, истец) 13 апреля 2022 года обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес изъят>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, с заявлением на меру социальной поддержки оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по мероприятию - поиск работы.

На основании представленных документов, 14 апреля 2022 года, с ФИО1 заключен социальный контракт № 78 сроком на девять месяцев, вступившим в силу с 14.04.2022 г. и действовавшим по 13.01.2023 г., совместно с гр. ФИО1 составлена программа социальной адаптации по поиску работы.

Решением от 14.04.2022 г. № 2020 ФИО1 назначена мера социальной поддержки: государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 14 620,00 рублей с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО СБЕРБАНК.

В соответствии с социальной программой адаптации единовременная денежная выплата предназначена для активного поиска работы при посредничестве центра занятости населения, приобретения товаров первой необходимости, прохождения медицинского осмотра, прохождения собеседования у потенциальных работодателей с целью заключения трудового договора.

ФИО1 устроился на работу, предоставив в учреждение копию трудового договора от 18.04.2022 г.

При подтверждении факта трудоустройства ответчику выплачена сумма в размере 46 784,00 рублей, продолжительностью выплат - 3 месяца (по 14 620,00 рублей в месяц). Решением от 05.05.2022 г. № 2531 ФИО1 назначена мера социальной поддержки: государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 14620,00 рублей на период с 01.06.2022 г. по 31.08.2022 г., с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО СБЕРБАНК.

В общем размере ответчику выплачена сумма в размере 62 866,00 рублей.

В соответствии с п. 4.1.5 социального контракта ФИО1 обязан ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

01.08.2023 г. гр. ФИО1 представил в Управление недостоверные сведения, а именно справку с места работы от 26.07.2022 г., будучи уволенным по собственному желанию 28.07.2022 г.

В соответствии с пп. г п. 4.1.5 социального контракта ФИО1 обязан уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

В ходе проведения оценки эффективности заключенного социального контракта установлено следующее.

ФИО1 не информировал Управление об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи, а именно увольнение 28.07.2022 года (в период действия социального контракта), следовательно, не осуществлял трудовую деятельность и не обращался в Управление за изменениями сроков исполнения социального контракта. Информация об увольнении подтверждается межведомственным запросом о сведениях о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с этим Управлением 22.11.2022 г. направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Денежные средства рекомендовано вернуть до 30.12.2022, в противном случае ОГКУ «УСЗН по городу Саянску» оставляет за собой право обратиться в суд, письмо получено адресатом 25.11.2022 г. После получения требования гр. ФИО1 в Управление для решения вопроса не обращался.

На основании изложенного Управление 31.05.2023 г. обратилось к мировому судье судебного участка № 82 города Саянска с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ № 2-1928/2023 вынесен 06.06.2023 г., вступил в законную силу 10.07.2023 г. В ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области судебный приказ был направлен 26.07.2023 г., после возбуждения производства ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области гр. ФИО1 подал заявление на отмену судебного приказа № 2-1928/2023 г. и 07.08.2023 г. Мировой судья судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области вынес определение об отмене судебного приказа.

Представитель истца ФИО2, действующая от имени истца по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, выразив согласие на принятие заочного решения судом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, конверт с судебным извещением возвращен в суд без вручения адресату в связи с неявкой последнего за получением судебной корреспонденции, что суд расценивает как отказ от получения судебного извещения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, которое занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (п. 3).

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч.1 ст. 7).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.В соответствии с социальной программой адаптации единовременная денежная выплата предназначена для активного поиска работы при посредничестве центра занятости населения, приобретения товаров первой необходимости, прохождения медицинского осмотра, прохождения собеседования у потенциальных работодателей с целью заключения трудового договора.

В связи с изменением с 1 июня 2022 года величины прожиточного минимума согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым -шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ФИО1 произведена доплата сумм к выплате, согласно дополнительного соглашения к социальному контракту от 14.04.2022 г. № 78 от 22.06.2022 г.

Решением ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Саянску» № 2020 от 14.04.2022 ФИО1 назначена государственная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 14620 рублей с 14.04.2022 по 13.01.2023 г.

Решением ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Саянску» № 2531 от 05.05.2022 ФИО1 назначена государственная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 14620 рублей с 01.06.2022 по 31.08.2022 г.

14.04.2022 между ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Саянску» и ФИО1 заключен социальный контракт по поиску работы. Государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 58480 рублей (п.2.1). Согласно п.2.1.1. контракта, размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «Поиск работы» составляет: заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу – 14620 рублей, продолжительность выплаты – 1 месяц; для трудоустроившегося заявителя – 43860 рублей, продолжительность выплат – 3 месяца с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя.

В соответствии с п. 4.1.1 социального контракта заявитель обязан: встать на учет в службе занятости в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту); пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту); известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, а также о прекращении срочного трудового договора (увольнении) в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (в случае досрочного прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в период действия социального контракта по инициативе Заявителя).

Социальный контракт согласно п. 5.1 заключается на срок девять месяцев и вступает в силу с 14.04. 2022 и действует по 13.01.2023 г.

В соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2022 к социальному контракту от 14.04.2022 № 78 п.2.1 изложен в следующей редакции: «Государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 62866 рублей 00 копеек». П. 2.1.1 изложен в следующей редакции: «Размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «Поиск работы» составляет: заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу – 14620 рублей, продолжительность выплаты – 1 месяц; для трудоустроившегося заявителя – 48246 рублей, продолжительность выплат – 3 месяца с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя».

В общем ответчику выплачена истцом сумма в размере 62 866,00 рублей, что подтверждается справкой ОГКУ «УСЗН по г.Саянску» о произведенных выплатах за период с апреля 2022 г. по август 2022 г. от 23.08.2023.

Справка № 06 от 26.07.2022, выданная ИП ФИО3, гласит о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работает в ИП ФИО3 торговым агентом с 18.04.2022 г. по настоящее время.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, ФИО1 уволен с работы ИП ФИО3 28.07.2022 по собственной инициативе.

В связи с этим, 22.11.2022 г. Управлением направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта №53-18-1473/22, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66630376332953. Денежные средства рекомендовано вернуть до 30.12.2022, в противном случае ОГКУ «УСЗН по городу Саянску» оставляет за собой право обратиться в суд. Требование получено ответчиком 25.11.2022 г., оставлено без удовлетворения. До настоящего времени ФИО1 не обращался в Управление для решения данного вопроса.

06.06.2023 мировым судьей судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области вынесен судебный приказ № 2-1928/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ОГКУ «Управление социальной защит населения г.Саянска» государственной социальной помощи на основании социального контракта № 78 от 14.04.2022 в сумме 62866 руб. 07.08.2023 судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно его исполнения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, ответчик вопреки положениям вышеприведенной нормы не представил доказательств, опровергающие факт ненадлежащего исполнения условий социального контракта. Каких-либо доводов в опровержение установленных в судебном заседании обстоятельств данного дела ответчиком суду представлено также не было.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ОГКУ «Управление социальной защиты населения г.Саянска» о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 62866,00 рублей подлежат удовлетворению, поскольку из условий социального контракта по мероприятию – поиск работы, а также сведений пенсионного органа, следует, что принятые на себя обязательства ответчиком не выполнены, данный факт ответчиком не оспорен, доказательств обратного не представлено.

При таком положении с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежные средства, полученные в качестве социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию – поиск работы в размере 62866,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361,363, 365,810, 811,812,819, 820 ГК РФ, ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Саянску» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят> (паспорт <номер изъят>) в пользу ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Саянску» денежные средства, полученные в качестве социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию – поиск работы в размере 62866,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 2086 рублей.

Ответчик вправе подать в Саянский городской суд Иркутской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Курдыбан

Мотивированное заочное решение изготовлено 08.11.2023.