Дело №а-6565/2023
УИД: 22RS0№-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года ....
Центральный районный суд .... в составе
председательствующего судьи Ваншейд А.К.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... к Фонду социальной поддержки и защиты граждан «Свобода» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по .... (далее также Управление) обратилось в суд с административным иском к Фонду социальной поддержки и защиты граждан «Свобода» (далее – Фонд «Свобода») о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации вышеназванного фонда, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Фондом «Свобода» отчеты о деятельности за 2021, 2022 годы в установленные сроки в уполномоченный орган не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены. Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации были направлены соответствующие уведомления, которыми рекомендовано устранить нарушения немедленно с момента их получения. Уведомления, направленные по юридическому адресу некоммерческой организации почтовым отправлением, возвращены. Некоммерческой организацией нарушения до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2021, 2022 годы в Управление не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.
На основании изложенного административный истец просит ликвидировать Фонд социальной поддержки и защиты граждан «Свобода» с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.
Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ...., административный ответчик Фонд социальной поддержки и защиты граждан «Свобода» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... ДД.ММ.ГГГГ.
Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией некоммерческих организаций, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
К некоммерческим организациям в силу положений данного Федерального закона относятся благотворительные фонды (пункт 3 статьи 2).
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.
Формы отчетов, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
Согласно подпункту «а» пункта 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как следует из материалов дела, распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р Фонд социальной поддержки и защиты граждан «Свобода» зарегистрирован в качестве юридического лица. Сведения о некоммерческой организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1152225031914.
В связи с непредставлением некоммерческой организацией отчетов о деятельности за 2021, 2022 годы в уполномоченный орган в установленные законом сроки, Управлением неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в адрес некоммерческой организации направлены уведомления, которыми рекомендовано устранить нарушения немедленно с момента их получения. Данные уведомления некоммерческой организацией не получены, возвращены в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
До настоящего времени допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация – отчеты о деятельности за 2021, 2022 годы не представлены, на информационных ресурсах Министерства юстиции России в сети «Интернет» не размещены.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что Фондом социальной поддержки и защиты граждан «Свобода» были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, влекущие ликвидацию некоммерческой организации с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... - удовлетворить.
Ликвидировать Фонд социальной поддержки и защиты граждан «Свобода» (ОГРН №) и исключить сведения о нем из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.К. Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023