Дело № 2а-254/2023
УИД: 29RS0003-01-2023-000367-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года село Ильинско-Подомское
Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Горшковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Вилегодского района Герасимова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Ленинского района города Кирова обратился в суд с настоящим административным иском.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО1, имеет водительское удостоверение категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», №__, выданное 13 мая 2016 года. Согласно заключению комиссии экспертов от _____.__г №__ установлен диагноз в форме «синдрома зависимости от алкоголя (хронического алкоголизма), средней стадии» (код заболевания по Международной статистической классификации болезней - F10.2), что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение категорий «А», «А1», «В», «В 1», «С», «С 1», «М», №__, выданное _____.__г.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по известным суду адресам, повестки не получил, возвращены за истечением срока хранения.
Заинтересованные лица - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Кировской области, Отдела ГИБДД ОМВД России «Котласский» (г. Коряжма) о дате и месте рассмотрения дела извещены заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц (статьи 150, 226 КАС РФ).
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца – помощника прокурора Вилегодского района, полагавшего, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения, Закон), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В пункте 1 статьи 28 Закона указаны основания прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 указанного выше закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден переченьеречень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет право на управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В 1», «С», «С 1», «М» на основании выданного ему водительского удостоверения №__ со сроком действия с _____.__г до _____.__г.
Из сообщения КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» следует, что ФИО1, _____.__г года рождения, на диспансерном наблюдении не состоит, в 2005 году проходил стационарное лечение с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», состоял на диспансерном учете в КОГБУЗ «КОНД» с 2005 по 2014 годы с указанным выше диагнозом. Снят с диспансерного наблюдения ввиду отсутствия объективных сведений о местонахождении гражданина. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для вождения транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от _____.__г №__.
Согласно заключению комиссии экспертов от 26 апреля 2022 года №__ у ФИО1 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме «синдрома зависимости от алкоголя (хронического алкоголизма), средней стадии».
Оснований не доверять заключению экспертизы не имеется, оно оформлено надлежащим образом, выполнено компетентными экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и длительный стаж работы по специальности. Заключение судебно-психиатрической экспертизы в полной мере отвечает требованиям статей 59, 60, 61, 82 КАС РФ и Федерального закона от _____.__г № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Допустимых и достоверных доказательств того, что данное заключение экспертов выполнено не в соответствии с требованиями указанного закона, суду не представлено, поэтому при вынесении решения суд принимает указанное заключение экспертизы за основу.
Доказательств, опровергающих выводы комиссии экспертов, а также сведения предоставленные главным врачом КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» административным ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.
Доказательств наступления у ФИО1 стойкой ремиссии (выздоровления) и снятия в связи с этим последнего с диспансерного учета на момент вынесения решения суда в материалах дела не имеется.
Административным ответчиком ходатайства о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы на предмет наличия (отсутствия) у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, не заявлено.
Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В связи с чем деятельность административного ответчика, как водителя транспортных средств, противоречит требованиям действующего законодательства, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
Учитывая, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), наличие у последнего психического расстройства в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от _____.__г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М».
При этом прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление психоактивных веществ, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Исходя из установленных обстоятельств, административный иск прокурора Ленинского района города Кирова является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Взысканию с ФИО1 подлежит государственная пошлина в сумме 300 (Триста) рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь статьями 39, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, _____.__г года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №__ категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного _____.__г со сроком действия до _____.__г.
Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1, _____.__г года рождения, водительского удостоверения №__ категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного _____.__г со сроком действия до _____.__г.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Вилегодский районный суд Архангельской области
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.
Председательствующий Ю.В. Горшкова