УИД 38RS0***-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 14 ноября 2022 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,
с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Король Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3731/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений к ранее установленному административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.12.2021 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.12.2021 административных ограничений. Также просит отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Братска Иркутской области, установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.12.2021 и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области.
В обоснование требований административный истец указал, что 08.12.2021 Ангарским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № 2а-7189/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Иркутской области и в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, был установлен административный надзор сроком на три года, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы г. Братска Иркутской области; 2) обязать в течение всего срока административного надзора являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 час. до 06:00 час.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст.158 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, погашается 28.03.2030.
После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, так как на тот момент проживал по адресу: <адрес> где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
После установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре. Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в 2022 году совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО5, <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1, который может быть реализован на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское», просят суд об установлении в отношении осужденного дополнить установленное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.12.2021. Также просят отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Братска Иркутской области и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Король Т.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов города Братска Иркутской области от 04.09.2018 по ст. 319 УК РФ, окончательно, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 29.08.2018, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 29.08.2018. В срок отбытия наказания зачтено время отбытое ФИО1 по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 29.08.2018, с 29.08.2018 по 04.09.2018.
Ранее ФИО1 осужден приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 29.08.2018 по ч. 1 ст. 318 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 18.08.2017 и Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 04.12.2017. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено наказание по приговору от 18.08.2017 и по приговору от 04.12.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 18.08.2017 ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, условно, с испытательным сроком на 3 года.
По приговору Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 04.12.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком на 3 года.
Согласно справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области *** от 28.03.2022 ФИО1 отбывал наказание с 29.08.2018 по 28.03.2022, освободился по отбытии наказания.
После освобождения прибыл на постоянное место жительства г. Братск Иркутской области.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:
1) запрета на выезд за пределы г.Братска Иркутской области;
2) обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
3) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно.
После установления административного надзора, ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С 13.09.2022 ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области.
Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:
1) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 4 МУ МВД России «Братское» от 07.04.2022, вступившим в законную силу 19.04.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
2) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 4 МУ МВД России «Братское» от 08.07.2022, вступившим в законную силу 29.07.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2022 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является основанием для установления дополнительных ограничений.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден ФИО1 приговорами Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 18.08.2017 и от 04.12.2017, относятся к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 погашается 28.03.2030.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО5 По месту жительства характеризуется <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений, подлежат удовлетворению, так как окажут дисциплинарное воздействие на поднадзорное лицо, с указанием на необходимость соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущения совершения преступлений и иных правонарушений.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Следовательно, установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Братска Иркутской области подлежит конкретизации с указанием - запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.
Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.12.2021 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.12.2021 административных ограничений в виде:
- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.,
- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.
Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Павлова
Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года.