Решение по делу № 2-160/2025 от 12.12.2025 - о признании за собственниками право на получение компенсации в виде выкупной стоимости взамен за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, о взыскании в солидарном порядке выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы, и судебных расходов.

Дело № 2-160/2025

УИД 14RS0030-01-2025-000207-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая 03 декабря 2025 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, с участием представителя истцов ФИО1 (по доверенностям), представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 (по доверенности), при секретаре судебного заседания Догоюсовой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании за собственниками право на получение компенсации в виде выкупной стоимости взамен за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, о взыскании в солидарном порядке выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы, и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с уточненным совместным исковым заявлением к администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – администрация ГП «Поселок Усть-Мая»), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)») о признании за собственниками ФИО3, ФИО4, ФИО5 право на получение компенсации взамен за жилое помещение, признанное аварийным, по адресу: <данные изъяты> в виде выкупной стоимости, размер которой должен быть определён в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке выкупной стоимости жилья, признанного аварийным, взыскании в солидарном порядке с ответчиков в пользу собственников денежную компенсацию за жилое помещение, признанное аварийным, по адресу: <данные изъяты>: ФИО3 в размере 1 760 000,00 руб., ФИО4 в размере 1 760 000,00 руб., ФИО5 в размере 1 760 000,00 руб., взыскании в солидарном порядке с ответчиков в пользу ФИО3 судебных расходов: затраты на оплату государственной пошлины в размере 60 960,00 руб.; затраты на юридические услуги в размере 80 000,00 руб.; почтовые затраты 1 002,08 руб., в том числе: затраты на отправку заявления в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» 14.07.2025 г. – 540,04 руб., затраты на отправку заявления в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» 17.04.2025 г. – 462,04 руб. + (плюс) затраты на отправку искового заявления в размере 1 139,86 руб., а всего 2 141,94 руб., убытков в размере 1 732 000,00 руб., мотивируя требования тем, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> являются ФИО3, ФИО4, ФИО5 (ранее ФИО6).

Указанная квартира приобретена на основании договора купли от 31.01.2011 г., удостоверенного нотариусом Усть-Майского нотариального округа Республики Саха (Якутия) <данные изъяты>. 31.01.2011 г., зарегистрировано в реестре за № 195.

Вышеуказанный дом, согласно заключению межведомственной комиссии, признан аварийным.

Конституционное право граждан на жилище имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. При этом особенности механизма защиты прав граждан зависят от формы собственности жилого помещения, находящегося в аварийном доме.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен, указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ и с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

15.04.2025 г. письменным заявлением собственники жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на основании ст. 32 ЖК РФ сообщили об изменении, ранее выбранного способа компенсации путем предоставления другого жилого помещения взамен на требование о выплате выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы, что подтверждается квитанцией и описью об отправке от 17.04.2025 г. Ответа на заявление от 15.04.2025 г. не представлено по настоящее время.

Согласно Заключению № 05В-2025 от 10.06.2025 г. об определении рыночной стоимости квартиры с учетом стоимости земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, подлежащим сносу по адресу: <данные изъяты> выкупная стоимость квартиры на дату оценки с учётом округления составляет 5 280 000 руб. (пять миллионов двести восемьдесят тысяч рублей), в т. ч.: рыночная стоимость квартиры 3 548 000 руб. (три миллиона пятьсот сорок восемь тысяч рублей); убытки 1 732 000 руб. (один миллион семьсот тридцать две тысячи рублей).

11 июля 2025 г. письменным заявлением собственники жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на основании ст. 32 ЖК РФ в срок до 31.07.2025 г. потребовали выплатить в равных долях в пользу собственников ФИО3, ФИО4, ФИО7 денежную компенсацию за жилое помещение, признанного аварийным по адресу: <данные изъяты> в виде выкупной стоимости в размере 5 280 000 руб., что подтверждается квитанцией и описью об отправке от 14.07.2025 г. Ответа на заявление от 11.07.2025 г. не представлено по настоящее время.

Цена иска составляет размер выкупной стоимости в размере 5 280 000 руб. (пять миллионов двести восемьдесят тысяч рублей), размер государственной пошлины подлежащей уплате составляет 60 960,00 рублей.

Для составления заявлений, искового заявления между ФИО3 и ИП ФИО1 15.04.2025 г. заключен договор на оказание юридических услуг, стоимость которых составила 80 000 руб. Почтовые затраты на отправку заявлений в размере 1 002,08 руб. + затраты на отправку искового заявления в размере 1 139,86 руб., а всего 2 414,94 руб.

Представитель ответчика ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» направил в суд возражение на исковое заявление, в котором просит в иске ФИО3, ФИО4, ФИО7 отказать в полном объеме, обосновывая (со ссылкой на положения п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ст. 32 ЖК РФ) тем, что изначально собственниками был избран способ о расселения «предоставление другого жилого помещения». По заявке муниципального образования по этапу 2024 г. и в целях обеспечения жилищных прав граждан, между Дирекцией и <данные изъяты>» заключен государственный контракт № 0816500000623023543 от 26.01.2024 (далее - контракт), согласно которому приобретены 3 жилых помещения (благоустроенные квартиры) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в многоквартирных домах по адресам: <данные изъяты>. Цена контракта составила 18 999 284,59 руб. (восемнадцать миллионов девятьсот девяносто девять тысяч двести восемьдесят четыре рубля 59 копеек), 15.11.2025 застройщиком жилые помещения переданы, в связи с чем, документы на жилые помещения переданы в уполномоченный орган для регистрации права муниципальной собственности.

Таким образом, выплата возмещения в размере выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение истцов по адресу; <данные изъяты> не представляется возможной, так как бюджетные денежные средства, выделенные на расселение жилого помещения истца, направлены на приобретение жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» согласно избранного истцом способа обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения.

Из изложенного следует, что истцы, меняя способ расселения, допустили злоупотребление своим правом. Как следует из бюджетного законодательства, при расходовании денежных средств должен быть соблюден принцип эффективности и целевой характер использования бюджетных средств.

Перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, где не указан данный вид убытков. Собственник аварийного жилого помещения данный вид расходов не несет, подготовку документов по отчуждению объекта недвижимости осуществляет муниципальное образование. В нарушение ст. 15 ГК РФ истцом не были представлены доказательства несения таких убытков.

Представитель ответчика администрации ГП «Поселок Усть-Мая» представил отзыв с дополнением на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска ФИО3, ФИО4, ФИО7 отказать в полном объеме, снизить судебные расходы, мотивируя тем, что дом № <данные изъяты>, распложенный по адресу: <данные изъяты>, признанный аварийным и подлежащим сносу, на основании постановления главы администрации ГП «Поселок Усть-Мая» от 15.03.2015г №25-П включен в республиканскую адресную программу. Снос осуществлен в июле 2024 г. Как собственником жилого помещения (кв. <данные изъяты>) способом расселения в рамках реализуемой программы ФИО3 выбран способ, как «предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого и подлежащего сносу», что подтверждается заявлением от 06 декабря 2022 г. (вх. №1-2/97/1).

В декабре 2023 г. все способы расселения граждан из дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> утверждены и согласованы с ГКУ PC (Я) «ДЖС РС (Я)».

В январе 2024 г. между ГКУ PC (Я) «ДЖС РС (Я)» и застройщиком заключены государственные контракты на приобретение жилых помещения для дальнейшего предоставления их гражданам, расселенных из аварийного жилищного фонда. Готовность строящегося жилого дома в настоящее время составляет 95%. Сдача дома (со слов застройщика) планируется осуществить во второй половине ноября 2025 г.

Администрация ГП «Поселок Усть-Мая» не является распорядителем бюджетных денежных средств в рамках республиканской адресной программы, возможность изыскать их и повлиять на выплату возмещений за изымаемые аварийные жилье у муниципального образования отсутствует.

Денежные средства для выплаты возмещений за изымаемые жилые помещения в бюджет поселений не поступают. Приобретение жилых помещений или осуществление выплат собственникам жилых помещений осуществляет исключительно ГКУ PC (Я) «ДЖС PC (Я)».

Компенсация за жилое помещение выплачивается после принятия решения об изъятии жилого помещения, подписания соглашения об изъятии, в котором и будут предусмотрены сроки передачи помещения в муниципальную собственность и выплаты стоимости за него, то есть, для получения компенсационной выплаты, собственнику необходимо соблюсти такую процедуру, как передача жилого помещения в муниципальную собственность.

Заявление об изменении способа расселения и выплате выкупной стоимости от 15.04.2025 г. поступило в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» 20.06.2025г. Ответ на обращение ФИО3 от 15.04.2025 г. (исх. №1-2/118 от 15.07.2025г) прибыло в место вручения (<данные изъяты>) 23.07.2025 г. В этот же день (23.07.2025г) была произведена неудачная попытка вручения корреспонденции, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, сформированным 01.11.2025 на сайте Почта России. 23.08.2025г оформлен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения.

Заявление ФИО3 об изменении способа расселения и выплате выкупной стоимости от 11.07.2025 поступило в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» 28.07.2025г. (вх. №1-2/1.27), на заявление дан ответ исх. №1-2/135 от 31.07.2025г и в этот же день ответ направлен Почтой России по адресу представителя по доверенности, указанному на конверте: <данные изъяты>. Данный адрес также указан в доверенности представителя 14 АА 2217755 от 16.05.2025 г.

07.09.2025г оформлен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения, подтверждение - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, сформированным 01.11.2025 г. на сайте Почта России.

Просит снизить сумму расходов до минимально возможного с учетом изложенных доводов.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)», извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание.

Истцы сообщил суд о том, что их интересы в суде представляет ФИО1, представитель ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» при направлении возражения на исковое заявление просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству суда, о месте, дате и времени судебного заседания своевременного в установленном порядке была размещена на официальном сайте Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах с учетом мнений представителя истцов ФИО1, представителя ответчика – администрации ГП «Поселок Усть-Мая» ФИО2, полагавших о возможности рассмотрения дела без участия истцов, ответчика, суд определил провести судебное заседание в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истцов и ответчика ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)», поскольку стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что уточняется по затратам на услуги оценщика в размере 15 тысяч рублей, то они вошли в Отчет оценки и отказываются от взыскания этой суммы.

Здесь речь идет о неисполнении федеральной программы РФ по переселению граждан из аварийного ветхого жилого фонда. Материалами дела, а также представленными к иску документами подтверждается, что истцы являются собственниками жилого помещения. Приобретено данное жилое помещение до признания дома аварийным. Как показывает судебная практика, Пленум Верховного Суда РФ, при возмещении за изымаемое жилое помещение они взыскиваются, в том числе убытки за не проведение капитального ремонта, убытки, связанные с переездом. Отчет оценки, который подлежит возмещению, администрация должна была сделать самостоятельно, но не сделано. Соистцы неоднократно обращались с заявлениями в администрацию в рамках реализации данной Программы. Согласно акта о приемке выполненных работ был произведен снос ветхого жилого помещения, что говорит о том, что они фактически лишены были собственности без предоставления компенсации за изъятое жилое помещение и рекультивации земельного участка по ним. Доводы о том, что оценщиком при проведении оценки взяты аналоги Алданского района, не подкреплены, что это запрещено федеральным законом об оценке. Доводы о том, что цена указанной оценки не отвечает требованиям федерального закона, не состоятельны.

Просит суд обратить внимание на то, что отчет оценки фактически не оспаривается и не заявлено в суд ходатайство о назначении судебной экспертизы. Данное исковое заявление не только о выплате выкупной стоимости, но и защите прав, в том числе имущественных. Дом признан аварийным в 2015 г., что подтверждается распоряжениями. Заявлений, кроме одного заявления от Кандыба в 2020-2022 г.г. в учетном деле нет, кроме тех заявлений, которые были направлены Почтой. В материалах дела имеется о два Отчета об оценке, где собственники жилого помещения пытались реализовать свое право на компенсацию. Данное право в материалах дела не представлено со стороны ответчиков, поэтому утверждать о том, что между администрацией, собственниками и долевыми собственниками жилого помещения «достигнуто соглашение» является не правдой и противоречит материалам дела. Соглашение между администрацией и всеми дольщиками не достигнуто. В нарушение конституционных прав администрация своими распорядительными действиями в 2021 г. рекультивировала земельный участок, сняла с учета до сноса жилого дома, что противоречит всем нормам Земельного, градостроительного Кодекса, что повлекло лишение собственников права на получение компенсации за изъятый земельный участок. Программа переселения граждан из аварийного фонда регламентирована законодательством, то есть собственники должны быть уведомлены, то, что говорит представитель администрации, является неправдой о том, что уведомлены были по телефону. Закон четко предусматривает, что между собственником должно быть достигнуто соглашение. Представитель администрации путает эти два понятия. Она говорит о соглашении реализации, способа реализации и это четко предусмотрено ст. 32 ЖК РФ. Подмена понятий как соглашение по способу реализации, соглашение по отчуждению имущества они также регламентированы Гражданским кодексом РФ. Представителем ответчика не представлено такого соглашения о достижении собственниками именно по способам. В апреле 2025 г. письменно было направлено заявление об изменении способа, но ответа не было. В 2025 г. в июле месяце направлено заключение. Дирекцией жилищного строительства, хотя на ответчиков и истцов не возложена обязанность заявительного направления в Дирекцию, но эти документы были направлены. Дирекция жилищного строительства указывает о том, что «мы приостановились, денег нет», что носит информационный характер. При этом заключать государственные контракты на 18 млн., на сумму, превышающую выкупную, Дирекция данные денежные средства находит. Обращает внимание на то, что 3 соистца и 3 заявителя. Ссылаться на заявление одного из дольщиков - это нарушение прав двух других дольщиков. Данное обязательство по исполнению Программы законодательно возложено на администрацию ГП «Поселок Усть-Мая», но администрацией не представлены уведомления собственникам о том, что земельный участок изъят. Это узнали только при получении оценки. Не было уведомления, например, на управление Программой или на изменение способа Программы. Письмо, которое было представлено в мае 2019 г., то Программа должна была быть реализована в 2020-2021 гг. На декабрь 2025 г. Программа не реализована. Тот муниципальный контракт не в коем мере нельзя ставить в обязательство соистцам, он заключается между государственной Дирекцией жилищного строительства и неким лицом для приобретения администрацией п. Усть-Мая. Как говорит представитель администрации, что «это под закупку конкретно Кандыба», является голословным. Такого соглашения, как сказала представитель администрации, между соистцами и администрацией не заключалось. В нарушение прав собственников администрация личными распорядительными действиями приобрело данное жилое помещение и пытается вменить обязательство и пытается навязать свою волю и выдать его за волю истцов из собственников жилого помещения. В данном случае они являются не только собственниками жилого помещения, но и долевыми собственниками земельного участка. Некий муниципальный контракт, который к гражданам Кандыба документально не имеет никакого отношения.

Просит суд обратить внимание на то, что заявления, которые были направлены от 3-х собственников, направлены в апреле 2025 г., где 3 собственника, 3 заявителя выразили четко и ясно свою волю. Получив данное заявление, администрация ГП «Поселок Усть-Мая» единолично вынес решение, распорядительными действиями принял в ноябре 2025 г. некую квартиру от Кандыба, не получив на то соглашение от долевых собственников, что также нарушение жилищных, гражданских, имущественных и конституционных прав, нарушаются права гражданина на распоряжение своим имуществом. По поводу подписания достижения соглашения, законодатель четко охраняет за собственниками жилых помещений, право выбора из любого разного способа обеспечения ее жилищных прав. Здесь всеми своими действиями администрация ГП «Поселок Усть-Мая» неоднократно нарушило право дольщиков. В материалах дела отсутствуют доказательства то, что данными собственниками избран этот способ. Они все являются совершеннолетними гражданами Российской Федерации.

Что касается ФИО3, действительно, она сначала обратилась с заявлением на компенсацию, потом обратилась с заявлением на получение другого жилого помещения и опять поменяла свое мнение, чтобы прийти к единоличному мнению совместно с другими собственниками, что они требуют компенсацию. В данном случае долевых собственников пытаются заставить вынудить избрать или согласиться с тем способом, который в нарушение их законных и гражданских прав навязывает администрация ГП «Поселок Усть-Мая». То обстоятельство, по которым должно быть соглашение оно не является первоочередным или препятствующим на удовлетворение заявленных требований. По доводам указанным в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению, просит исковое заявление с учетом уточнения удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГП «Поселок Усть-Мая» ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме и пояснила суду о том, что дом № <данные изъяты> расположен по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации п. Усть-Мая в 2015 году. Снос осуществлен в 2024 году. Собственникам жилого помещения ФИО3 выбран способ по предоставлению другого жилого помещения взамен изымаемого и подлежащего сносу. Это подтверждается ее заявлением от 06.12.2022 г. вх. №1-2/79/1. В декабре 2023 г. все способы расселения граждан были утверждены и согласованы с ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)». В январе 2024 г. между ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» и застройщиком заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений для дальнейшей их передачи собственникам аварийных домов. В настоящее время уже заключаются договоры социального найма жилых помещений и соглашения мены на квартиры в новом доме, которая расположена по <данные изъяты>. ФИО3 там должна быть предоставлена квартира № <данные изъяты>.

Республиканская адресная программа предусматривает выбор только одного из способов возмещения: получения жилого помещения либо компенсации за изымаемое жилье. ФИО3 выбрала способ расселения с предоставлением другого жилого помещения. Свою волю она изъявила в своем заявлении от 06.12.2022 г. Считает, что фактически ее право, предусмотренное Республиканской адресной программой, реализована посредством приобретения для нее квартиры в построенном доме, они со своей стороны все обязательства по расселению исполнили: заключен государственный контракт, дом построен, расчет между ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)»» и застройщиком произведен, денежные средства на счета застройщиков перечислены. Квартиры на данный момент уже предоставляются и собственникам и нанимателям по договорам социального найма жилого помещения. Считает, что принимать решения об изменении способа расселения на этапе уже предоставления жилых помещений в новом построенном доме - нарушает принцип эффективности использования бюджетных средств. В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований Кандыба к администрации ГП «Поселок Усть-Мая», ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)»» отказать полностью.

Выслушав объяснения представителя истцов ФИО1, представителя ответчика администрации ГП «Поселок Усть-Мая» ФИО2, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 января 2011 года между ФИО8, <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения, действующей в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО6, <данные изъяты> года рождения, ФИО4, <данные изъяты> года рождения, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, состоящую из двух комнат общей полезной площадью 40,55 кв. м., в том числе жилой – 26,47 кв. м., кухня – 9,38 кв. м., коридор 4,7 кв. м. ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО4 купила у ФИО8 указанную квартиру в долевую собственность в равных долях в 1/3 (одной третьей) доле каждому. Данный договор удостоверен нотариусом Усть-Майского нотариального округа <данные изъяты> и зарегистрирован в реестре за № 195.

На основании Свидетельств о государственной регистрации права соответственно 14-АА 730662, 14-АА 730663, 14-АА 730664 от 16 февраля 2011 г., выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия), ФИО3 и несовершеннолетние ФИО4, ФИО6 являются общими долевыми собственниками названной квартиры, общей площадью 40,55 кв. м., условным номером 14-14-01/097/2007-463, с долей в праве 1/3 каждый.

В настоящее время все истцы в данном жилом помещении не зарегистрированы.

Из Свидетельства о перемене имени Серии <данные изъяты> выданного Отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Нерюнгринскому району 28 февраля 2019 г., следует, что ФИО6, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года переменил фамилию на ФИО9 и отчество на О

ФИО3, <данные изъяты>

ФИО4, <данные изъяты>

ФИО5, <данные изъяты>

По сведениям о зарегистрированных правах, ограничениях или обременениях из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются общими долевыми собственниками жилого помещения, 1/3, расположенного по адресу: Республика <данные изъяты>, площадью 50,9 кв. м., жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Из выписки ЕГРН от 18 ноября 2025 г. следует, что ФИО3 имеет в собственности жилое помещение по адресу: <данные изъяты> (1/3 доли в общей долевой собственности), а также жилое помещение по адресу: <данные изъяты> (1/4 доли в общей долевой собственности), земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> (1/4 доли в общей долевой собственности).

ФИО4 и ФИО5 имеют аналогичные доли в общей долевой собственности в названных объектах недвижимости.

Постановлением администрации МО «Поселок Усть-Мая» № 25-п от 15 марта 2015 г. на основании заключения межведомственной комиссии при администрации п. Усть-Мая многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты> (подп. 1.20) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено организовать отселение физических и юридических лиц из многоквартирного дома в сроки, предусмотренные для реализации действующей программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилого фонда. Направить собственникам помещений многоквартирного дома уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3319 Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года (Приложение № 1 к республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы»), указанный дом, признанный аварийным 15.03.2015 г., 1969 год постройки, с планируемой датой окончания переселения 31.08.2025 г., включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г. № 50 (далее - Республиканская адресная программа).

Администрация ГП «Поселок Усть-Мая» 23 сентября 2019 г. за № 1-2/227 уведомила ФИО3 о том, что жилой дом по адресу: <данные изъяты> признан ветхо аварийным и подлежит расселению 1-этапом на 2020-2021 гг.

При этом требование об освобождении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, и о сносе многоквартирного дома за счет собственных средств собственникам не направлялось.

Распоряжением администрации МО «Поселок Усть-Мая» № 21-р от 03.03.2021 г. «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>» в соответствии со ст. ст. 279, 280 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ и во исполнение республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 г. № 50, изъяты для муниципальных нужд у собственников земельные участки, жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <данные изъяты> согласно приложению к распоряжению.

Пунктом 2.1 данного распоряжения указано: провести работу с собственниками жилых помещений для определения потребности в финансовых средствах и выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно отчета № 676-20-ОН от 02 ноября 2020 г. по определению размера возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, заказчиком которого являлся истец ФИО5, исполнителем <данные изъяты>», на дату оценки рыночная стоимость жилого помещения составила 1 209 728,00 руб., рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество – 0,00 руб., убытки, причиненных собственнику жилого помещения – 5 000,00 руб., итого размер выкупной цены составил 1 214 728,00 руб.

Согласно отчета № 1201-21-ОН от 19 октября 2021 г. по определению размера возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, заказчиком которого являлась истица ФИО3, исполнителем <данные изъяты>», на дату оценки рыночная стоимость жилого помещения составила 1 574 875,00 руб., рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество – 32 002,00 руб., убытки, причиненных собственнику жилого помещения – 4 500,00 руб., итого размер выкупной цены составил 1 611 377,00 руб.

06 декабря 2022 г. ФИО3, проживающая на тот момент в <данные изъяты>, обратилась в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» как собственник жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, признанного аварийным и подлежащим сносу и включенного в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», с заявлением, в котором сообщила, что ею выбран способ расселения в рамках реализуемой Программы: предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого и подлежащего сносу.

26 января 2024 г. между ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» и <данные изъяты>» заключен государственный контракт № 0816500000623023543 на приобретение 3 (трех) жилых помещений (благоустроенных квартир) у лица, являющегося застройщиком, в строящемся жилом доме в с. Усть-Мая Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Предметом Контракта является приобретение Заказчиком с согласия (в пользу) МО «Поселок Усть-Мая» (Приложение № 1 к Контракту) 3 жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся жилом доме по адресу: <данные изъяты> у Застройщика для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (п. 1.1 Контракта). Застройщик обязуется передать квартиры в муниципальную собственность МО «Поселок Усть-Мая» не позднее 01 сентября 2025 г. (п. 1.2 Контракта). Цена Контракта составляет 18 999 284,59 руб. (п. 2.1 Контракта).

В Приложении № 3 к Контракту приведены описания 3-х благоустроенных квартир по адресу: Республика Саха (Якутия), <данные изъяты> стоимостью 5 659 832,09 руб.

27 мая 2024 г. между администрацией ГП «Поселок Усть-Мая» и <данные изъяты> заключен договор возмездного оказания услуг № 32 о сносе ветхого аварийного жилья по адресу: <данные изъяты> с 27 мая 2024 г. по 30 июля 2024 г. включительно.

Актом о приемке выполненных работ № 32 от 10 июля 2024 г., подписанными сторонами, подтверждается, что работы по сносу ветхого аварийного жилья по адресу: <данные изъяты> выполнены полностью и в срок, претензий по объему, качеству результата работ Заказчик не имеет.

15 апреля 2025 г. ФИО1 и ФИО3 заключили договор на оказание юридических услуг, в соответствии с которым ФИО1 берет на себя обязательства оказать услуги по составлению заявлений, обращений, искового заявления к администрации ГП «Поселок Усть-Мая», ДЖС РС (Я) о выплате выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы, представительство интересов в суде первой инстанции посредством видеоконференц-связи.

ФИО3, ФИО5 и ФИО4 16 мая 2025 г. каждый выдали ФИО1 доверенности на представление их интересов, в том числе по составлению заявлений, обращений, передачи и подписания искового заявления.

15 апреля 2025 г. ФИО3, ФИО4, ФИО5, проживающие в <данные изъяты>, обратились в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» с совместным заявлением об изменении ранее выбранного способа компенсации путем предоставления другого жилого помещения и выплате выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы.

На данное обращение администрацией ГП «Поселок Усть-Мая» направлен ответ заявителям 15 июля 2025 г. по адресу указанному на конверте: <данные изъяты>, в котором сообщили о том, что ранее был выбран способ предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого и подлежащего сносу. В декабре 2023 г. все способы расселения граждан из дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> утверждены и согласованы с ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)». В январе ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» и застройщиком заключен Контракт на приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления их гражданам, расселенных из аварийного жилищного фонда, готовность строящегося дома в настоящее время составляет 95 %. Удовлетворить заявление о замене способа расселения в рамках Республиканской адресной программы не представляется возможным.

Однако данный ответ не был получен заявителями в связи с неудачной попыткой вручения и возвращен отправителю ГП «Поселок Усть-Мая» 23 августа 2025 г., что подтверждается описью вложений в заказное письмо с объявленной ценностью и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

11 июля 2025 г. ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились через своего представителя ФИО1 в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» с заявлением о выплате выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы, в котором требовали выплатить в равных долях в пользу собственников денежную компенсацию за жилое помещение, признанное аварийным, в размере 5 280 000 руб.

31 июля 2025 г. администрация ГП «Поселок Усть-Мая» направила ответ на заявление от 11 июля 2025 г., в котором сообщила, что способом расселения в рамках реализуемой программы, заявителями уже выбран способ расселения – предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого и подлежащего сносу (заявление от 06.12.2022 г. вх. № 1-2/97/1), готовность строящегося дома в котором находится квартира для передачи в собственность составляет 95%, заселение дома запланировано на сентябрь 2025 г. Также сообщили, что осуществление выплат по соглашениям о возмещении, заключенных с собственниками жилых помещений обеспечивает участник республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы» - ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)», источники финансирования Программы – средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пределах утвержденного для Республики Саха (Якутия) лимита предоставления финансовой поддержки, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Исполнить требования о выплате денежной компенсации в срок до 31 июля 2025 г. не имеет возможности.

Вместе с тем данный ответ также не был получен заявителями в связи с неудачной попыткой вручения и возвращен отправителю 07 сентября 2025 г., что подтверждается описью вложений в заказное письмо с объявленной ценностью и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

По информации Усть-Майского РОСП УФССП России по РС (Я) в отношении ФИО5 находятся 25 исполнительных производств на общую сумму 1 237 233,65 руб., имеется запрет на недвижимое имущество по адресу: <данные изъяты> в отношении ФИО3 и ФИО4 исполнительные производства отсутствуют.

Из письма ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я) от 21 апреля 2025 г. исх. № 530/534, адресованного главам МО Республики Саха (Якутия), видно, что в связи с дефицитом бюджетных средств уведомляют о необходимости приостановления рассмотрения Соглашений о предоставлении возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение.

Как следует из заключения № 05В-2025 об определении рыночной стоимости квартиры с учетом доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, подлежащим сносу по адресу: <данные изъяты> от 10 июня 2025 г., заказчиком которого является ФИО3, исполнителем частнопрактикующий оценщик <данные изъяты> выкупная стоимость указанной квартиры на дату оценки 01 мая 2025 г. с учетом округления составила 5 280 000 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры 3 548 000 руб.; убытки 1 731 507,00 руб., из которых: юридическое сопровождение по подготовке документов по отчуждению объекта недвижимости – 50 000,00 руб.; поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 150 000,00 руб.; оформление права собственности на другое жилое помещение – 2 000,00 руб.; убытки за непроизведенный капитальный ремонт – 1 496 646,00 руб.; убытки, вызванные необходимостью переезда – 17 861,00 руб.; оценка стоимости выкупной квартиры – 15 000,00 руб.

В связи с не удовлетворением администрацией ГП «Поселок Усть-Мая» заявления истцов о выплате выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы, в равных долях в пользу собственников денежной компенсации, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 35, ч. ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (в редакции Федеральных законов от 25.12.2012 г. № 270-ФЗ и от 30.12.2021 г. № 436-ФЗ) (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ).

В пункте 3 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из частей 1, 2, 3 и 9 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:

1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части.

3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы;

4) обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов), строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда (п. 1);

выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 2).

Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов.

Как следует из пунктов 1 и 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. ч. 1, 2, 6, 7 и 8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В подп. «з» п. 20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам даны разъяснения о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Обращается внимание судов на то, что ЖК РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с Паспортом Республиканской адресной программы уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы и главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства Республики Саха (Якутия), участниками Программы являются также МО «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского улуса (района Республики Саха (Якутия) и ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)».

Разделами 1, 2, 4, 7, 8 и 10 Республиканской адресной программы предусмотрено, что объектом рассмотрения программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В реализации Программы принимают участие муниципальные образования Республики Саха (Якутия), в том числе муниципальное образование «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (по согласованию), на территории которых есть многоквартирные дома, признанные с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, указанные в пункте 1 раздела «Перечень участников Программы» паспорта республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».

Переселение из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и статьей 16 Федерального закона о Фонде.

Основными целями Программы являются также финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, при условии того, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом о Фонде показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года и подлежащих переселению до 1 сентября 2025 года, представлен в приложении № 1 к Программе (пунктом 3319 включен дом № <данные изъяты> площадь 368,10 кв. м., количество человек 28, планируемая дата окончания переселения 31.08.2025 г.).

Для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде участники Программы - муниципальные образования, обеспечивают своевременность и доступность следующей информации: сведений об аварийном жилищном фонде; количестве переселяемых граждан.

Уполномоченным органом, Дирекцией организуются и проводятся выборочные выездные проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены муниципальными образованиями, а также проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Механизмом реализации Программы является строительство и (или) приобретение жилых помещений в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) порядком для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а также выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийных домах, возмещения за изымаемое жилое помещение, в соответствии с требованиями ч. ч. 3 и 6 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

Дирекция после получения от уполномоченного органа уведомления о бюджетных ассигнованиях на соответствующий год в установленном порядке заключает государственный контракт на строительство или приобретение жилых помещений согласно условиям Программы.

Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, право собственности которых возникло до 28 декабря 2019 г. (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»), имеют право на выплату возмещения, либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года, по способам переселения указан в приложении № 3 к Программе.

Согласно названного Плана по способам переселения установлено, что по этапу 2020 года по Усть-Майскому муниципальному району: всего расселяемая площадь помещений составляет 168,0 кв. м., стоимость мероприятий по переселению 5 777 715,00 руб., расселяемая площадь 168,0 кв. м., выплата собственникам жилых помещений возмещения за изымаемое жилые помещения и предоставления субсидий: расселяемая площадь 168,0 кв. м. стоимость возмещения 5 777 715,00 руб., субсидия на приобретение (строительство) жилых помещений 0,00 руб.;

по этапу 2021 года по Усть-Майскому муниципальному району: всего расселяемая площадь помещений составляет 167,70 кв. м., стоимость мероприятий по переселению 4 671 021,00 руб., расселяемая площадь 167,70 кв. м., выплата собственникам жилых помещений возмещения за изымаемое жилые помещения и предоставления субсидий: расселяемая площадь 167,70 кв. м. стоимость возмещения 4 671 021,00 руб., субсидия на приобретение (строительство) жилых помещений 0,00 руб.;

по этапу 2022 года по Усть-Майскому муниципальному району: всего расселяемая площадь помещений составляет 4 831,55 кв. м., стоимость мероприятий по переселению 456 794 851,19 руб., расселяемая площадь 1 489,37 кв. м., выплата собственникам жилых помещений возмещения за изымаемое жилые помещения и предоставления субсидий: расселяемая площадь 1 489,37 кв. м. стоимость возмещения 66 173 677,00 руб., субсидия на приобретение (строительство) жилых помещений 0,00 руб.;

по этапу 2024 года по Усть-Майскому муниципальному району: всего расселяемая площадь помещений составляет 4 669,27 кв. м., стоимость мероприятий по переселению 668 429 813,78 руб., расселяемая площадь 0,00 кв. м., выплата собственникам жилых помещений возмещения за изымаемое жилые помещения и предоставления субсидий: расселяемая площадь 0,00 кв. м. стоимость возмещения 0,00 руб., субсидия на приобретение (строительство) жилых помещений 0,00 руб.

Из Приложения № 4 «План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года» видно, что:

по этапу 2020 года по Усть-Майскому муниципальному району: число жителей, планируемых к переселению 14 чел., количество расселяемых жилых помещений всего 4 ед., из них собственность граждан 4 ед., муниципальная собственность 0 ед., расселяемая площадь жилых помещений 168,00 кв. м., в том числе: собственность граждан 168,00 ед., муниципальная собственность 0,00 ед., источники финансирования программы всего 5 777 715,00 руб., в том числе: за счет средств Фонда 5 777 715,00 руб., за счет средств бюджета субъекта 0,00 руб., за счет средств местного бюджета 0,00 руб.;

по этапу 2021 года по Усть-Майскому муниципальному району: число жителей, планируемых к переселению 4 чел., количество расселяемых жилых помещений всего 4 ед., из них собственность граждан 4 ед., муниципальная собственность 0 ед., расселяемая площадь жилых помещений 167,70 кв. м., в том числе: собственность граждан 167,70 ед., муниципальная собственность 0,00 ед., источники финансирования программы всего 4 671 021,00 руб., в том числе: за счет средств Фонда 4 671 021,00 руб., за счет средств бюджета субъекта 0,00 руб., за счет средств местного бюджета 0,00 руб.;

по этапу 2022 года по Усть-Майскому муниципальному району: число жителей, планируемых к переселению 230 чел., количество расселяемых жилых помещений всего 107 ед., из них собственность граждан 59 ед., муниципальная собственность 48 ед., расселяемая площадь жилых помещений 4 831,55 кв. м., в том числе: собственность граждан 2 799,97 ед., муниципальная собственность 2 031,58 ед., источники финансирования программы всего 456 794 851,19 руб., в том числе: за счет средств Фонда 456 794 851,19 руб., за счет средств бюджета субъекта 0,00 руб., за счет средств местного бюджета 0,00 руб.;

по этапу 2024 года по Усть-Майскому муниципальному району: число жителей, планируемых к переселению 240 чел., количество расселяемых жилых помещений всего 114 ед., из них собственность граждан 43 ед., муниципальная собственность 71 ед., расселяемая площадь жилых помещений 4 669,27 кв. м., в том числе: собственность граждан 2 083,38 ед., муниципальная собственность 2 585,89 ед., источники финансирования программы всего 668 429 813,78 руб., в том числе: за счет средств Фонда 304 203 155,95 руб., за счет средств бюджета субъекта 364 226 657,83 руб., за счет средств местного бюджета 0,00 руб.

Размер возмещения изымаемого жилого помещения на территории Республики Саха (Якутия) определяется согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Общий прогнозный объем финансирования Программы в 2019 - 2024 годах составляет 119 789 423 197,75 рублей (в редакции постановлений Правительства РС(Я) от 15.10.2024 № 489, от 27.02.2025 № 68, от 11.07.2025 № 283), в том числе:

средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 90 933 842 220,39 рублей (в редакции постановлений Правительства РС(Я) от 15.10.2024 № 489, от 27.01.2025 № 21);

средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 28 855 580 977,36 рублей (в редакции постановлений Правительства РС(Я) от 15.10.2024 № 489, от 27.01.2025 № 21, от 27.02.2025 № 68, от 11.07.2025 № 283).

Объемы и источники финансирования по этапам Программы с разбивкой по муниципальным образованиям приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

При этом стоимость затрат подлежит ежегодной корректировке в связи с уточнением источников финансирования. Планируемая стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений уточняется ежегодно (раздел 9 Программы).

В то же время суд учитывает, что в силу абз. 2 ст. 69, абз. 3 ст. 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

С учетом изложенных выше норм права, суд считает, поскольку указанный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственники жилого помещения в таком доме в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, и пунктом 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственники жилого помещения имеют право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как было выше указано, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно названной Республиканской адресной программы источниками финансирования данной программы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средства Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем в судебном заседании достоверно установлено, что администрацией ГП «Поселок Усть-Мая» ФИО3 23 сентября 2019 г. уведомлена о признании жилого дома по адресу: <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу, а также подлежащем расселению 1 этапом на 2020-2021 гг., но требование об освобождении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, и о сносе многоквартирного дома за счет собственных средств собственникам, в том числе истцам, не направлялось.

Об изъятии для муниципальных нужд у собственников земельные участки, жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <данные изъяты> на основании Распоряжения администрации МО «Поселок Усть-Мая» № 21-р от 03.03.2021 г. и проведении работы с собственниками жилых помещений для определения потребности в финансовых средствах и выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение, истцы были также извещены.

Данные обстоятельства подтверждены соответственно Отчетами № 676-20-ОН от 02 ноября 2020 г. и № 1201-21-ОН от 19 октября 2021 г. об определении размера возмещения за указанное жилое помещение, заказчиками которых являлись истцы ФИО5 и ФИО3 и до декабря 2022 г. не определились с выбором любого из названных выше способов обеспечения их жилищных прав.

Вместе с тем 06 декабря 2022 г. ФИО3 воспользовалась правом выбора способа реализации жилищных прав, обратившись с соответствующим заявлением ответчику ГП «Поселок Усть-Мая» о том, что ею выбран способ расселения в рамках реализуемой Программы: предоставление другого жилого помещения, взамен изымаемого и подлежащего сносу, соответственно, соглашение о предоставлении иного жилого помещения было достигнуто между сторонами.

На основании данного заявления и по заявке ГП «Поселок Усть-Мая» дом № <данные изъяты> был включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г. № 50 (Приложение № Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г.).

В целях реализации Республиканской адресной программы 26 января 2024 г. между ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» и <данные изъяты>» заключен государственный контракт № 0816500000623023543 на приобретение 3 (трех) благоустроенных квартир, в том числе истцам, в строящемся жилом доме в пос. <данные изъяты> для переселения граждан из аварийного жилищного фонда со сроком их передачи не позднее 01 сентября 2025 г. стоимостью 18 999 284,59 руб., в том числе распределенная истцам 2-х комнатная квартира с общей площадью без учета лоджии 44,58 кв. м. и стоимостью 5 801 685,78 руб.

Следовательно, финансовые средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделенные на реализацию Программы, полностью освоены и ответчиками все мероприятия в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ проведены.

Осталось на данный момент провести процедуру переселения граждан, в том числе истцов, из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством, то есть оформление жилых помещений истцам, переселяемым из аварийного жилищного фонда путем заключения договора мены с собственниками жилого помещения аварийного жилищного фонда для передачи в собственность, то есть жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам на сегодняшний день предоставлено на основании выбранного способа.

Суд также учитывает, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении.

В то же время суд полагает, поскольку одним из собственников жилого помещения ФИО3 был выбран один из способов обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, остальные собственники ФИО4, ФИО5 вплоть до 15 апреля 2025 г. и 11 июля 2025 г. от выбора способа обеспечения жилищных прав уклонялись, затем все истцы изменили выбранный способ обеспечения жилищных прав путем его выкупа, вместе с тем все мероприятия предусмотренные законом на основании достигнутого соглашения между ФИО3 и ответчиками проведены на тот момент в виде направления заявок, включения жилого помещения в Республиканскую адресную программу, заключения государственного контракта на приобретение квартир в строящемся каменном доме, финансовых затрат на приобретение квартир истцам, новый жилой дом введен, квартиры для граждан распределены, что, безусловно, нарушает права ответчиков на своевременную реализацию Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Все доводы представителя истцов о том, что ответчиками не исполнены требования федеральной программы РФ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, произведен снос жилого помещения, что фактически лишил истцов собственности без предоставления компенсации за изъятое жилое помещение и рекультивации земельного участка по ним, собственники пытались реализовать свое право на компенсацию, не представлено ответчиками письменных уведомлений, соглашение между администрацией и всеми дольщиками не достигнуто, в нарушение прав собственников администрация личными распорядительными действиями приобрело данное жилое помещение, пытается навязать свою волю и выдать его за волю истцов, опровергаются указанными выше нормами права и доказательствами.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием потребовать от собственников помещений в этом доме снести его в разумный срок. В случае, если такой снос не осуществлен, земельный участок подлежит изъятию. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Требованием о выкупе за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, фактически требуют в нарушение бюджетного законодательства произвести дополнительные финансовые расходы вопреки выбранному ранее способу, когда как формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов (ст. 65 Бюджетного кодекса РФ).

При таком положении и учитывая требования ст. 32 ЖК РФ, п. 3 ст. 2 и ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ соблюдены ответчиками, истцы в лице ФИО3 выразили свое согласие быть обеспеченными жилым помещением, однако после проведения ответчиками всех мероприятий переселению граждан из аварийного жилищного фонда и исполнения Республиканской адресной программы в установленный срок, между сторонами возник разногласия относительно способа обеспечения жилищных прав, при разрешении заявленных требований и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме, поскольку требования истцов о возложении обязанности на ответчиков произвести выкуп принадлежащего им жилого помещения и взыскании выкупной стоимости заявлены после проведения всех мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, более того, с 23 сентября 2019 г. до 05 декабря 2022 г., а также с 07 декабря 2022 г. по 14 апреля 2025 г. в администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» с заявлением о получении выкупной стоимости принадлежащего им жилого помещения не обращались.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований истцов, производные требования о взыскании судебных расходов, включая государственной пошлины, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании за собственниками право на получение компенсации в виде выкупной стоимости взамен за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, о взыскании в солидарном порядке выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу в рамках региональной адресной программы, и судебных расходов – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п/п С.Г. Тарабукин

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2025 года

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики ФИО10 Тарабукин

Главный специалист ФИО11