50RS0048-01-2023-001335-75 Дело № 2-2899/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года, г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2 и представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности исправить допущенную ошибку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском о признании решения ГУ-ГУ ПФР №5 по Москве и Московской области от 9 июня 2022 года незаконным в части окончательного подсчета специального стажа, возложении обязанности исправить данную описку.

В обоснование заявленных требований указала, что 28 марта 2022 года обратилась в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Медицинский стаж истца составил 29 лет 3 мес. 26 дней, тогда как, в решении ответчика указано лишь 24 года 10 мес.

Истец полагает, что при подсчете специального стажа попущена арифметическая ошибка, в связи с чем, просит решение в данной части признать незаконным.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. А вопрос суда пояснила, что оспаривает решение лишь в части подсчета стажа, иных требований помимо признания решения в данной части незаконным, возложении обязанности исправить арифметическую ошибку не заявляет.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области ФИО3 поддержала исковые требования, подтвердила, что допущена техническая ошибка при подсчете, представила предварительный расчет стажа, согласно которому стаж истца действительно составляет 29 лет 3 мес. 26 дн.

Выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что решением ГУ-ГУ ПФР №5 по Москве и Московской области от 9 июня 2022 года №<№ обезличен> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В данном решении указано, что включены периоды работы в размере 24 года 10 мес. 00 дней.

При этом, исходя из перечисленных в данном решении периодов работы, ФИО2 включены периоды работы в общем размере 29 лет 3 мес. 26 дн., а именно: <данные изъяты> в ГБУЗ «Городская клиническая больница №67 им. Л.А. Ворохобова» ДЗМ в должности палатной медсестры, старшей медсестры; <данные изъяты> в ГБУЗ «Городская клиническая больница №67 им. Л.А. Ворохобова» ДЗМ в должности операционной медсестры операционного блока травматологического отделения, операционной медсестры оперблока хирургического отделения.

Согласно представленным ответчиком предварительным результатам расчета стажа, в графе стаж для определения права на пенсию ФИО2 зачтен стаж в размере 29 лет 3 мес. 26 дн.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что указание в решении общего стажа в размере 24 года 10 мес. 00 дней, является арифметической ошибкой.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В.И.", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 N 1-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 N 1-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 N 1-П).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчета кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан").

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

Установив наличие арифметической ошибки при исчислении специального медицинского стажа, суд полагает требования истца о признании решения незаконным в данной части, возложении обязанности по исправлению данной ошибки подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №5 по Москве и Московской области от 9 июня 2022 года №<№ обезличен> незаконным в части окончательного подсчета специального медицинского стажа.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области обязанность исправить допущенную ошибку, указав стаж ФИО2 в размере 29 лет 3 мес. 26 дней.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья Д.С. Симонова