№ 2а-1024/2023
УИД 56 RS0019-01-2023-001153-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Журавской С.А.,
при помощнике судьи Ольшевской В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Орской городской общественной организации «Национальный Конгресс Азербайджанцев» о ликвидации юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ
Управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее по тексту – Управление) по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило ликвидировать Орскую городскую общественную организацию «Национальный Конгресс Азербайджанцев» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование своих требований ссылалось на то, что ответчик в нарушение требований пп. 1 п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» не предоставил в Управление на проверку документы, указанные в уведомлении о проведении плановой документарной проверки от 24.01.2023 № и приложении к нему.
По результатам проведенной плановой документарной проверки в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» в адрес ответчика было вынесено предупреждение от 02.03.2023 № об устранении выявленных нарушений в месячный срок со дня получения, что сделано не было.
Также, в нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не представил сведения о публикации отчета об использовании своего имущества или обеспечения доступности ознакомления с указанным отчетом, за 2020 – 2022 годы.
В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не явился. Согласно заявлению, просил разрешить дело в его отсутствие, иск поддерживает.
Административный ответчик – представитель Орской городской общественной организации «Национальный Конгресс Азербайджанцев» в судебное заседание не явился.
Извещался по месту регистрации: <адрес> (л.д. 67).
Конверты возвращены с отметками об истечении срока хранения.
Заинтересованное лицо – представитель МИФНС России № 14 по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просил разрешить дело в его отсутствие.
На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Орская городская общественная организация «Национальный Конгресс Азербайджанцев» зарегистрирована в качестве юридического лица 28.06.2012 года (л.д. 67).
В порядке контроля, предусмотренного п. 5 ч. 2 ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705), и согласно плану проверок некоммерческих организаций на 2023 год (утв. приказом Управления от 28.10.2022 № 130), в период с 01 февраля по 02 марта 2023 года Управлением проводилась плановая документарная проверка ответчика.
По месту регистрации ответчика было направлено уведомление от 24.01.2023 № и копия распоряжения от 24.01.2023 № о проведении плановой документарной проверки, которое получено 10.02.2023 года (л.д. 36-50).
В нарушение пп. 1 п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не предоставил на проверку документы, указанные в уведомлении и приложении к нему.
При этом, согласно Уставу, срок полномочий Совета, Председателя, ревизионной комиссии истек, однако документы, подтверждающие переизбрание, на проверку не представлены.По результатам проверки, в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» в адрес ответчика вынесено предупреждение от 02.03.2023 № об устранении выявленных нарушение в месячный срок со дня получения (л.д. 59).
Акт проверки и указанное предупреждение возвращены по истечении срока хранения (л.д. 63-64).
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в единый государственный реестр юридических лиц в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Неполучение корреспонденции ответчиком, по адресу места нахождения согласно государственной регистрации, является его риском, поскольку все неблагоприятные последствия несет юридическое лицо, надлежащим образом не обеспечившее получение корреспонденции по официальному адресу.
В нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком не представлены сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества или обеспечения доступности ознакомления с указанным отчетом за 2020 – 2022 годы.
Однако, деятельность юридического лица должна быть прозрачной и доступна для третьих лиц. Не представление документов на проверку является грубым нарушением неустранимого характера, поскольку проверка завершена в установленные ежегодным планом проверок некоммерческих организаций сроки, а деятельность ответчика не проанализирована контрольно-надзорным органом.
В соответствии со ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, ответчик обязан информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 (утв. приказом Минюста РФ от 30.09.2021 № 185), в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Требуемая информация в установленный срок истцу за 2022 год ответчиком не предоставлена.
Неоднократные или грубые нарушения общественным объединением действующего законодательства РФ являются основанием для его ликвидации (абз. 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона № 82-ФЗ).
Учитывая установленные обстоятельства, а также положения пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.
Ликвидировать Орскую городскую общественную организацию «Национальный Конгресс Азербайджанцев» (ОГРН №), исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Журавская С.А.
Мотивированный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года