Решение по делу № 2-8116/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-8116/2023

УИД 03RS0003-01-2023-005670-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Габбасове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФПС РБ, УФПС Самарской области о признании действий об отказе в возврате задатка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФПС Республики Башкортостан, УФПС Самарской области о признании действий об отказе в возврате задатка незаконным.

В обосновании иска указано, что 28.12.2022 г. на сайте www/torgi.gov.ru Управлением Федеральной почтовой связи Самарской области, опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды недвижимого имущества:

Лот № – объект аренды, площадь <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плате. <данные изъяты> (местонахождение) объекта <адрес>. Начальная цена годовой арендной платы 282 949,98 руб. без учета НДС.

Торги проводятся на универсальной торговой платформе ЗАО «Сбербанк-АСТ» по электронному адресу в сети Интернет: http//utp.Sberbank-ast.ru.

Начало приема заявок на участие в аукционе – ДД.ММ.ГГГГ в 09.00. Окончание приема заявок на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ 18.00. Дата и время начала рассмотрения заявок – 31.01.2023г. в 10:00. Дата определения участников аукциона – 31.01.2023г.

Проведение аукциона (дата и время начала приема предложений от участников аукциона) – 01.02.2023г. в 10:00. Подведение итогов аукциона: 01.02.2023г. в 15:00 час.

Для участия в аукционе претендент обязан оплатить задаток в размере 23 579,17 руб., который должен быть зачислен на лицевой счет претендента на ЭТП http//utp.Sberbank-ast.ru до подачи заявки на участие в торгах.

30.01.2023 в 15:55 московского времени истцом подана заявка на участие в вышеуказанном аукционе.

30.01.23г. денежные средства 23 579,17 руб. заблокированы на его лицевом счета <данные изъяты>

31.01.2023г. 11:54 на универсальной торговой платформе ЗАО «Сбербанк-АСТ» по электронному адресу в сети Интернет: http//utp.Sberbank-ast.ru размещен Протокол об определении участников согласно которому заявка истца допущена до участия в аукционе.

Так как заявка истца на участие в аукционе являлась единственной, аукцион признан не состоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес истца поступило предложение Организатора торгов о заключении договора аренды недвижимого имущества – объекта аренды, площадь 56,45 кв.м., номера на поэтажном плане: <данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное предложение истец направил отказ от заключения указанного договора аренды. 16.02.2023г. в адрес организатора торгов истцом направлено заявление о необходимости разблокировки суммы задатка в размере23 579,17 руб. на денежном счете истца на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ о том, что денежные средства не подлежат возврату.

На основании вышеизложенного, истец просит признать действия ответчиков в отказе возвращать задаток в размере 23 579,17руб. незаконными. Обязать ответчика принять меры по разблокировке денежных средств в размере 23 579,17 руб., находящихся на счете № открытом на <данные изъяты> на имя ФИО1.

Взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков УФПС РБ, УФПС Самарской области, третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона "О защите конкуренции" права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества могут быть переданы без проведения торгов лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.

Пунктом 151 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила), предусмотрено, что в случае если торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в торгах либо признания участником торгов только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах, а также с лицом, признанным единственным участником торгов, организатор торгов обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в торгах и документацией о торгах, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении торгов.

Также согласно пункту 28 поименованных выше Правил размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов в соответствии с Правилами является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 50 и 120 Правил заявка на участие в торгах подается в срок и по форме, которые установлены документацией о торгах. Подача заявки на участие в торгах является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Таким образом, организатор торгов обязан заключить договор аренды государственного или муниципального имущества с единственным участником торгов, единственным заявителем (в случае соответствия заявки на участие в торгах, поданной единственным заявителем, требованиям, установленным документацией о торгах, в том числе требованиям к участникам торгов) на условиях, предусмотренных документацией о торгах. При этом заключение такого договора, по мнению судебной коллегии, является последствием признания торгов несостоявшимися.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> управлением Федеральной почтовой связи <адрес>, опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды недвижимого имущества:

Лот № – объект аренды, площадь 56,45 кв.м., номера на поэтажном плате. <данные изъяты> (местонахождение) объекта <адрес>. Начальная цена годовой арендной платы 282 949,98 руб. без учета НДС.

В ходе проведения аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося на праве собственности АО «Почта России» или ином виде права, по лоту № на право заключения договора аренды, на объект площадь 56,45 кв. м,, номера на поэтажном плане: Цок. этаж, пом. № адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, была подана одна заявка – ФИО2 на участие.

Для участия в аукционе претендент обязан оплатить задаток в размере 23 579,17 руб., который должен быть зачислен на лицевой счет претендента на <данные изъяты> до подачи заявки на участие в торгах.

30.01.23г. денежные средства 23 579,17 руб. заблокированы на лицевом счете истца <адрес>

Указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах, в виду чего ФИО1 был допущен к участию в торгах.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес истца поступило предложение Организатора торгов о заключении договора аренды недвижимого имущества – объекта аренды, площадь 56,45 кв.м., номера на поэтажном плане: Цок.этаж.пом № адрес (местонахождение) объекта<адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УФПС <адрес> ФИО1 направлен ответ о том, что денежные средства, уплаченные в качестве задатка при подаче заявки на участие в аукционе, возврату не подлежат, ввиду обязанности ФИО1 заключить договор аренды, на объект площадь <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане Цок. Этаж, пом.№, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> <адрес>.

В соответствии с п. 2.2 части 2-ой Аукционной документации, претендент обязуется заключить договор аренды с Организатором аукциона в соответствии с порядком, сроками и требованиями, установленными документацией об аукционе в случае признания заявителя единственным участником аукциона.

Размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов в соответствии с Правилами является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Заявка на участие в торгах подается в срок и по форме, которые установлены документацией о торгах. Подача заявки на участие в торгах является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Так, публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункт 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 438 ГК РФ, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 25 от ДД.ММ.ГГГГ, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота.

По общему правилу ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Каких-либо доказательств того, что Истцу кем-либо чинились препятствия в подготовке и получении надлежащего обеспечения исполнения контракта, Истцом не представлено.

Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом 44-ФЗ, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого закона, в том числе приведших к невозможности заключения контракта с ним как с лицом, признанным победителем аукциона.

Каких-либо доказательств невозможности соблюдения Истцом требований Закона о контрактной системе либо доказательств того, что невозможность заключения договора аренды стала следствием противоправных действий Ответчика, Истец суду не представил.

Таким образом, риск наступления неблагоприятных последствий в случае отказа истца от заключения договора, лежит исключительно на Истце.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 к УФПС РБ, УФПС Самарской области о признании действий об отказе в возврате задатка незаконным, обязании принять меры по разблокировке денежных средств находящихся на счете открытом на имя ФИО1, взыскании государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к УФПС РБ, УФПС <адрес> о признании действий об отказе в возврате задатка незаконным, обязании принять меры по разблокировке денежных средств находящихся на счете открытом на имя ФИО1, взыскании государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ивченкова Ю.М.