Решение по делу № 2-471/2025 от 16.01.2026 - о признании незаконными постановления Администрации Приволжского муниципального района о расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность, о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета и аннулировании записи, признании самовольной постройкой расположенного на данном участке строения и ее сносе.

Дело № 2-66/2026

УИД 37RS0015-01-2025-000905-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» января 2026 года город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца заместителя прокурора Приволжского района Ивановской области ФИО7,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Ивановской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и ФИО1 о признании незаконными постановления Администрации Приволжского муниципального района о расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность, о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета и аннулировании записи, признании самовольной постройкой расположенного на данном участке строения и ее сносе

установил:

Прокурор Приволжского района Ивановской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области обратились в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и ФИО1, в котором просили:

- признать незаконным постановление Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № «О расторжении договора аренды и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной собственности»;

- признать незаконным договор купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 313 кв.м. разрешенное использование «для строительства хозяйственных построек» от ДАТА №;

- истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № в пользу муниципального образования - Приволжский муниципальный район <адрес>;

- аннулировать запись о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 313 кв.м. разрешенное использование «для строительства хозяйственных построек»;

- признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу хозяйственную постройку с кадастровым номером №, общей площадью 6,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании заявления ФИО3 ДАТА г.р., Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области распоряжением от ДАТА № создана комиссия по выбору земельного участка – для организации подъезда к дому <адрес>.

Постановлением от ДАТА № предварительно согласовано место размещения подъезда к <адрес>, утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 313 кв.м. по адресному ориентиру: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый номер – №.

На основании заявления ФИО3 от ДАТА вх. №, вынесено постановление от ДАТА № «О предоставлении земельного участка ФИО3».

ДАТА между Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, с кадастровым номером № площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование - для устройства подъезда. Срок действия договора с ДАТА по ДАТА.

На основании заявлений ФИО3 и ФИО1, постановлением Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА за № права и обязанности ФИО3 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА № в полном объеме переданы ФИО1

Постановлением Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № в договор аренды от ДАТА № внесены изменения в части разрешенного использования земельного с кадастровым номером № с «для устройства подъезда» на «для строительства хозяйственных построек при жилом доме», срок аренды установлен на 10 (десять) лет.

Дополнительным соглашением от ДАТА № к договору аренды от ДАТА № внесены аналогичные изменения в части разрешенного использования и срока аренды земельного участка с кадастровым номером №.

За период аренды, на земельном участке с кадастровым номером № выстроен объект недвижимости – хозяйственная постройка.

ДАТА в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) в упрощенном порядке регистрации зарегистрировано право собственности ФИО1 ДАТА г.р. на объект:

хозяйственная постройка, назначение нежилое, общая площадь 6,22 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № договор аренды земельного от ДАТА № расторгнут и предоставлен в собственность ФИО1

ДАТА за № между Администрацией Приволжского муниципального района и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды от ДАТА №.

ДАТА между Администрацией Приволжского муниципального района и ФИО1 заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 313 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно выпискам из ЕГРН от ДАТА ФИО1 ДАТА г.р. на праве собственности владеет земельным участком, кадастровый №, площадью 313 кв.м. разрешенное использование – для строительства хозяйственных построек; хозяйственной постройкой, кадастровый №, площадью 6,2 кв.м.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что спорный земельный участок образован и отчужден с грубыми нарушениями земельного и градостроительного законодательства, а именно:

- в соответствии с разрешёнными видами использования в комплексной территориальной подзоне 1Д не предусмотрено строительство хозяйственных построек;

- сам спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах охранных зон и объектов культурного наследия, а согласование органа охраны объектов культурного наследия на предоставление спорного земельного участка и изменение его правового режима отсутствует, как отсутствуют и согласования по проведению на данном земельной участке каких-либо работ.

Учитывая, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, данная сделка является ничтожной как посягающая на публичные права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Строение, расположенное на земельной участке, не предоставленном в установленном порядке, является самовольно постройкой и подлежит сносу.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО7 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в свое отсутствии.

Представитель Администрации Приволжского муниципального района в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии, оставив разрешение иска на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО11 просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала на отсутствие доказательств нарушения процедуры формирования и предоставления земельного участка, отсутствие оснований для его изъятия у ФИО1, как добросовестного приобретателя, отсутствие нарушений публичных интересов, отсутствие зарегистрированных ограничений на момент совершения сделки. Кроме того, просила применить срок исковой давности и последствия его пропуска. Более подробная позиция изложена в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - Администрации Плесского городского поселения по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в свое отсутствии. В письменном отзыве поддержала заявленные исковые требования. Указала на допущенные нарушения, а именно: предоставление земельного участка рекреационного и историко-культурного назначения в аренду и собственность с нарушением установленного порядка; незаконное изменение вида разрешенного использования земельного участка, а также самовольное строительство. Более подробно позиция изложена в письменном Отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО9 в судебное заседание не явился. В письменном отзыве поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Указал, что в распоряжении регионального органа охраны объектов культурного наследия отсутствует информация (документы), подтверждающие факт согласования решения об отводе указанного земельного участка, а также осуществления на нем каких-либо работ. Указал, что заявленные в спор земельные участки расположены в зонах охраны объектов культурного наследия: заповедной территории (зона охраняемого ландшафта) Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, в соответствии с Решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 11 июня 1993 года № 138 «Об утверждении границ Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта и установлении режимов их охраны и содержания»; зоны второго вида регулирования застройки, в соответствии с Решением исполкома областного совета народных депутатов трудящихся от 23 декабря 1974 года № 835 «Об утверждении проектов охранных зон и зон регулирования застройки на памятники истории и культуры г. Плеса (протокол № 27)», зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗР-5(2) объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в г. Плес (постановление Правительства Ивановской области от 8 октября 2015 года № 465-п от 9 октября 2015 года № 466-п), зоны охраняемого ландшафта ЗОЛ-2 объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в г. Плесе (постановление Правительства Ивановской области от 8 октября 2015 года № 465-п, 9 октября 2015 года № 466-п); исторического поселения федерального значения город Плес, включенного в перечень исторических поселений федерального значения (приказ Министерства культуры Российской Федерации № 418 и Министерства регионального развития № 339 от 29 июля 2010 года «Об утверждении перечня исторических поселений», приказ Министерства культуры Российской Федерации от 4 апреля 2023 № 839 «Об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации», приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 2450 «Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области»); объекта культурного (археологического) наследия «Плес. Историко - культурный слой г. Плес» (распоряжение Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 22 ноября 2013 года № 410 «О некоторых вопросах по сохранению объектов археологического наследия Ивановской области»). Более подробно позиция третьего лица изложена в письменном Отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Союз театральных деятелей РФ» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве исковые требования поддержал.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела и письменные отзывы, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Положения ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов абз.абз. 1 и 2 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Судом установлено, что ДАТА социально-культурному специализированному комплексу Союза театральных деятелей РФ выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования от ДАТА № на земельных участок с кадастровым номером № для организации отдыха и культурно-массовых мероприятий.

На основании заявления ФИО3 ДАТА г.р., Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области распоряжением от ДАТА № создана комиссия по выбору земельного участка – для организации подъезда к дому <адрес>.

Постановлением Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № из перечня земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ЧУ Санаторий Актер-Плес» Союза театральных деятелей РФ исключен земельный участок площадью 313 кв.м. по адресу <адрес>.

Постановлением от ДАТА № предварительно согласовано место размещения подъезда к <адрес>, утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 313 кв.м. по адресному ориентиру: <адрес>

Земельному участку присвоен кадастровый номер – №

На основании заявления ФИО3 от ДАТА вх. №, вынесено постановление от ДАТА № «О предоставлении земельного участка ФИО3».

ДАТА между Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, с кадастровым номером №, площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование - для устройства подъезда. Срок действия договора с ДАТА по ДАТА.

На основании заявлений ФИО3 и ФИО1, постановлением Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА за № права и обязанности ФИО3 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА № в полном объеме переданы ФИО1

Постановлением Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № в договор аренды от ДАТА № внесены изменения в части разрешенного использования земельного с кадастровым номером № с «для устройства подъезда» на «для строительства хозяйственных построек при жилом доме», срок аренды установлен на 10 (десять) лет.

Дополнительным соглашением от ДАТА № к договору аренды от ДАТА № внесены аналогичные изменения в части разрешенного использования и срока аренды земельного участка с кадастровым номером №.

За период аренды, на земельном участке с кадастровым номером № выстроен объект недвижимости – хозяйственная постройка.

ДАТА в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) в упрощенном порядке регистрации зарегистрировано право собственности ФИО1 ДАТА г.р. на объект:

хозяйственная постройка, назначение нежилое, общая площадь 6,22 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № договор аренды земельного от ДАТА № расторгнут и предоставлен в собственность ФИО1

ДАТА за № между Администрацией Приволжского муниципального района и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды от ДАТА №.

ДАТА между Администрацией Приволжского муниципального района и ФИО1 заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 313 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДАТА ФИО1 ДАТА г.р. на праве собственности владеет:

-земельный участок, кадастровый №, площадью 313 кв.м. разрешенное использование – для строительства хозяйственных построек;

-хозяйственная постройка, кадастровый №, площадью 6,2 кв.м.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

Пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.11.2007) установлено, что для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется путем выбора земельного участка и принятия в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта, проведения работ по формированию земельного участка, государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса, принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Статья 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.11.2007) регламентирует порядок выбора земельных участков для строительства и принятия органом местного самоуправления решения о предварительном согласовании места размещения объекта. В частности, гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта; орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с проведением всех процедур согласования, предусмотренных законодательством; органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства; результаты выбора оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, к которому прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора; орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора, или об отказе в размещении объекта; решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.11.2007) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

В силу п. 1, подп. подп. 1 и 2 п. 2, п. 3 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1).

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных (подп. подп. 1 и 2 п. 2).

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3).

К землям историко-культурного назначения относятся земли: объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия (подп. 1 п. 1 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры (п. 4 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации).

Уполномоченным органом в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Ивановской области до 1 января 2016 года являлся Департамент культуры и туризма Ивановской области, с указанной даты - Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, которому указанные полномочия переданы Указом губернатора Ивановской области от 17 декабря 2015 года № 209 уг «О передаче полномочий».

Данные органы осуществляют согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах зон охраны и территорий памятников истории и культуры, в соответствии с Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30 ноября 2012 года № 249 и Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 3 апреля 2015 года № 14, соответственно.

На территории г. Плеса действует документ градостроительного зонирования - Правила землепользования и застройки г. Плеса, разработанные в составе проекта «Город Плес Приволжского района Ивановской области. Генеральный план» (Том IV), утвержденного Решением Приволжского районного Совета Ивановской области от 6 сентября 2006 года № 58 «Об утверждении проекта «Город Плес Приволжского района Ивановской области. Генеральный план» (ПЗЗ г. Плеса). В состав ПЗЗ г. Плеса входит карта градостроительного зонирования, которая состоит из одного картографического изображения «г. Плес Ивановской области. Градостроительный план города, совмещенный с проектом планировки. Регламентного зонирования территории города».

Спорный земельный участок расположен в комплексной территориальной подзоне 1Д, представляющей собой наиболее ценную в историческом и ландшафтном отношениях территорию с комплексом старинных церквей и других исторических строений и сохранившейся планировкой улиц, пешеходных путей и зеленых массивов, предусматривающей ремонт и реставрацию церкви Преображения, восстановление мемориального кладбища, благоустройство выхода к берегу р. Волги, разрешается строительство на участке западнее Пансионата СТД малоэтажной гостиницы, не нарушая вид с р. Волги на Преображенскую церковь, обеспечение раскрытия ее вида с р. Волги, а также функциональной зоне санаторно-курортных учреждений Кр-2 - пансионаты.

Кроме того, спорный земельный участок расположен в зонах охраны объектов культурного наследия (информация Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от ДАТА:

- заповедной территории (зона охраняемого ландшафта) Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, в соответствии с Решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 11 июня 1993 года № 138 «Об утверждении границ Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта и установлении режимов их охраны и содержания» (т. 2 л.д. 143-147);

- зоны второго вида регулирования застройки, в соответствии с Решением исполкома областного совета народных депутатов трудящихся от 23 декабря 1974 года № 835 «Об утверждении проектов охранных зон и зон регулирования застройки на памятники истории и культуры г. Плеса (протокол № 27)» (т. 2 л.д. 130-133), зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗР-5(2) объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в г. Плес (постановление Правительства Ивановской области от 8 октября 2015 года № 465-п от 9 октября 2015 года № 466-п), зоны охраняемого ландшафта ЗОЛ-2 объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в г. Плесе (постановление Правительства Ивановской области от 8 октября 2015 года № 465-п, 9 октября 2015 года № 466-п);

- исторического поселения федерального значения город Плес, включенного в перечень исторических поселений федерального значения (приказ Министерства культуры Российской Федерации № 418 и Министерства регионального развития Российской Федерации № 339 от 29 июля 2010 года «Об утверждении перечня исторических поселений», приказ Министерства культуры Российской Федерации от 4 апреля 2023 № 839 «Об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации», приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 2450 «Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области»);

- объекта культурного (археологического) наследия «Плес. Историко - культурный слой г. Плес» (распоряжение Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 22 ноября 2013 года № 410 «О некоторых вопросах по сохранению объектов археологического наследия Ивановской области»).

Согласно п.п. 2 и 5 ч. 1, ч.ч. 6, 9 и 10 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 30 июня 2003 года, в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 2) общественно-деловым; 5) рекреационным.

Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам (ч. 6).

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма (ч. 9).

В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение (ч. 10).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 30 июня 2003 года, к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (ч. 1). К землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 2) природоохранного назначения; 3) рекреационного назначения; 4) историко-культурного назначения; 5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 30 июня 2003 года, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан (ч. 1).

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (ч. 2).

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ч. 5).

С учетом изложенного спорный земельный участок расположен на землях особо охраняемых территорий, в наиболее ценной в историческом и ландшафтном отношениях территории с комплексом старинных церквей и других исторических строений, в функциональной зоне санаторно-курортных учреждений, предназначен для отдыха и культурно-массовых мероприятий, то есть фактически относится к землям рекреационного назначения. Законодательством предусмотрен запрет деятельности, не соответствующей целевому назначению земель рекреационного назначения. В связи с чем у Администрации Приволжского района не имелось оснований для изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка с «организации отдыха и культурно-массовых мероприятий» изначально «для устройства подъезда», в рамках Постановления Главы администрации Приволжского района от ДАТА №, а затем на «для строительства хозяйственных построек при жилом доме», в рамках Постановления Главы администрации Приволжского района от ДАТА года №

Государственная охрана объектов культурного наследия согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) включает в себя, в том числе, согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима.

Помимо указанного, учитывая расположение земельного участка на территории объекта культурного наследия федерального значения «Плесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» в соответствии с решением малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 11.06.1993 № 138 на указанной территории на дату предоставления земельного участка действовали ограничения, связанные с особенностями проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, а также устанавливались меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона от 25.06.2002№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) было запрещено проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществлялось по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 настоящего Федерального закона.

Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ предусматривали наличие в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения экспертизы проектной документации (пункт 3 статьи 36).

В распоряжении органа охраны объектов культурного наследия также отсутствует информация (документы), подтверждающая факт согласования по отводу земельного участка и проведения каких-либо работ на указанном земельном участке.

Данные обстоятельства также подтверждаются Отзывом Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия на исковое заявление.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

В силу абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абз. 1 п. 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Постановление Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № «О расторжении договора аренды и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной собственности» и Договор купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 313 кв.м. разрешенное использование «для строительства хозяйственных построек» от ДАТА №, не соответствуют требованиям закона, а именно статьям 30, 31, 32, 98 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.33, 35, 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», посягают на публичные интересы, то есть интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также безопасности государства, охраны окружающей природной среды, вследствие чего являются недействительными (ничтожными).

Следствием незаконных действий Администрации Приволжского района стало выбытие из государственной собственности земельного участка, расположенного на землях особо охраняемых территорий, на территории объекта федерального значения, в наиболее ценной в историческом и ландшафтном отношениях территории, в функциональной зоне санаторно-курортных учреждений.

Решение суда по данному делу является основанием для аннулирования (погашения) в ЕГРН Управлением Росреестра по Ивановской области записи о праве собственности ФИО1 спорным земельным участком.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Земельный участок с кадастровым номером № подлежит освобождению ФИО1 от возведенного на нем строения, поскольку последнее возведено на спорном земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и в отсутствие разрешения и без получения необходимых согласований. Заявленный срок исполнения решения суда 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу суд признает разумным.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (п. 2 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом (абз.абз. 1 и 2 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 1 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Под субъективным правом понимается гарантируемая и обеспеченная правом мера возможного (дозволенного) поведения участника правоотношения для удовлетворения своих законных интересов.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации). Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации).

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции Российской Федерации).

Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия (ч. 2 ст. 69 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, к числу нематериальных благ Конституция Российской Федерации относит право каждого на благоприятную окружающую и комфортную среду обитания, достойную жизнь, доступ к культурным ценностям, природным богатствам.

При этом суд учитывает, что ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит открытый перечень нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемых и непередаваемых иным способом.

Прокурор обратился с настоящим иском в суд в защиту отнесенных ст. ст. 7, 42, 44, 58, 69 Конституции Российской Федерации к числу фундаментальных и нематериальных прав граждан и общества в целом на благоприятную среду обитания, доступ к природным богатствам, достойную жизнь, доступ к культурным ценностям, неотъемлемой гарантией обеспечения которых выступает механизм сохранения охраняемого ландшафта, объектов культурного наследия.

Из этого следует, что прокурор выступает в защиту публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, выходящих за пределы субъективных прав непосредственных участников сделок.

Следует иметь в виду, что публичный интерес возникает в том случае, когда в соответствующих правоотношениях государство выступает как субъект публично-правовых отношений, а также когда частно-правовые отношения государства существенно затрагивают осуществление им своих публично-правовых функций.

Перечень публичных интересов установлен ч. 3 ст. 55, ч. 2 ст. 69 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Гражданского кодекса российской Федерации и включает в себя защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (не являющихся участниками спорного правоотношения), культурную самобытность всех народов, обеспечение, охранение этнокультурного многообразия, обороны страны и безопасности государства.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2020 года № 1106-О, реализация экономической свободы не должна противоречить в том числе публичным интересам общества и государства, связанным, в частности, с сохранением экономического суверенитета, обеспечением обороны страны и безопасности государства, в том числе экологической, а федеральный законодатель, руководствуясь целями защиты такого рода интересов, вправе устанавливать определенные условия осуществления и ограничения экономических прав

Таким образом, иск прокурора не направлен на защиту субъективного имущественного права, в связи с чем на заявленные требования не может распространяться исковая давность.

Осуществление действий вопреки закону и установленным правилам означает выход за рамки предоставленных полномочий, а, следовательно, и невозможность выступать в таком случае от лица Российской Федерации. Делегирование государством тех или иных функций органам власти и должностным лицам возможно только при добросовестном поведении последних и строгом соблюдении ими требований нормативных актов.

Иной подход означал бы фактическую легализацию противоправных действий, совершаемых от имени Российской Федерации, что противоречит базовым конституционным принципам, согласно которым Российская Федерация - есть демократическое правовое государство, носителем суверенитета и единственным источником власти в котором является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.ст.1, 3 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах Российская Федерация, муниципальное образование Приволжский муниципальный район и неопределенный круг лиц, в защиту интересов которых выступает прокурор, не являясь непосредственными участниками незаконных сделок, не знали и не могли знать о нарушениях, допущенных ответчиком, недобросовестное поведение которого продолжается до настоящего времени, поскольку цели его в полном объеме не достигнуты, реализация прав на земельные участки и возведенные на них объекты недвижимости не окончена.

При этом под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2018 года № 41-КГ17-38).

Учитывая всеобъемлющий характер публично-правовых отношений, являющихся предметом спора, их субъектный состав не может быть определен, а последствия нарушений распространяются на каждого.

Иное толкование вышеприведенных норм фактически свидетельствует о желании ответчиков использовать положения о сроках исковой давности в качестве средства легализации незаконно приобретенных ими прав на имущество, что не отвечает положениям главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеющим своей целью обеспечение защиты лица, право которого нарушено, а не уклонение от ответственности.

Указанный подход не приведет к реализации целей и мер, которые носят особый правовой характер и направлены на защиту конституционно значимых ценностей, отвечают предназначению правового регулирования в этой сфере, не нарушают баланс публичных и частных интересов.

Кроме этого, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Таким образом, оснований для применения сроков исковой давности по настоящему делу не имеется, поскольку к заявленным требованиям правила об исковой давности не применяются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Приволжского района Ивановской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № «О расторжении договора аренды и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной собственности».

Признать недействительным в силу его ничтожности договор купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 313 кв.м. разрешенное использование «для строительства хозяйственных построек» от ДАТА №.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № в пользу муниципального образования - Приволжский муниципальный район Ивановской области.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 313 кв.м. разрешенное использование «для строительства хозяйственных построек».

Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу хозяйственную постройку с кадастровым номером №, общей площадью 6,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области записи о правах на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ФИО13.

Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА.