УИД 03RS0045-01-2022-000897-88

Дело № 2а-690/2022

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор Илишевского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании бездействия незаконным.

Требования мотивированы тем, что на территории сельского поселения Кадыровский сельсовет МР <адрес> РБ, а именно, на земельном участке, расположенном в <адрес>, имеется несанкционированное размещение отходов.

Земельный участок, где расположена свалка твердых бытовых отходов, находится в муниципальной собственности сельского поселения Кадыровский сельсовет МР <адрес> РБ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы благоустройства территории сельского поселения.

Указывая, что в результате бездействия органов местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> РБ просит:

- признать незаконным бездействие администрации СП ФИО1 <адрес> РБ по надлежащему содержанию и целевому использованию земельного участка, расположенного в <адрес>, а также не принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и рекультивации указанных земельных участков;

- возложить на администрацию сельского поселения ФИО1 <адрес> РБ обязанность ликвидировать несанкционированную свалку.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Вахитова Г.Р. административный иск поддержала в полном объеме.

Глава Администрации сельского поселения ФИО1 <адрес> РБ ФИО2 административный иск признал в полном объеме, пояснил, что на сегодняшний день несанкционированная свалка ликвидирована не полностью.

Выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч.ч. 5, 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Частью 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы благоустройства территории сельского поселения.

Как установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено несоблюдение администрацией сельского поселения Кадыровский сельсовет МР <адрес> требований вышеприведенного законодательства, а именно, на земельном участке, расположенном в <адрес>, допущена бесконтрольная свалка твердых бытовых отходов, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, какие-либо правоустанавливающие документы на свалку не имеются.

Таким образом, свалки твердых бытовых отходов, расположенные на вышеуказанном земельном участке, являются несанкционированными.

Подобные нарушения закона недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей среды, создают угрозу здоровью населения, являются причиной распространения различных заболеваний в будущем.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать административного ответчика принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в <адрес>, и рекультивации указанного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175, 177, 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по надлежащему содержанию и целевому использованию земельного участка, расположенного в <адрес> муниципального района <адрес>, а также не принятию мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и рекультивации указанного земельного участка.

Обязать администрацию сельского поселения Кадыровскийсельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке в <адрес> муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева