Решение по делу № 2А-976/2025 от 21.03.2025 - об установлении административного надзора.

№ 2а-976/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-001168-85

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., с участием прокурора Михалевой Т.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник полиции Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО5 с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком до погашения судимости, то есть до 30.01.2026 г., административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.06.2014 г. осужден Советским районным судом г. Улан-Удэ по п. «а» ч. 3 ст. 158 к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Бичурского районного суда РБ от 07.10.2015 г. условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.06.2014 г. осужден Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.Постановлением Бичурского районного суда РБ от 07.10.2015 г. условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30.01.2018 г. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСН России по ... по постановлению Гусиноозерского городского суда РБ от 17.01.2018 г. условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 10 дней. ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. ФИО2 совершил в течение года 2 административных правонарушения: постановлением УМВД России по г. Улан-Удэ от 28.03.2024 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ назначен штраф 500 руб., постановлением ФИО3 России на транспорте ... от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ назначен штраф 500 руб. По сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО2 после освобождения по месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен официально, проживает с сестрой, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы реагирует адекватно, должных выводов не делает. Исходя из характеристики и образа жизни ФИО2 нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников полиции с целью предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО6 административное исковое заявление поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против административного иска не возражал.

В своем заключении прокурор ФИО7 указала на наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок иобщественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 июня 2014 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 к 2 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание ФИО2 в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 2 года. Возложены следующие обязанности: встать на учет по месту жительства в специализированный орган, осуществляющий контроль за условно-осужденными, куда являться для регистрации и отчитываться о своем поведении. Об изменении места жительства уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию.

Приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25 июня 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК ПФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. На ФИО2 возложена обязанность встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства и один раз являться на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия от 17 октября 2015 года отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 июня 2014 года, приговор обращен к исполнению, ФИО2 направлен для отбывания назначенного судом наказания в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы в исправительную колонию общего режима. Объявлен розыск ФИО2

Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Бурятия от 19 января 2016 года постановление Бичурского районного суда Республики Бурятия от 17 октября 2015 года изменено. Отменено постановление суда в части объявления ФИО2 в розыск и избрания в отношении него меры заключения под стражу. В остальной части постановление суда оставлено без изменения.

Постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия от 17 октября 2015 года отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, приговор обращен к исполнению и ФИО2 направлен для отбывания назначенного судом наказания в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы в исправительную колонию общего режима. ФИО2 объявлен в розыск.

Постановлением начальника полиции ФИО3 России на транспорте от 16 марта 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Улан-Удэ от 28 марта 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

ФИО2 30 января 2018 г. освобожден из ФКУ ИК-8 ФИО1 по ... по постановлению Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 17 октября 2018 года условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 10 дней.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок юридической судимости ответчика погашается 30 января 2026 года.

В соответствии с характеристикой осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-1 ФИО1 по ... от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 с ДД.ММ.ГГГГ Прибыл из СИЗО-1 г. ФИО1 по .... За весь период отбывания назначенного удом наказания взысканий не допустил. Имеет 4 поощрения: 1) объявлена благодарность за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду по итогам ДД.ММ.ГГГГ. Приказ ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ 2) Объявлена благодарность за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях и в ремонтных работах, проводимых на объектах ФКУ ИК-1 ФИО1 по Республике Бурятия. Приказ ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ 3) Объявлена благодарность по итогам ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Приказ ...-ос 4) Объявлена благодарность за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду. Приказ ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ На беседы воспитательного характера реагирует правильно, к рекомендациям прислушивается. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Отбывая наказание в ФКУ ИК-1 ФИО1 по Республике Бурятия, прошел обучение ФКП образовательное учреждение ... ФИО1 по РБ по специальности «мастер столярно-плотничных и паркетных работ». Активно принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, разовые поручения выполняет добросовестно. Трудоустроен на должность «дневального». Нареканий от представителей администрации в его адрес не поступало. В межличностных отношениях отличается поверхностным отношением к другим людям, нестойкими контактами. Редко возникает чувство глубокой привязанности к окружающим. Достаточно легко осваивается в незнакомой обстановке. В конфликтных ситуациях умеет найти компромисс. Взаимоотношения с родственниками стабильные. Исковые обязательства погашены в полном объеме. По характеру спокоен, уравновешен, общительный, вежлив, на замечания реагирует правильно, стараясь исправить указанные недостатки. У данного осужденного наблюдается формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и правопослушного поведения. Взаимоотношения с другими осужденными уважительные. Состоит в малой группе с положительной направленностью. На критику в свой адрес реагирует адекватно. С представителями администрации ИУ вежлив, корректен в общении. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. Осознал асоциальность собственного поведения. При проведении беседы профилактического характера осужденный высказывает после освобождения трудоустроиться, создать семью, помогать родственникам. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды судим по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ. В течение года дважды привлекался к административной ответственности. По характеру скрытный, тихий. На меры профилактического характера реагирует слабо, склонен к повторным тяжким преступлениям и административным правонарушениям. Нуждается в постоянном контроле со стороны органов внутренних дел. Характеризуется посредственно.

Таким образом, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание указанные нормы закона, с учетом характеристики ФИО2, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости, то есть до 30 января 2026 года.

В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая виды административных ограничений в отношении ФИО2, суд считает возможным установить ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядкестатьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 30 января 2026 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако