Дело № 2а-1-666/2023

40RS0005-01-2023-000503-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 10 апреля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Н.Р., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., представителя административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, участвующего по делу в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области обратился с указанным выше административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области, указав, что 13.04.2023 года подлежит освобождению из данного учреждения ФИО2, осужденный к лишению свободы. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно из-за малой изученности. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд осужденному ФИО2, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, установить административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории Брянской области, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, считал чрезмерным возложение на него трех явок на регистрацию и возражал против установления запрета на оставление жилища в ночное время, ссылаясь на то, что это будет препятствовать его работе.

Прокурор Прошкина К.С. полагала, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Брасовского районного суда от 13.07.2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решениями Клинцовского городского суда Брянской области от 05.10.2021 года и 15.11.2021 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные обязанности в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 21.12.2022 года Плотник А.В осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступления совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 13 апреля 2023 года.

В связи с тем, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного подлежит установлению административный надзор.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которых осужден ФИО2, отнесены Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд руководствуется ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и считает необходимым и целесообразным установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступления, совершенные осужденным ФИО2

При этом в силу ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора следует исчислять в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется посредственно в связи с малой изученностью, обусловленной непродолжительным нахождением в исправительном учреждении. За время отбывания наказания в исправительном учреждении нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, поощрений и взысканий не имеет, отбывает наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит. Привлекается к работам без оплаты труда в порядке, предусмотренном ст. 106 УИК РФ. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области ФИО2 не трудоустроен, не обучался. Осужденный участвует в культурно-массовых, психокоррекционных и воспитательных мероприятиях.

Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области отмечалось, что у ФИО2 имеется алкогольная аддикция, криминализация личности осужденного ярко выражена (личное дело т. 1 ч. 2 л.д. 5, 10).

Согласно приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 21.12.2022 года ФИО2 ранее судим по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в том числе приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 11.01.2019 к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 05.11.2019 условное осуждение отменено, ФИО2 направлен отбывать наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 31.01.2020 ФИО2 также осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. До осуждения ФИО2 трудоустроен не был, в браке не состоял, по месту жительства характеризовался удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции характеризовался отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не реагирующее на профилактические беседы, склонное к совершению преступлений, состоял на учете у врача-нарколога с диагнозом «зависимость от алкоголя средней стадии».

Находясь под административным надзором, ФИО2 допускал неоднократные нарушения установленных в отношении него административных ограничений, в том числе совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в ночное время, вне места жительства, в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет являться обоснованным и достаточным возложение на ФИО2 административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час., за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, отдыха и развлечения, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, полагая, что данные административные ограничения вытекают из характера совершенных осужденным преступлений, данных о его личности, приведенных выше, и позволят более эффективно проводить индивидуальную профилактическую работу с ФИО2 Данные ограничение также направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, предупреждение совершения преступлений в состоянии опьянения, защиту государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Вместе с тем административным истцом суду не представлено доказательств, указывающих на то, что возложение ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы Брянской области как-либо вытекает из личности ФИО2, обстоятельств совершенных им преступлений и будет способствовать тем или иным образом индивидуальному профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, административным истцом не указано, какие именно иные мероприятия предлагается запретить к посещению административным ответчиком, что не отвечает принципу правовой определенности и соразмерности накладываемых ограничений личности осужденного.

Установление иных ограничений или большего числа явок, нежели указано выше, являлось бы чрезмерным ущемлением прав административного ответчика по сравнению с теми охраняемыми законом интересами общества и государства, которые обеспечиваются административным надзором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещения мест общественного питания, отдыха и развлечения, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов