Дело №
05RS0№-21
?РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 июля 2022 года <адрес>
Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика Администрации МО ГО «<адрес>» по доверенности № от 31.03.2022г. ФИО5,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> — «Ж» корпус 1 состоящий из 115 квартир, общей площадью 9170, 57кв.м. и по адресу: <адрес> - «Ж» корпус 2 состоящий из 120 квартир, общей площадью 9247,79 кв.м.
В обоснование иска указано, что согласно договора купли-продажи (купчая) земельного участка со строением она приобрела у ООО «Транзистор» земельный участок площадью 10406 кв.м., со строением.
Согласно свидетельству о государственной регистрации право собственности истец является собственником вышеуказанного земельного участка.
Согласно распоряжению Администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ было изменено вид разрешенного использования земельного участка площадью 10406, 00 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:41:000194:107, расположенного по адресу. Хасавюрт <адрес>, с фактического использования под производственную базу - на использование под строительство многоквартирных жилых домов.
Согласно распоряжению администрации МО ГО «<адрес>» № р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному земельному участку был присвоен адрес: <адрес> ж.
На принадлежащем истцу земельном участке ею было начато строительство многоквартирного жилого дома корпус 1 и корпус 2.
После приобретения истцом указанного земельного участка она начала строительство объекта многоквартирного 2-х корпусного жилого дома. Однако соответствующего разрешения на свое имя выданного органом местного самоуправления на строительство 2- х корпусного 9-ти этажного дома она не оформила.
При строительстве многоквартирного жилого дома истцом были соблюдены все градостроительные и иные нормы права. В настоящее время строительство многоквартирного дома завершено, составлены технический паспорт, технический план, технический план жилого дома, что подтверждается оформленным на него техническим паспортом, оставленным Хасавюртовским филиалом ГБУ «ДТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В начале 2022 года истец в целях оформления правоустанавливающих документов на 2-х корпусный многоквартирный 9-ти этажный жилой дом во внесудебном порядке, обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО ГО «<адрес>» истцу в этом было отказано и предложено обратиться в суд.
На основании изложенного просит суд признать за ФИО2 право собственности на многоквартирные жилые дома расположенные по адресу: <адрес> — «Ж» корпус 1 состоящий из 115 квартир, общей площадью 9170, 57кв.м. и по адресу: <адрес> - «Ж» корпус 2 состоящий из 120 квартир, общей площадью 9247,79 кв.м.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации МО ГО «<адрес>» ФИО5, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД надлежаще извещенное о дне и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, каких-либо ходатайств не заявило.
Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договору купли-продажи (купчая) земельного участка со строением от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 приобрела у ООО «Транзистор» земельный участок площадью 10406 кв.м., со строением.
Согласно свидетельству о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является собственником вышеуказанного земельного участка.
Распоряжением Администрации МО ГО «<адрес>» №р от ДД.ММ.ГГГГ изменено вид разрешенного использования земельного участка площадью 10406, 00 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:41:000194:107, расположенного по адресу. Хасавюрт <адрес>, с фактического использования под производственную базу - на использование под строительство многоквартирных жилых домов.
Как усматривается из распоряжения администрации МО ГО «<адрес>» № р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> ж.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 05:41:000194:255,расположенного по адресу: РД, <адрес>, № «Ж» является ФИО2, также из указанной выписки усматривается, что вид разрешенного использования - под строительство многоквартирных жилых домов.
Истцом ФИО2 на принадлежащем ей в праве собственности вышеуказанном земельном участке было начато строительство многоквартирного жилого дома корпус 1 и корпус 2.
Из материалов дела также видно, что на указанном земельном участке в отсутствие разрешения на строительство возведены объекты капитального строительства - многоквартирные жилые дома, корпус 1 состоящий из 115 квартир, общей площадью 9170, 57 кв.м. и корпус 2 состоящий из 120 квартир, общей площадью 9247,79 кв.м..
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
После приобретения истцом указанного земельного участка она начала строительство объекта многоквартирного 2-х корпусного жилого дома. Однако соответствующего разрешения на свое имя выданного органом местного самоуправления на строительство 2- х корпусного 9-ти этажного дома она не оформила.
В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В то же время п.3 ст.222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10 и 22 от ДД.ММ.ГГГГ"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"(ред. от ДД.ММ.ГГГГ), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из приведённых правовых норм, для правильного разрешения настоящего дела необходимым является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.
Истцом представлены суду технические паспорта на спорные многоквартирные жилые дома, составленный отДД.ММ.ГГГГ ГУП "Дагтехинвентаризация" Филиал ГБУ «ДТИ» по <адрес>, со схемой расположения здания на земельном участке и техническими чертежами этажей здания.
Также истцом суду представлено экспертное заключение N 05-1-4-0018-15 от 2015 года, согласно выводам объект недвижимости - многоквартирный жилой дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 05:40:000194:107, расположенного по адресу: РД, <адрес>, №, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, национальным стандартам. Строительно-монтажные работы на данном объекте проведены качественно, соответствуют строительным нормам и правилам, техническим регламентам и государственным стандартам, а также требованиям СНиП 11-7- 81 (1995, с изм. 4. 1997 г, 5. 1999 г.) "Строительство в сейсмических районах". При строительстве применены строительные материалы надлежащего качества, объект недвижимости соответствует градостроительным регламентам "адрес" и правилам землепользования и градостроительства.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что единственным признаком самовольности спорной постройки выступает отсутствие у истца разрешения на строительство.
Поскольку материалами дела доказано, что ФИО2 является собственником земельного участка, на котором возведено самовольное строение, разрешённое использование которого допускает строительство на нём многоэтажных многоквартирных жилых домов; указанное строение соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые заявление ФИО2 к администрации Муниципального образования городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000194:255 по адресу: <адрес> — «Ж» корпус 1 состоящий из 115 квартир, общей площадью 9170, 57кв.м.
Признать за ФИО2 право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000194:255 по адресу: <адрес> — «Ж» корпус 2 состоящий из 120 квартир, общей площадью 9247,79 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.Р. Омарова