Решение по делу № 2-123/2022 от 29.09.2022 | Искитимский районный суд (Новосибирская область)

Категория дела Об установлении местоположения границ земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском и с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ заявил следующие исковые требования: 1.Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границ

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика – Открытого акционерного общества « Р. железные дороги» в лице филиала ОАО « РЖД» Западно-Сибирская

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Департаменту имущества и земельных отношений <Адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <Адрес>, Открытому акционерному обществу «Р

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-123/22 Номер

Номер

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи К.В. Табола

При секретаре В.В.Скворцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <Адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <Адрес>, Открытому акционерному обществу «Р. железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога, ФИО2 об определении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском и с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ заявил следующие исковые требования: 1.Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами,

№

Номер

2.Признать недействительным Постановление главы территориальной администрации <Адрес> от Дата Номер «Об утверждении проекта границ земельного участка полосы отвода ФГУП Западно-Сибирская железная дорога» в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами.

№

Номер

3.Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером Номер, в части его границ с координатами, указанными в заключении

№

Номер

Удалить из ЕГРП данные о части границ земельного участка с кадастровым номером Номер с указанными выше координатами

4.Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

погасив запись о нем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в части границ с указанными выше координатами.

5. Признать отсутствующим право аренды ОАО «РЖД» в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

погасив запись о нем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в части границ с указанными выше координатами.

6. Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

7.Признать отсутствующим право собственности ФИО2 в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

8.Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером Номер в соответствии с координатами, указанными в заключении эксперта Номер:

№

Номер

В доводы в обоснование исковых требований изложены в иске, с учетом уточненного иска.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Открытого акционерного общества « Р. железные дороги» в лице филиала ОАО « РЖД» Западно-Сибирская железная дорога в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменные возражения по иску, из которых следует, что ОАО «РЖД» возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом по <Адрес> ( Росимущество) в судебное заседание не явился предоставил письменные возражения по иску, в которых исковые требования не признал (том 1 л.д. 170-173).

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <Адрес> в судебное заседание, не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены были надлежащим образом. Уважительных причин неявки в суд не представили.

Представители третьих лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности ФИО4 на указанный земельный участок зарегистрировано Дата года. До этого указанный земельный участок принадлежал ФИО5, затем ФИО6, которая купила земельный участок по договору купли-продажи от Дата. Площадь земельного участка в выданном ей свидетельстве о праве собственности Номер от Дата указана 543 кв. метра (том 2 л.д. 11).

Данный участок находится в границах СНТ «Морозовское», для создания которого <Адрес> совета народных депутатов от Дата Номер «в» первично предоставлена земля площадью 11,6 га для организации СТ «Морозовское» из земли полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги на участке Бердск-Сельская (т.1 л.д. 56), при этом Управление Западно-Сибирской железной дороги не возражало об отводе земельного участка, что подтверждается письмом от Дата (том 1 л.д. 45).

Решением Бердского городского совета народных депутатов <Адрес> от Дата Номер дополнительно выделен земельный участок площадью 13,4 га. (т.1. л.д. 53).

В мае 2021 года, решив уточнить границы своего земельного участка (кадастровый номер), истец обратился к кадастровому инженеру ФИО7, которым в отношении указанного земельного участка были проведены геодезические и кадастровые работы, в результате чего было составлено заключение кадастрового инженера (т.1. л.д. 13).

Кадастровым инженером было установлено, что земельный участок принадлежащий истцу пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами Номер и Номер. Выявленное нарушение является следствием наличия реестровой ошибки в сведениях о земельных участках.

Судом установлено, что при проведении работ по инвентаризации, межеванию и установлению границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями Западно-Сибирской железной дороги на участке <Адрес> Инской дистанции пути часть принадлежащего истцу земельного участка была включена в состав отвода земель железнодорожного транспорта.

Земельный участок полосы отвода железной дороги в пределах <Адрес>, площадью 1572719 кв.м., был поставлен на государственный кадастровый учет в результате произведенных работ по межеванию Дата с присвоением кадастрового номера Номер, разрешенное назначение – для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано Дата.

Дата между ОАО «РЖД» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <Адрес> заключен договор аренды земельного участка полосы отвода с кадастровым номером Номер (т.1 л.д. 93-96).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Абзацем 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от Дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

В силу ст. 17 ФЗ № 78-ФЗ от Дата «О землеустройстве» межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласования, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с положениями ст. 19,22 вышеуказанного закона, землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие материалы, касающиеся такого объекта, при этом к землеустроительной документации относятся, в том числе документы, полученные в результате проведения землеустройства.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 39 ЗК РФ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от Дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также в силу ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре в редакции до Дата, при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39,40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в ст. 22 Закона о регистрации.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре, ст. 64 ЗК РФ).

Наличие спора о границах земельного участка, не разрешенного согласованием или посредством признания таких границ установленными, является препятствием для такого учета в силу п. 25 ч. 1 ст. 26, ст. 27 и 43 Закона о регистрации, согласно которым отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельных участков при межевании, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, устраняется путем признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права спор о границах земельных участков разрешается судом по иску правообладателя уточняемого земельного участка к правообладателям смежных земельных участков, не подписавших акт согласования границ, путем признания спорных границ установленными. При этом установление судом границ земельного участка посредством указания координат характерных точек не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования. Разрешение судом спора о границах между двумя правообладателями смежных земельных участков, не затрагивает другие части границ, принадлежащих сторонам земельных участков, местоположение которых определяется в установленном законом порядке.

Частью 3 ст. 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Лицами, которые могут обраться за исправлением реестровой ошибки, являются:

кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы;

органы государственной власти, органы местного самоуправления, направившие или представившие документы в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

иные лица, направившие или представившие документы в орган регистрации прав. Для того, чтобы определить круг иных лиц, имеющих право на обращение с заявлением об исправлении реестровой ошибки, необходимо провести анализ по заявлению какого заинтересованного лица осуществлено учетно-регистрационное действие.

При этом в соответствии с вышеуказанными положениями норм права решение суда об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки также должно содержать сведения, необходимые для исправления ошибки, то есть сведения о местоположении спорной части границы земельного участка.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, среди которых выделена категория «земли транспорта», использование которых должно осуществляться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Исходя из положений п. 1 ст. 87 и п. 1 ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов, в том числе, железнодорожного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от Дата № 17-Фз «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые и предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том исле земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Согласно абз. 17 ст. 2 Закона о железнодорожном транспорте полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Как следует из п. 1 ст. 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Р. железные дороги»» предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «РЖД».

Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата Номер.

Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации (п. 3 постановления Правительства РФ от Дата Номер).

Представителем ответчика ОАО «РЖД» представлены полученные из Государственного архива <Адрес> материалы по отводу земли для 17-й дистанции пути Томской железной дороги за Дата в <Адрес>.

Как следует из материалов по отводу, фактически отвод полосы железной дороги на участке <Адрес> Инской дистанции пути был произведен в период Дата г.

Между тем, из представленных ответчиком схем отвода Дата г. невозможно определить место, соответствующее в настоящее время смежному с участком истца, ширину полосы отвода, ее четкое местоположение. Отвод не содержал и не мог содержать характерных точек границ.

На момент отвода участка земель железной дороги действовало постановление ЦИК С. и СНК С. от Дата Номер «Об утверждении Положения о землях, предоставленных транспорту».

Согласно п. 1, 4 указанного Положения к землям, предоставленным транспорту, относились, в том числе, земли железнодорожного транспорта, находящиеся в исключительном ведении народных комиссариатов путей сообщения, дорожных органов союзных и автономных республик и дорожных отделов при областных (краевых) исполнительных комитетах.

По миновании надобности в этих землях для дороги они поступают в ведение соответствующих земельных или городских органов по принадлежности (пункт 3 Положения).

В целях устранения излишеств в нормах отвода земель железных дорог Дата Советом М.С. было принято постановление Номер, которым на Министерство путей сообщения по согласованию с Госстроем С. и Госпланом С. возложена обязанность пересмотреть Инструкцию о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденную Министерством путей сообщения Дата, имея ввиду сократить ширину полосы отвода для железных дорог и защитных лесных насаждений до минимально необходимых размеров и возвратить колхозам, совхозам и другим землепользователям излишние земли, отведенные ранее для нужд железнодорожного транспорта.

Во исполнение постановления Совета М.С. от 27 января 1962 г. Номер Министерством путей сообщения С. совместно с Госпланом С. и Госстроем С. Дата утверждена Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода.

Согласно п. 29 вышеуказанной Инструкции отведенные Министерству путей сообщения земли должны использоваться строго по назначению, т.е. для нужд, предусмотренных решением об отводе. Пересмотр полосы отвода существующих железных дорог в сторону ее сокращения в соответствии с настоящей Инструкцией производится комиссиями из представителей управления железной дороги, производственных колхозно-совхозных управлений и заинтересованных землепользователей. Согласованные комиссией предложения рассматриваются и утверждаются, после чего производится установление новых границ полосы отвода в натуре.

Излишние земли, не занятые сооружениями, защитными лесными насаждениями и постройками, должны быть возвращены колхозам, совхозам и другим землепользователям.

Работы по изъятию излишних земель существующих железных дорог и передача их землепользователям проводятся старшими землеустроителями производственных колхозно-совхозных управлений с участием представителей управлений железных дорог и заинтересованных землепользователей (п. 30 Инструкции о нормах и порядке отвода земель).

Вышеуказанные положения Инструкции не вошли в противоречие с вступившими в действие с Дата Основами земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик, утвержденными Законом С. от Дата Номер-VII.

Как было установлено ст. 7 Основ земельного законодательства земля в С. предоставляется в пользование, в том числе, транспортным предприятиям. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода (ст. 9, 10 Основ земельного законодательства).

Согласно ст. 38 Основ земельного законодательства порядок пользования землями транспорта определяется положениями об этих землях, утверждаемыми Советом М.С. и Советами М. союзных республик.

При этом основания прекращения права землепользования предприятий (в том числе транспортных) предусмотрены ст. 14 Основ земельного законодательства, согласно которой, право на пользование предоставленной предприятиям землей подлежит прекращению полностью или частично в случае минования надобности в земельном участке (или в его части).

Аналогичные правовые положения были предусмотрены Земельным кодексом РСФСР 1970 г., действовавшим до 1991 г. (ст. 31).

При этом, положениями ст. 44 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и ст. 74-78 данного кодекса, предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование, в порядке, установленном ст. 12-18 настоящего Кодекса.

Земельные участки для коллективного огородничества предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям во временное пользование на срок до пяти лет землепользователям по постановлению Совета М. автономной республики или решению исполнительного комитета краевого, областного Совета депутатов трудящихся. Возведение на земельных участках, предоставленных для коллективного огородничества, строений и посадка плодово-ягодных насаждений запрещается (ст. 77 Земельного кодекса РСФСР).

В подтверждение обоснованности исковых требований были представлены материалы об отводе земельного участка Бердскому горисполкому для организации садоводческого кооператива 1981 года (т.1. л.д. 44-53).

В указанных материалах содержится копия письма заместителя начальника Управления Западно-Сибирской ордена Ленина железной дороги от Дата, адресованного председателю Искитимского райисполкома (т.1 л.д. 47), из которого следует, что Управление Западно-Сибирской ордена Ленина железной дороги не возражает об отводе земельного участка Бердскому горисполкому площадью 11.6 га на перегоне Бердск-Сельская на свободных территориях в лесозащитной полосе под коллективные сады рабочим и служащим <Адрес> и подведомственных исполкому организаций.

Дата комиссией в составе зам.председателя Искитимского райисполкома, глав. инженера землеустроителя, глав.сан.врача Искитимской СЭС, нач.инспекции госпожнадзора, зав.отделом по делам строительства и архитектуры, зам.начальника Новосибирской дистанции и защитных насаждений Зап.Сиб.железной дороги, главного архитектора <Адрес>, произвела выбор земельного участка Бердскому горисполкому для организации садоводческого кооператива ( том 1 л.д. 48).

Из акта выбора земельного участка следует, что участок 11,6 га. расположен в зоне отвода железной дороги на перегоне Бердск-<Адрес> между лесопосадками с правой стороны от дороги и представляют собой приусадебные земли. Комиссия считает, что выбранный участок может быть использован для организации садоводческого кооператива Бердского горисполком и подведомственных ему организаций.

В материалах землеотвода, истребованных судом, также содержатся чертеж части землепользования Западно-Сибирской железной дороги на перегоне Бердск-<Адрес> с отводом земли Бердскому горисполкому для организации садоводческого кооператива, согласованный зам.начальника Управления Западно-Сибирской железной дороги, копия с топоплана на перегоне Бердск-Сельская, с указанием на ней проектируемых садовых участков, согласованные соответствующими должностными лицами Управления Западно-Сибирской железной дороги.

Вышеуказанные письменные доказательства, свидетельствуют о том, что использование по назначению для железной дороги земельного участка, выделяемого товариществу, было невозможно, надобность в нем у землепользователя отпала (минование надобности). В связи с чем, в установленном действующим законодательством порядке комиссией был осуществлен пересмотр полосы отвода железной дороги в сторону ее уменьшения.

Как следствие право землепользования части земельного участка, входящего в полосу отвода железной дороги, было прекращено, участок поступил в ведение Исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся и был отведен для коллективного садоводства в бессрочное пользование.

В связи с отводом было организовано СТ «Морозовское», зарегистрирован Устав, составлены списки садоводов, составлен План участков с указанием порядковых номеров и размера (площади) в сотках.

В целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками Дата был издан Указ Президента РФ Номер «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которым постановлено с момента принятия данного указа осуществлять приватизацию земель, находящуюся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ Номер от Дата решение вопросов по перераспределению земель было возложено на органы местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Положениями п. 14 Указа Президента РФ Номер от Дата г. установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Таким образом, решение о передаче бесплатно в собственность правопредшественнику истца ФИО5 ЕН. земельного участка, выделенного ей для садоводства в 1981 году, принято уполномоченным органом власти, в соответствии с действующим законодательством. На дату принятия данного решения участок находился в границах СНТ «Морозовское» и не входил в полосу отвода железной дороги (том 2 л.д. 11).

Постановление главы администрации <Адрес> от Дата Номер о передаче в собственность земельного участка, на основании которого ему выдано свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительством РФ от Дата Номер, до настоящего времени никем не оспорено, не признано недействительным (том 1 л.д. 56).

В Дата года земли СНТ «Морозовское» были исключены из полосы отвода железной дороги, о чем свидетельствует письмо заместителя начальника Западно-Сибирской железной дороги от Дата № Номер

Согласно п. 9 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено ч. 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика - ОАО «РЖД» ссылались на то, что земельный участок истца был образован из государственных земель железнодорожного транспорта с нарушением положений о целевом использовании таких земель и передан в собственность граждан без соответствующего распоряжения уполномоченного органа.

Указанные доводы ответчика судом отвергаются, поскольку они не подтверждаются установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Ответчики не представили суду доказательств, опровергающих тот факт, что СНТ «Морозовское», в границах которого находится участок истца, создано в Дата году. С согласия Управления Западно-Сибирской ордена Ленина железной дороги, выраженного в письме от Дата, по ходатайству исполнительного комитета Бердского городского совета депутатов <Адрес> от Дата и Исполнительного комитета <Адрес> совета депутатов от Дата решением Исполнительного комитета <Адрес> совета народных депутатов от Дата Номер «в» товариществу был выделен земельный участок для коллективного садоводства. Отвод земли для садового товарищества производился комиссией Дата, в состав которой в том числе входил представитель Западно-Сибирской железной дороги.

Данное решения было принято органом государственной власти, указанным в ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик и ст. 12-13 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., действовавших на тот момент.

С учетом положений ст. 22 Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик и ст. 76 Земельного кодекса РСФСР земля была передана СНТ «Морозовское» в постоянное пользование, поскольку иного срока в решениях органа власти не указано.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, в которой содержатся сведения о том, что участок истца принят на кадастровый учет Дата по заявлению ФИО6, он находится в кадастровом квартале Номер, относится к землям сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства.

Согласно ч. 5 ст. 27 Федерального закона от Дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. <Адрес> от Дата N 108-ОЗ (ред. от Дата) «Об использовании земель на территории <Адрес>» предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, составляют: для садоводства, дачного строительства - 0,04 га (минимальный размер) и 0,12 га (максимальный размер).

Суд приходит к выводу, что изменение площади земельного участка с кадастровым номером Номер изменилось в сторону увеличения на правовых основаниях, поскольку земельный участок в этих границах существовал на местности более 15 лет, что зафиксировано кадастровым инженером ОГУП «Техцентр НСО» в описании земельного участка и обоснованно сведения об этом внесены в государственный кадастр недвижимости, в последствии перенесено в Единый государственный реестр недвижимости.

При проведении кадастровых работ в Дата году кадастровым инженером ФИО7 установлено, что местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером Номер отличается от границ земельного участка, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости, вышеуказанный земельный участок огорожен забором и существует на местности более 15 лет.

Вышеуказанные выводы кадастрового инженера подтверждены и заключением судебной землеустроительной экспертизы от Дата Номер, выполненной экспертом СРО Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» ФИО8 (т. 2 л.д. 1-35), который пришел к следующим выводам:

Какие-либо координаты первичного предоставления земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность и система координат, в которой они могли бы быть определены, отсутствуют, что не дает возможность любого перевода данных в нынешние применяемые системы координат, используемые в кадастре. Имеется лишь схематичное отображение границ участка на Топоплане садового общества. Площадь участка, согласно документу (Свидетельство Номер), равна 543 кв.м. Сведения Единого государственного реестра недвижимости данных о координатах земельного участка Номер не содержит.

По результатам проведенных геодезических измерений отображены фактические границы, площадь и конфигурация земельного участка с КНомер.

По фактическому владению, граница земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>, визуально (по местонахождению) не изменялась.

Определить соответствует ли фактическая граница земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес> сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, не представляется возможным, так как сведений о координатах точек участка Номер в ЕГРН не содержится, что не позволяет провести их сопоставление с фактическими границами.

По результатам проведенных геодезических измерений имеет место частичное наложение фактических границ ЗУ с КНомер, расположенного по адресу: <Адрес>, с границами ЗУ с КНомер, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Площадь наложения составила 167кв.м.

Причина наложения земельных участков по мнению эксперта, заключается в наличии реестровой ошибки в местоположении характерных точек ЗУ с КНомер в месте расположения участка с КНомер.

Также выявлено частичное наложение фактических границ ЗУ с КНомер с границами ЗУ с КНомер с адресом <Адрес>. Площадь наложения составила 20кв.м.

Причину наложения на основании рассмотренных документов установить невозможно, так как смежная граница на местности имеет частичное закрепление, а сведений о закреплении поворотных точек на момент межевания участка Номер в Дата году, не имеется. ( том 2 л.д. 23).

Как следует из межевого плана и заключения эксперта выявленное нарушение является следствием наличия реестровой ошибки в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами Номер.

В заключении кадастрового инженера приведены координаты наложения фактических границ земельных участков.

Данные координаты наложения участниками процесса не оспорены.

Таким образом, приобретая в собственность земельный участок с кадастровым номером Номер без выяснения его фактических границ, не проявив должной озабоченности относительно соблюдения интересов собственника земельного участка с кадастровым номером Номер, ответчик ФИО2 действовал не как добросовестный приобретатель, нарушил права истца.

С учетом этого, суд пришел к выводу, что требования истца в части признания отсутствующим права собственности ФИО2 в части границ земельного участка кадастровым номером 54Номер с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, с погашением записи о нем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером Номер следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности доводов представителя ответчика ОАО «РЖД» о том, что увеличение земельного участка истца произошло за счет земель полосы отвода железной дороги.

Суд соглашается с выводом эксперта о том, что причина наложения земельных участков заключается в наличии реестровой ошибки в местоположении характерных точек земельного участка истца.

Из акта установления и согласования границ земельного участка в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги Инской дистанции пути (т. 1 л.д. 116) следует, что описание смежного землепользователя в данном месте указано как СНТ «Морозовское». При этом данный акт не содержит графического отображения садовых участков, расположенных вдоль железнодорожных путей, в материалах дела отсутствует Чертеж, являющийся неотъемлемой частью Акта о согласовании границ. При постановке на кадастровый учет была проведения процедура согласования со смежным землепользователями. В акте не указан список садоводов (правообладателей земельных участков, а указано лишь юридическое лицо – СНТ «Морозовское», председатель которого согласовал границы и заверил печатью.

Однако право собственности землепользователя – правопредшественника ФИО6 возникло в Дата году, следовательно правообладателем земельного участка Номер на день проведения работ не могло являться СНТ, а следовательно не имело права согласовывать граница участка, исключая возражения.

Согласно п.п. 8.1, 8.2, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Дата, собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с п.п. 11, 14.1, 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром Дата (ред. от Дата), лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ - Приложение 4.

Доказательств выполнения требований указанных нормативных актов при проведения межевания земельного участка с кадастровым номером Номер представителем ответчика ОАО «РЖД» не представлено.

Поскольку доказательств надлежащего согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером Номер местоположения границы земельного участка в полосе отвода железной дороге в Дата году не имеется, суд приходит к выводу о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером Дата и постановления главы территориальной администрации <Адрес> от Дата Номер «Об утверждении проекта границ земельного участка полосы отвода ФГУП Западно-Сибирская железная дорога» в части включения в границы данного земельного участка части земельного участка с кадастровым номером Дата с координатами, указанными кадастровым инженером ФИО7.

Суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером Номер в части включения в границы данного земельного участка части земельного участка с кадастровым номером Номер с координатами, приведенными в заключении кадастрового инженера ФИО7 от Дата.

Доказательств выполнения необходимых требований при проведения межевания земельного участка с кадастровым номером Номер представителем ответчика не представлено.

Суд приходит к выводу, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер.

Данная реестровая ошибка подлежит исправлению путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о местоположении всех границ земельного участка.

Оснований не доверять названному заключению кадастрового инженера и судебному эксперта у суда нет, поскольку у специалиста и эксперта имеются необходимая квалификация, знания и стаж работы в исследуемой области, они имеют квалификацию кадастрового инженера, членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оцениваемые заключения в полной мере содержат описание способов и методов, примененных экспертом для выяснения поставленных перед ним вопросов.

Каких-либо существенных противоречий в выводах экспертов суд не усматривает.

Ни истцом, ни ответчиками выводы эксперта не опровергнуты.

Исправление реестровой ошибки по предложенному истцом варианту приведет к восстановлению нарушенных прав истца, не повлечет нарушение прав ответчиков ОАО «РЖД», теруправления Росимущества в <Адрес>, поскольку существенно не повлияет на значение площади принадлежащих им участков с учетом допустимой погрешности.

Судом отвергается довод представителя ответчика теруправления Росимущества в <Адрес> об отсутствии нарушений прав истца со стороны данного ответчика в связи с необращением для согласования исправления реестровой ошибки, поскольку обязательный досудебный порядок исправления реестровой ошибки в судебном порядке не предусмотрен, ответчик Территориальное управление Росимущества в <Адрес> не было лишено права согласовать соответствующие кадастровые работы для исправления реестровой ошибки с истцом до принятия судом решения по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <Адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <Адрес>, Открытому акционерному обществу «Р. железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога, ФИО2 об определении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами,

№

Номер

Признать недействительным Постановление главы территориальной администрации <Адрес> от Дата Номер «Об утверждении проекта границ земельного участка полосы отвода ФГУП Западно-Сибирская железная дорога» в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами.

№

Номер

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером Номер, в части его границ с координатами, указанными в заключении

№

Номер

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

Признать отсутствующим право аренды ОАО «РЖД» в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 в части границ земельного участка с кадастровым номером Номер, с координатами, указанными в заключении эксперта Номер, а именно:

№

Номер

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером Номер в соответствии с координатами, указанными в заключении эксперта Номер:

№

Номер

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2022 года.

Председательствующий Табола К.В.

Подлинник судебного акта хранится в материалах гражданского дела № 2-123/2022

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →