административное дело № 2а-213/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Абаза 31 марта 2025 года
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) к ФИО1 взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. О необходимости уплатить налоги административный ответчик извещался налоговым органом в форме налоговых требований об уплате налогов, которые должником в добровольном порядке не исполнены, начислены пени. В 2019 году УФНС по РХ обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании начисленных налогов и пени, приказ отменен.
Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу в размере 2 047 рублей, по пене за несвоевременное перечисление налога в размере 5 рублей 19 копеек (требования от 16.10.2015 № 26166, от 22.10.2015 № 40973, в которых отражена к уплате сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 608 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014 гг. в размере 439 рублей, пени в размере 5 рублей 19 копеек).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на иск указал, что административный истец на дату обращения в суд с настоящим иском утратил право на принудительное взыскание налоговой задолженности, уважительные причины для восстановления пропущенного срока подачи иска отсутствуют.
Кроме того, 28.11.2024 на основании ст. 48 НК РФ им направлено обращение в УФНС по РХ о списании задолженности за 2013-2014 гг., с зачетом платежей от 20.11.2023, от 22.11.2024, получен ответ, что по состоянию на 10.12.2024 на ЕНС сальдо составляет 0 рублей, задолженность перед УФНС по РХ погашена. Просил в удовлетворении административного иска отказать.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана (ч. 2 ст. 289 КАС РФ).
Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет в т.ч. соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (на дату выставления требования и истечения трехлетнего срока) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
До января 2021 года сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, указанная в ст. 48 НК РФ, составляла 3 000 рублей.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из дела следует, что 16.10.2015 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 26166 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 2 770 рублей (недоимка), 202 рублей 95 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 26.01.2016.
22.10.2015 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 40973 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 790 рублей (недоимка). Срок для добровольной оплаты установлен до 27.01.2016.
Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, налоговый орган в январе 2019 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.
13.05.2019 мировым судьей судебного участка в границах г. Абазы судебный приказ № 2а-568/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, вынесенный 29.04.2019, отменен.
С 01.01.2023 введена новая система учета и оплаты налоговых платежей, изменились реквизиты счета получателя для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов. Уплата большинства налогов и иных предусмотренных налоговым законодательством платежей осуществляется через внесение единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС).
Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что по состоянию на 10.12.2024 с учетом произведенных операций по начислениям и уплате задолженности на едином лицевом счете ФИО1 отразилось отрицательное сальдо, при этом задолженность, в отношении которой истекли сроки взыскания, исключена из сальдо ЕНС в размере 5 774 рублей 95 копеек, в т.ч. 3 560 рублей (вид платежа «налог»), 2 214 рублей 95 копеек (вид платежа «пеня»), сальдо по ЕНС – 0,00 рублей.
Статьей 59 НК РФ определены основания для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по налогам (сборам), страховым взносам, начисленным пеням, штрафам, в т.ч. судебный акт об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности.
28.01.2025 УФНС по РХ обратилось в Абазинский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, заявив ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, указывая на то, что факт неуплаты налога и пени по требованиям установлена в 2023 году.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС по РХ при подаче настоящего административного иска основывает заявленные требования на налоговом требовании со значительным пропуском процессуальных сроков.
Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1.
Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.
Мотивированное решение принято 14 апреля 2025 года.
Председательствующий В.Ю. Абумов