Решение по делу № 2А-1781/2023 от 11.07.2023

Дело 2а-1781/2023

УИД: 52RS0009-01-2023-001650-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Алымовой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Лукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области, и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст.30 НК РФ, Приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказом УФНС России от 30.11.2020 № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России №18 по Нижегородской области.

Просит взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1015,00 руб., пени в размере 128,64 руб. Всего к взысканию 1143,64руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок. Административному ответчику направлены налоговые уведомления. В связи с неоплатой налога в установленный законом срок направлены требования. В связи с неисполнением обязанности по погашению недоимок после выставления налогового требования административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен, однако после поступивших от административного ответчика возражений относительно его исполнения был отменен.

В судебное заседание участвующие лица не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании ч.6 ст.69 Налогового Кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно п.1, 2, 3 ст.75 НК РФ 1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 2. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии со сведениями, предоставленными отделом ЗАГС от <дата>, О. в связи с заключением брака <дата> присвоена фамилия ФИО1.

ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку с <дата> по настоящее время является собственником 1/8 земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>.

В соответствии с налоговым уведомлением № от <дата>, ФИО1 должна оплатить в установленный законом срок земельный налог за 2019 год за земельный участок с кадастровым № в сумме 307,00 руб.. Уведомление направлено адресату (32).

В соответствии с налоговым уведомлением № от <дата>, О. должна оплатить не позднее <дата> земельный налог за земельный участок с кадастровым № за <дата> в сумме 94,00 руб., за 2016 год в сумме 307,00 руб., а всего 401,00 руб. Уведомление направлено адресату.

В соответствии с налоговым уведомлением № от <дата>, ФИО1 должна оплатить не позднее <дата> земельный налог за земельный участок с кадастровым № за <дата> в сумме 307,00 руб. Уведомление направлено адресату.

В соответствии с налоговым уведомлением № от <дата>, О. должна оплатить не позднее <дата> земельный налог за земельный участок с кадастровым № за <дата> в сумме 307,00 руб. Уведомление направлено адресату.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ ответчику направлены требования:

В связи с возникновением у Ответчика недоимки по налогам, в соответствие с нормами статьи 69 НК РФ ему были направлены требования № от <дата>,

№ от <дата>: земельный налог в сумме 307,00 руб. за <дата>, пени за налог <дата> в сумме 17,04 руб. за период с <дата> по <дата> (44, 26)

№ от <дата>: пени в сумме 32,47 руб.: за налог <дата> в сумме 7,58 руб. за период с <дата> по <дата>; за налог <дата> в сумме 24,73 руб. за период с <дата> по <дата>; за налог <дата> в сумме 0,16 руб. за период с <дата> по <дата> (42, 46)

№ от <дата>: земельный налог за <дата> в сумме 307,00 руб., пени за налог <дата> в сумме 12,46 руб. за период с <дата> по <дата>(19, 24).

№ от <дата>: пени в сумме 53,51 руб.: за налог <дата> в сумме 7,09 руб. за период <дата> по <дата>, за налог <дата> в сумме 23,12 руб. за период с <дата> по <дата>, за налог <дата> в сумме 23,12 руб. за период с <дата> по <дата>, за налог <дата> в сумме 0,18 руб. за период <дата> по <дата> (43, 27-30)

№ от <дата>: земельный налог за <дата> в сумме 307,00 руб., пени за <дата> в сумме 9,06 руб. за период с <дата> по <дата> (41, 25)

№ от <дата>: земельный налог за <дата> в сумме 401,00 руб., пени за <дата> в сумме 6,26 руб. за период с <дата> по <дата>, пени за <дата> в сумме 20,44 руб. за период с <дата> по <дата> (18, 23)

Данные требования административный ответчик так же не оплатил.Предъявленные требования не исполнены в установленный срок, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области. <дата> мировым судьей судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ в взыскании с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1015,00 руб., пени в размере 130,31 руб.; а всего в сумме 1145,31 руб. На основании поступивших возражений вынесено определение от <дата> об отмене судебного приказа № от <дата>.

Согласно сведениям ОМВД России по г.Арзамасу, ФИО1 <дата> г.рождения, зарегистрирована по месту жительства с <дата> по настоящее время по адресу <адрес>.

П. 5 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы налоговым органом направляются налогоплательщику - физическому лицу по адресу места его жительства или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Налоговые требования и уведомления направлялись по последнему известному налоговому органу адресу ФИО1 Тот факт, что она зарегистрирована по другому адресу, в связи с чем корреспонденцию не получала, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возражений по расчету задолженности от административного ответчика не поступало.

Расчет проверен судом и признается верным.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ. При этом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным. Аналогичная позиция разъяснена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

В соответствие со ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<дата> Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области направила в Арзамасский городской суд Нижегородской области административный иск, что подтверждается квитанцией (10). Судебный приказ был отменен мировым судьей <дата>. <дата> является первым рабочим днем после выходных нерабочих дней, на которые выпал срок обращения с административным иском.

Таким образом, срок, установленный п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ для обращения в Арзамасский городской суд налоговым органом не пропущен.

Исходя из имеющихся в деле сведений следует, что за административным ответчиком ФИО1 имеется следующая задолженность:

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1 015.00 руб.: за налоговый период 2015г. в размере 94.00 руб., за налоговый период 2016г. в размере 307.00 руб., за налоговый период 2018г. в размере 307.00 руб., за налоговый период 2017г. в размере 307.00 руб.

- Пени за неуплату земельного налога в размере 128.64 руб.: пени в сумме 18.77 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>.; пени в сумме 12.46 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>. ; пени в сумме 9.06 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>.; пени в сумме 17.04 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>.; пени в сумме 23.12 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>. ; пени в сумме 23.12 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>. ; 0.18 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>. ; пени в сумме 24.73 руб., начислены за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 0.16 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>

А ВСЕГО в сумме 1143,64 руб.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, учитывая требования закона, регулирующего данные правоотношения, установив, что требования закона об уплате налогов и пени ответчиком не исполнены, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской задолженность

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1 015.00 руб.: за налоговый период <дата> в размере 94.00 руб., за налоговый период <дата> в размере 307.00 руб., за налоговый период <дата> в размере 307.00 руб., за налоговый период <дата> в размере 307.00 руб.

- Пени за неуплату земельного налога в размере 128.64 руб.: пени в сумме 18.77 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>.; пени в сумме 12.46 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 9.06 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>.; пени в сумме 17.04 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>.; пени в сумме 23.12 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 23.12 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; 0.18 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 24.73 руб., начислены за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 0.16 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>

А ВСЕГО в сумме 1143,64 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата> г.р., проживающей по адресу: <адрес>, ***) в пользу Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области (ИНН: №) следующую задолженность:

- Пени за неуплату земельного налога в размере 128.64 руб.: пени в сумме 18.77 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> пени в сумме 12.46 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>. ; пени в сумме 9.06 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> пени в сумме 17.04 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> пени в сумме 23.12 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 23.12 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; 0.18 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 24.73 руб., начислены за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата> ; пени в сумме 0.16 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за налоговый период <дата>

А ВСЕГО в сумме 1143,64 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400,00 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Алымова