Решение по делу № 2-1935/2023 от 10.07.2023

№

Гражданское дело №2-1935/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Рязань Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Корытной Т.В.,

с участием представителя истца ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» ФИО1, действующей на основании доверенности № от 03 июля 2023 года,

при помощнике судьи Михеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» к П.В.Н. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» обратилось в суд к П.В.Н. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки.

В обоснование заявленных требований указав, что П.В.Н. обратился в адрес филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» с заявкой № от 20.05.2020 на технологическое присоединение объекта хозяйственной постройки, расположенной (будет располагаться) по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 15 Правил, сетевая организация направляет в адрес заявителей, в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя). Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Подписанный экземпляр договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.06.2021 года возвращен ответчиком в адрес истца 08.06.2021 г.

В соответствии с условиями Договора истец принял на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика максимальной мощностью 10 кВт, для электроснабжения объекта хозяйственная постройка, расположенного по адресу: <адрес>, а ответчик принял на себя обязательство по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению определен техническими условиями <данные изъяты> от 20.05.2020 года, являющихся приложением № 1 к Договору.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий составляет 4 месяца со дня заключения Договора, то есть до 08.10.2020 года.

Истец мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на него и указанные в технических условиях, выполнил в полном объеме.

При этом ответчик принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в границах своего участка ни в установленные в Договоре сроки (то есть до 08.10.2020 года), ни до настоящего момента не исполнил, о чем истцом составлен акт проверки выполнения мероприятий по технологическому присоединению от 24.04.2023 г.

Пунктом 17 Договора сторонами согласовано, что сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору не превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Кроме того, Правилами, а именно п. 16 установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору не превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.

Таким образом, в связи с нарушением ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению истцом произведен расчет неустойки за период с 09 октября 2020 года по 08 октября 2021 года (включительно) и она составляет <данные изъяты>

До настоящего момента образовавшаяся задолженность ответчика по оплате неустойки в размере <данные изъяты> перед ответчиком не погашена.

В связи с тем, что сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению по Договору истекли, истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.06.2020г. (исх. <данные изъяты> от 15.03.2023 г.).

В адрес истца ни подписанное соглашение о расторжении договора, ни отказ от его подписания до настоящего времени не поступил. Кроме того, ответчиком не выражено намерения осуществить технологическое присоединение по Договору.

Ответчиком возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, уведомления о выполнении технических условий от ответчика в адрес истца не поступало, тем самым истец лишен возможности осуществить подключение энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям истца в целях исполнения Договора. Доказательств о выполнении ответчиком технических условий <данные изъяты> от 20.05.2020 года у истца не имеется.

Таким образом, неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в установленные п. 16 Правил и п. 5 Договора сроки, то есть до 08.10.2020 года, не направление в адрес ответчика уведомления о выполнении обязательств по Договору являются существенным нарушением договорных обязательств со стороны ответчика и основанием для расторжения Договора.

Кроме того, согласно п. 16(5) Правил, а также п. 16 Договора нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Неисполнение условий договора ответчиком, влечет невозможность для истца исполнить договор в целом.

При этом у истца как у публичной стороны возникает риск наступления негативных последствий, в виде гражданско-правовой, административной и иной ответственности за неисполнение договоров технологического присоединения в целом.

Истцом были разработаны технические условия <данные изъяты> от 20.05.2020 года для присоединения к электрическим сетям, являющиеся приложением №1 к Договору, и, соответственно, понесены расходы в размере 550 руб.

Истец, подготовив и выдав ответчику Технические условия, исполнил часть своих обязательств в рамках Договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организации (истцу), уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Размер убытков определен на основании Приказа ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» в соответствии с которым начальником отдела экономики и тарифообразования филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» произведен расчёт затрат Сетевой организации на подготовку и выдачу Технических условий по Договору № от 08.06.2020.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенными нарушениями Ответчиком условий Договора, а конкретно, неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, то именно ответчик в силу ст.393, 453 ГК РФ обязан компенсировать истцу фактически понесенные расходы на изготовление и выдачу Технических условий.

С учетом указанных требований закона, руководствуясь ст. 309, 310, 450 ГК РФ, истец просит расторгнуть заключенный между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и П.В.Н. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.06.2020 года; взыскать с П.В.Н. расходы на подготовку и выдачу технических условий в размере <данные изъяты>, неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере <данные изъяты>, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Представитель истца ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Ответчик П.В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Судом в адрес ответчика неоднократно направлялись судебные повестки, кроме того, на дату вынесения решения суда ответчик был лично извещен судом по телефону о дне слушания, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела телефонограмма, каких-либо возражений по существу иска ответчик суду не представил. Поскольку судом предприняты надлежащие меры для обеспечения процессуальных прав ответчика и возможности предоставления доказательств по существу рассматриваемого дела, однако, ответчик возражений относительно предъявленного иска, а равно подтверждающих или опровергающих те или иные обстоятельства, изложенные в иске, суду не представил, то суд расценивает отсутствие ответчика результатом его собственного усмотрения, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, и в силу ст.ст.233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит заваленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.1, ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В соответствии со статьей ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее по тексту – Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал «Рязаньэнерго» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии и осуществление в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории Рязанской области.

Пунктом 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13 (2) и 13 (4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

По правилам ч. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании п. 3 ст. 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что П.В.Н. обратился в адрес филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Рязаньэнерго» с заявкой № от 20.05.2020 года на технологическое присоединение объекта хозяйственной постройки, расположенной (будет располагаться) по адресу: <адрес>.

Подписанный экземпляр договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.06.2021 года возвращен ответчиком в адрес истца 08.06.2021 года.

В соответствии с п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению истцом произведен расчет неустойки за период с 09 октября 2020 года по 08 октября 2021 года (включительно) и она составляет <данные изъяты>

Расчет неустойки истцом не оспорен и не признан несоответствующим действующему законодательству.

В адрес истца ни подписанное соглашение о расторжении договора, ни отказ от его подписания до настоящего времени не поступил.

Неисполнение условий договора ответчиком, влечет невозможность для истца исполнить договор в целом.

Истец, подготовив и выдав ответчику Технические условия, исполнил часть своих обязательств в рамках Договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организации (Истцу), уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенными нарушениями ответчиком условий Договора, а конкретно, неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, то именно ответчик в силу ст.393, 453 ГК РФ обязан компенсировать истцу фактически понесенные расходы на изготовление и выдачу Технических условий.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст.450 ГК РФ).

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» после заключения договора с П.В.Н. предпринимало все необходимые мероприятия для осуществления технологического присоединения жилого дома, принадлежащего ответчику, однако, П.В.Н. ответные мероприятия, установленные Техническим условиями, осуществлены не были.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

Согласно ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение вышеуказанной нормы права не было представлено суду достоверных и достаточных доказательств исполнения возложенных на него обязательств при заключении договора заключенного между сторонами № от 08 июня 2020 года.

Установленные совокупностью исследованных доказательств обстоятельства дела дают суду основания для удовлетворения требований истца о расторжении договора и взыскании с ответчика неустойки по договору в заявленном размере.

Оснований для снижения размера неустойки в силу ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку ее размер соразмерен последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд полагает также необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>платёжное поручение № от 04 мая 2023 года).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» к П.В.Н. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки, удовлетворить.

Расторгнуть договор, заключенный между ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» и П.В.Н. (<данные изъяты>), об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08 июня 2020 года.

Взыскать с П.В.Н. (<данные изъяты> в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Рязаньэнерго» (ИНН <***>, ОГРН<***>) расходы на подготовку и выдачу технических условий в размере <данные изъяты>, неустойку в размере <данные изъяты>, начисленную в связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Рязани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в порядке ст.ст.237-238 ГПК РФ.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись