адм.дело № 2а -2001/2023

56RS0007-01-2023-003176-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 15 ноября 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее МРИ ФНС № 15 по Оренбургской области либо инспекция) обратилась в суд с административным иском, указывая на то, что ФИО1, ИНН №, является плательщиком налога на доходы физических лиц. В нарушение абз. 2 п. 1 ст. 229, пп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ ФИО1 налоговые декларации за ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки, соответственно до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

На основании п. 1.2 ст. 88 Налогового кодекса РФ за данные нарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № за непредоставление декларации за ДД.ММ.ГГГГ ему назначен штраф в сумме <данные изъяты>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № за непредоставление декларации за ДД.ММ.ГГГГ ему назначен штраф в сумме <данные изъяты>

ФИО2 направлены требования об уплате штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №

Административный истец в соответствии главой 11.1 КАС РФ обращался к мировому судье судебного участка <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 48 Налогового кодекса РФ, указывает на то, что срок для обращения в суд с требованиями к административному ответчику пропущен, однако просит восстановить инспекции указанный срок, поскольку причиной его пропуска является большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы при ограниченном штате сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.

На основании изложенного, ссылаясь на положения абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд: признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска о взыскании задолженности по уплате штрафа; взыскать с административного ответчика штраф по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, штраф по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1.2 ст. 88 НК РФ, в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

В судебном заседании установлено, что налоговой инспекцией в отношении ФИО3 в связи с непредоставленим им деклараций о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № (за непредоставление декларации за ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ № (за непредоставление декларации за ДД.ММ.ГГГГ). По каждому из указанных решений ему назначен штраф в сумме по <данные изъяты>

ФИО2 направлены требования об уплате штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых установлен срок для их исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2, 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку общая сумма задолженности административного ответчика не превысила <данные изъяты> до истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (ДД.ММ.ГГГГ), то шестимесячный срок для подачи заявление о выдаче судебного приказа, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.)

Как следует из определения мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ которым инспекции отказано в выдаче судебного приказа, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности уплате штрафов подано инспекцией с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок обращения в суд пропущен истцом уже на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административным истцом при подаче иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

По смыслу вышеприведенных правовых норм возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском из материалов дела не усматривается, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не приведено.

Большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы при ограниченном штате сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока. Кроме того, доказательств, подтверждающих наличие указанных обстоятельств, суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ИНН №, о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2015 и 2016 годы - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2023 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина