Дело № 5-297/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2023 года г.Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту постановления - ООО, Предприятие, Общество), расположенного по адресу: <адрес> (УНП №),

Установил:

ООО «Алексвит ЛТД» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Смоленской таможни в районе № километра федеральной автодороги «<данные изъяты>» - <адрес> было остановлено транспортное средство, следующее из Республики Беларусь в РФ, с государственными регистрационными знаками №, перевозящее контейнер №, используемое в работе перевозчиком ЧТУП «<данные изъяты>» (<адрес>), под управлением водителя ФИО, перевозящее сборный груз: «шланги для кальянов, плиты для розжига углей, кальяны и т.д.», происхождения КНР, всего 1111 грузовых места, общим весом брутто 14920,32кг. На грузовом отсеке того транспортного средства имелось средство сохранности груза - пломба. Те товары перевозились согласно товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ., товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно тем товаросопроводительным документам, грузоотправителем товара являлось ООО «Алексвит ЛТД», грузополучателем - ООО «<данные изъяты>» (РФ).

Таможенное декларирование осуществлялось в зоне деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь по ДТ № в таможенной процедуре «Импорт 40». Наименование и количество товаров, указанное в гр.31 ДТ, соответствовало наименованию и количеству товаров, указанному в товаросопроводительных документах. Согласно вышеупомянутой ДТ, декларантом ООО «Алексвит ЛТД» под таможенную процедуру «Импорт 40» было помещено 22 товара. ДД.ММ.ГГГГ. товары по вышеупомянутой ДТ были выпущены таможенным органом Республики Беларусь.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №, товаром № заявлен товар «изделия для курения с колбой из стекла: кальян» - 500 штук.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в грузовом отсеке контейнера №, перевозимого на транспортном средстве с госрегзнаками № находятся товары, количество которых превышает количество, заявленное в ДТ № по товару №, а именно: «изделия для курения с колбой из стекла: кальян», в количестве 536 штук, что на 36 штук больше, чем заявлено в упомянутой ДТ.

Также было установлено, что помимо товаров, заявленных в ДТ №, в грузовом отсеке контейнера №, перевозимого на транспортном средстве с госрегзнаками № находятся товары, сведения о которых отсутствуют, как в товаросопроводительных документах, так и в вышеупомянутой ДТ, а именно:

- запасные части для кальянов из металла: основание из металла - 2 штуки;

- запасные части для кальянов из металла: основание кальяна в сборе с шахтой кальяна - 1 штука;

- запасные части для кальянов из металла: шахта кальяна - 2 штуки;

- запасные части для кальяном из металла: погружная трубка - 3 штуки;

- запасные части для кальянов из металла: конус шахты - 1 штука;

- запасные части для кальянов из металла: порт соединения основания со шлангом - 1 штука;

- запасные части для кальянов из металла: мундштук - 1 штука, - а всего 11 запасных частей для кальянов из металла, упакованные в 1 гофрокартонную коробку, торговая марка и происхождение их не установлены. При этом превышение количества грузовых мест не было установлено.

Товары: «изделия для курения с колбой из стекла: кальян», маркировка «<данные изъяты>», происхождение Китай, в количестве 36 штук, и запасные части для кальянов из металла в количестве 11 штук, являющиеся предметом административного правонарушения, стоимость которых согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 168169 рублей, согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ., были изъяты и помещены на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Алексвит ЛТД» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, направив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, и с просьбой ограничиться по итогам рассмотрения дела конфискацией предметов правонарушения, без штрафа. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Предприятия.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19);

копии товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ., товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-23);

копия акта таможенного досмотра от 31.03.2023г. с фототаблицей (л.д.25-36);

копия декларации на товары № (л.д.42-50);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.69-71);

протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.72-74);

акт приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.75);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77-78);

заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.113-118).

В ходе административного расследования в адрес ООО «Алексвит ЛТД» было направлено письмо с перечнем вопросов, с целью получения объяснений. Однако, в Смоленскую таможню никакого ответа от Общества, кроме как того, что ООО «Алексвит ЛТД» осуществляло таможенное декларирование товарной партии по одной ДТ №, не поступало.

В ходе административного расследования от водителя перевозчика товара - ЧТУП «<данные изъяты>» были получены объяснения, из которых следует, что товар был принят на складе отправителя, после чего отправителем ООО «Алексвит ЛТД» была подана ДТ и сотрудником того Общества на грузовой отсек контейнера, помещенного на транспортное средство, были наложены средства сохранности груза - пломба, с которой транспортное средство проследовало в адрес получателя товара. В пути следования до остановки транспортного средства Сотрудниками Смоленской таможни, доступа к грузовому отсеку не было. Никаких операций с товаром: догрузок, выгрузок, перегрузок не производилось. Средства сохранности груза находились в исправном и неповрежденном состоянии.

Из письма директора получателя товара - ООО «<данные изъяты>»» следует, что между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Алексвит ЛТД» был заключен длящийся договор, на основании которого производились поставки. То Общество к поставке ожидало только товары, согласованные с содержанием спецификации и указанные в товаросопроводительных документах. ООО «<данные изъяты>» неизвестно, по какой причине в их адрес перевозился товар, не заказанный к поставке. Таможенное декларирование товара было осуществлено продавцом из Республики Беларусь. ООО «<данные изъяты>» не было обязано проверять информацию о таможенном оформлении на территории ЕАЭС товаров, перевозимых в транспортном средстве с госрегзнаками №.

Из письма Минской региональной таможни Республики Беларусь, поступившего в Смоленскую таможню в ходе административного расследования, следует, что товары по ДТ № помещены в зоне деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, с соблюдением запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС. Таможенный контроль в отношении товарной партии в форме таможенного осмотра либо досмотра не производился. ДТ была подана декларантом ООО «Алексвит ЛТД». Сведения из вышеуказанной ДТ, необходимые для идентификации товаров, как ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и помещенных под таможенную процедуру, переданы в полном объеме в таможенные органы РФ. Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации на контейнер №, перевозимый на транспортном средстве с госрегзнаками №, налагались таможенные пломбы.

Кроме того, вина руководства Предприятия подтверждается показаниями сотрудника Смоленской таможни ФИО1, возбудившей дело об административном правонарушении, из которых следует, что в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что в контейнере №, перевозимом на транспортном средстве с госрегзнаками №, находились товары, количество которых превышало заявленное в ДТ № по товару №, а именно: «изделия для курения с колбой из стекла: кальян», в количестве 536 штук, что на 36 штук больше, чем заявлено в упомянутой ДТ. Также было установлено, что помимо товаров, заявленных в ДТ №, в грузовом отсеке контейнера находятся товары, сведения о которых отсутствуют, как в товаросопроводительных документах, так и в вышеупомянутой ДТ, а именно: всего 11 запасных частей для кальянов из металла, упакованные в 1 гофрокартонную коробку, торговая марка и происхождение их не установлены. При этом превышения количества грузовых мест не было установлено.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары № была подана декларантом ООО «Алексвит ЛТД» в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь.

Суд учёл также, что согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1,3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза от 05.07.2010 г. лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «Алексвит ЛТД» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Алексвит ЛТД», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Предприятия мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, и провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 168169 рублей. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков