38RS0022-01-2022-001584-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием прокурора Герасимовой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1341/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО2 осужден 27.04.2017 Емельяновским районным судом Красноярского края по п. «д» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Постановлением Богучаснкого районного суда Красноярского края от 16.04.2019 приговор Емельяновского районного суда Красноярского каря от 27.04.2017 изменен, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 3 месяцев 1 день лишения свободы в исправительной колонии строго режима. В УКП ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, прибыл 24.09.2021 из ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Срок наказания истекает 07.10.2022.

Поскольку осужденный ФИО2 по приговору Емельяновского районного суда Красноярского каря от 27.04.2017 признан опасный рецидив преступления, также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 04.07.2020, учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, одновременно установить административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки до 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал частично, выразил несогласие с заявленным административным истцом сроком и административными ограничениями, полагая их чрезмерными. Просил учесть, что он встал на путь исправления и вынести решение с учетом всех обстоятельств.

Представитель административного истца о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судом явка обязательной не была признана. В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.04.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 16.03.2010 мирового судьи судебного участка № 125 в Тассеевском районе Красноярского каря и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 признан опасны рецидив преступлений.

Приговором Тасеевского районного суда Красноярского края от 24.11.2016 Е.В.ФБ. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание судом установлен опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 28.02.2017 приговор Тасеевского районного суда Красноярского края от 24.11.2016 в отношении ФИО2 изменен, из описательно-мотивировочной части приговора исключена ссылка на заключение эксперта и вывод о технической ошибке при наложении арест на трактор, указание суда о передаче вещественных доказательств, в остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Постановление Богучанского районного суда Красноярского края от 16.04.2019 окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца 1 день.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 27.01.2020 ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 10.09.2021 ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением врио начальника ИК-42 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на ФИО2, выданной исправительным учреждением, следует, что осужденный характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не имеет взысканий, ранее поощрялся, однако признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приговором суда в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, в связи с чем целесообразно установить административный надзор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, последний за период отбывания наказания имеет одно поощрение в виде благодарности за добросовестное отношение к труду, имеет одно взыскание в виде водворения в ШИЗО за употребление спиртных напитков, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно копии паспорта ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. После отбытия наказания административный ответчик намерен проживать по адресу регистрации, о чем свидетельствует заявление ФИО2 об оформлении проездных документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Принимая во внимание личность осужденного ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, наличие по приговору обстоятельства, отягчающего наказание - рецидив преступлений, который является опасным, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости 6 лет.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, суд считает целесообразным установить в отношении него административные ограничения, в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленный судом вид ограничения не допускает несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленное судом ограничение действительно будет затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Усть-<адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административное ограничение:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян