УИД 65RS0004-01-2022-000737-27

Дело № 2-633/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 15 ноября 2022 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

при секретаре Артамоновой Е.О.

с участием представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 15 октября 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению И Ён Гир к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» об установлении факта постоянного проживания на территории города Долинска Сахалинской области, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

И Ён Гир обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (КУМС МО ГО «Долинский») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что в 2021 году по договору социального найма ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в приватизации которого ответчиком отказано, поскольку отсутствуют сведения о его постоянном месте проживания в периоды с 11 июля 1999 года по 4 апреля 2000 года и с 27 июля 2019 года по 6 сентября 2021 года. Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку его постоянное место жительства на территории города Долинска установлено решением суда от 3 марта 2020 года.

Определением судьи от 2 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский» (далее администрация МО ГО «Долинский»), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Сахалинской области.

31 октября 2022 года И Ён Гир, через представителя ФИО1, дополнил исковое требование и на день рассмотрения дела просит установить факт его постоянного проживания в <...> с 11 июля 1991 года по 4 апреля 2000 года и с 4 марта 2020 года по 5 сентября 2021 года; признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание стороны, третье лицо не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела без своего участия, в суд не представили.

Ранее в судебных заседаниях истец И Ён Гир на удовлетворении иска настаивал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что в период с 1986 года по 1999 год проживал и был зарегистрирован в доме <адрес>, который он совместно с бывшей супругой ФИО10 приобрели, когда находились в зарегистрированном браке. В жилом помещении бывшей супруги по адресу: <адрес> он никогда не был зарегистрирован.

Выслушав представителя истца ФИО1, свидетеля ФИО11, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. На основании пункта 10 части 2 указанной статьи суд вправе установить любой факт, имеющий юридическое значение.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и следует из показаний свидетелей: ФИО12., ФИО13., допрошенных в судебном заседании 31 октября 2022 года, ФИО14, допрошенной в настоящем судебном заседании, что истец и ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ года состояли в зарегистрированном браке. От указанного брака имеют сына ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период брака, 30 апреля 1986 года приобрели жилой дом 12 <адрес>, куда вселились и зарегистрировались в нем. Решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года брак между истцом и ФИО17 расторгнут, однако несмотря на расторжение брака И Ён Гир и бывшая супруга совместно проживали до момента продажи дома, то есть до 10 июля 1999 года, после чего ФИО18 переехала в приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение по адресу: город <адрес>, а истец стал проживать по разным адресам, снимая жилье, пока 4 апреля 2000 года не был зарегистрирован в жилом доме <адрес>, принадлежащему на праве собственности его сестре. В связи с продажей указанного дома истец 27 июля 2019 года вынужден был сняться с регистрационного учета и проживать без регистрации по разным адресам в городе Долинске.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они не противоречивы, последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, личной заинтересованности в исходе дела не имеют.

Решением Долинского городского суда от 3 марта 2020 года установлен факт постоянного проживания И Ён Гир в <...> с апреля 2013 года по настоящее время. Этим же решением установлено, что сам факт регистрации истца по адресу: <адрес> не порождает у него каких-либо прав на жилое помещение, поскольку он в него не вселялся и в нем не проживал.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 209 этого же Кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Указанное решение имеет для суда преюдициальное значение, так как в нем участвовали те же лица, поэтому обстоятельства, установленные по ранее вынесенному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего спора.

После вступления вышеприведенного решения суда в законную силу, истец в 2020 году признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а 20 августа 2021 года ему по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, куда он вселился, а 6 сентября 2021 года зарегистрировался в нем.

Факт постоянного проживания И Ён Гир в <...> с 11 июля 1991 года по 4 апреля 2000 года и с 4 марта 2020 года по 5 сентября 2021 года подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- данными физического лица И Ён Гир, представленными ОВМ ОМВД России по ГО «Долинский» по запросу суда, согласно которым истец с 4 апреля 2000 года по 27 июля 2019 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с 6 сентября 2021 года по настоящее время по адресу: <адрес>

- договором социального найма № от 20 августа 2021 года, заключенного между КУМС МО ГО «Долинский» и И Ён Гир о предоставлении жилого помещения по адресу: город <адрес> и актом приема-передачи жилого помещения от 20 августа 2021 года;

- учетным делом И Ён Гир, из которого следует, что истец с 24 ноября 2020 года и по день предоставления спорного жилого помещения состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- уведомлением КУМС МО ГО «Долинский» о признании истца малоимущим от 28 сентября 2020 года;

- заявлением истца в КУМС МО ГО «Долинский» о признании его малоимущим от 20 июля 2020 года;

- записью акта о заключении брака между И Ён Гир и ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ года № №, составленной бюро ЗАГС <данные изъяты>

- записью акта о рождении ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленной бюро ЗАГС <данные изъяты>

- копией свидетельства о расторжении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС <данные изъяты>;

- поквартирной карточкой формы Б на жилое помещение по адресу: <адрес>;

- техническим паспортом на жилой дом <адрес>;

-договором купли-продажи от 30 апреля 1986 года, заключенным между ФИО21 и ФИО22, согласно которому ФИО23 купила жилой дом <адрес> у ФИО24.;

- договором купли-продажи от 10 июля 1999 года, заключенным между ФИО25 и ФИО26., из которого следует, что ФИО27 продала указанный дом ФИО28.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, в пункте 3 установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации и в том числе права на жилище.

Таким образом, отсутствие регистрации И Ён Гир с 11 июля 1991 года по 3 апреля 2000 года и с 28 июля 2019 года по 5 сентября 2021 года не может служить основанием ограничения его прав.

Довод КУМС МО ГО «Долинский», что истцом не представлены доказательства, подтверждающие постоянное его место жительства 4 апреля 2000 года, 27 июля 2019 года и с 11 июля по 3 марта 2020 года опровергается его регистрацией с 4 апреля 2000 года по 27 июля 2019 года в <адрес>, а также вступившим в законную силу решением Долинского городского суда от 3 марта 2020 года.

Все исследованные судом доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что И Ён Гир с 11 июля 1991 года по 4 апреля 2000 года и с 4 марта 2020 по 5 сентября 2021 года постоянно проживает в <...>.

Установление факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на приватизацию жилого помещения.

Рассматривая требование истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) установлено, что приватизация жилых помещений Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона о приватизации).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона о приватизации).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона о приватизации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статьей 1,2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

20 августа 2021 года между КУМС МО ГО «Долинский» и И Ён Гир заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 32,4 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

После заключения договора социального найма, истец неоднократно обращался с заявлением в КУМС МО ГО «Долинский» о приватизации указанного жилого помещения, в которой ему было отказано по различным основаниям. На последнее заявление истца от 16 августа 2022 года, в приватизации спорного жилого помещения отказано, так как в предоставленных документах отсутствуют данные о его постоянном месте жительства в периоды с 11 июля 1991 года по 4 апреля 2000 года и с 27 июля 2019 года по 6 сентября 2021 года.

Истец, считая данный отказ незаконным, обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Из ответа КУМС МО ГО «Долинский» от 5 августа 2022 года на запрос суда следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества в разделе социальное жилье.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 5 августа 2022 года и справке ГБУ «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 1 марта 2022 года собственник спорного жилого помещения отсутствует.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом установлено, что И Ён Гир свое право на приватизацию жилья в МО ГО «Долинский» не использовал, так как не имел жилых помещений по договорам социального найма. В нарушение требований действующего законодательства, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих не проживание истца в спорные периоды времени в <...>, его участие в приватизации иного жилого помещения либо регистрации и проживания по иному месту жительства за пределами, как Долинского района, так и Сахалинской области.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм закона, приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые по договору социального найма. Перечисленных в статье 4 Закона о приватизации оснований для отказа И Ён Гир в приватизации спорного жилого помещения в рассматриваемом деле не имеется, поскольку ни один из пунктов перечня, ограничивающего приватизацию, при разрешении данного спора не может быть применен.

Из документов, имеющихся в материалах дела, следует, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Само вселение произведено с соблюдением действовавшего жилищного законодательства, срок проживания не ограничен, спорное жилое помещение истец занимает на условиях договора социального найма, судом установлен факт его проживания с 11 июля 1991 года по 4 апреля 2000 года и с 4 марта 2020 года по 5 сентября 2021 года в <...>, поэтому И Ён Гир имеет право приобрести его в личную собственность в порядке приватизации.

По смыслу указанного выше Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание всем гражданам России равных правовых условий для реализации данного права.

Так как истец один проживает в жилом помещении, оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено, суд находит требование И Ён Гир о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И Ён Гир об установлении факта постоянного проживания в <...> с 11 июля 1991 года по 4 апреля 2000 года и с 4 марта 2020 года по 5 сентября 2021 года удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания И Ён Гир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <...> с 11 июля 1991 года по 4 апреля 2000 года и с 4 марта 2020 года по 5 сентября 2021 года.

Признать за И Ён Гир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, кадастровый номер №, общей площадью 32,4 квадратных метра, состоящую из одной комнаты, расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности И Ён Гир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинской областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2022 года.