ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Стрижак Е.В.,
при секретаре Даниловой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 71RS0028-01-2022-001917-12 (№ 2-2586/2022) по иску ФИО1 к Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о взыскании излишне уплаченных денежных сумму по договору купли-продажи земельного участка,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях с требованиями о взыскании излишне уплаченных денежных сумму по договору купли-продажи земельного участка.
В обосновании заявленных требований указала, что 24 мая 1993 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации в общую совместную собственность, далее на основании решения Заокского районного суда Тульской области от 19 мая 2009 года квартира была переоформлена в часть жилого дома с кадастровым номером №, в собственность по 1\4 доле за каждым.
В 2010 году ФИО4 подарил своей матери ФИО1 принадлежащую ему 1\4 долю в доме, в 2016 году ФИО1 и ФИО5 поровну вступили в наследство после смерти супруга и соответственно отца ФИО6, умершего 11 апреля 2013 года, оформив каждая по 1\8 доли на указанную часть жилого дома.
Впоследствии 26.12.2017 года ФИО7 (ФИО8) Е.В, принадлежавшие ей 3\8 доли на указанную часть жилого дома подарила ФИО1, то есть своей матери. Таким образом, в настоящее время ФИО1 является единственным собственником указанной части жилого дома.
Между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного на территории Заокского района Тульской области от 15.04.2020 года, в дальнейшем договор купли-продажи от 10.09.2020 года, в соответствии с которым ответчик обязался передать в собственность истцу за плату земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью, 921 кв.м., по адресу <адрес>, а ФИО1 должна принять участок и оплатить по цене и на условиях договора его выкупную стоимость, истец свою часть обязательств по договору исполнил, оплатив в полном объеме выкупную стоимость участка в размере 1 62599,66 руб., принят участок по акту приема-передачи, однако ответчик продал истцу земельной участок по завышенной цене, поскольку неправильно определил его выкупную стоимостью, посчитав ее следующий образом 2,5% от кадастровой стоимости в отношении 1\2 доли земельного участка, так как истец 1\4 долю приобрел 24.05.1993 года, а оставшуюся 1\4 долю приобрел 09.02.2010 года, 60% от его кадастровой стоимости в отношении оставшейся 1\2 доли, которая равнозначная 4/8 долям земельного участка, так как истец 1\8 долю из которых на жилое помещение приобрел 28.10.2016 года, с 3\8 доли 26.12.2017 года, то есть выкупная стоимость, по мнению ответчика, может быть применена в размере 2,5% от его кадастровой стоимости только в отношении 1/2 доли в праве на него, а на остальную 1\2 долю на земельный участок выкупная стоимость устанавливается в размере 60% от его кадастровой стоимости.
Однако, ответчику следовало установить выкупную стоимость участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости на весь земельный участок, то есть 1 3007,97 руб. вместе 1 62599,66 руб. 23.06.2022 года в адрес ответчика была направлена претензия о возврате излишне уплаченных денежных средств при приобретении земельного участка в размере 149591,69 руб., ответчик разъяснил возможность судебного урегулирования спора.
В связи с чем, истец обратился в суд и просит взыскать с Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в свою пользу переплаченные денежные средства за земельный участок в размере 149591,69 руб., судебные расходы в размере 1500 руб. за составление претензии, 5000 руб. за составление искового заявления, 4191,83 руб. госпошлина при обращении в суд.
В судебное заседание истец не явился, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах не явки суд не уведомил, рассмотреть дело в отсутствии представителя не ходатайствовал.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса, действовавшей до 01.03.2015, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 5 и 6 названной статьи Земельного кодекса, правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
С 01.03.2015 года предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе, Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ, действовавшей до 30.10.2007) при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определялась в льготном порядке, установленном пунктами 2 и 3 данной статьи.
При этом Закон N 137-ФЗ не дифференцировал порядок определения размера выкупной цены за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, при его продаже любому собственнику зданий, строений, сооружений по правилам статьи 36 ЗК РФ.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ статья 2 Закона N 137-ФЗ изложена в новой редакции, вступившей в действие 30.10.2007.
Так, согласно абзацам 2 и 5 пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, в редакции, действовавшей в настоящее время, в соответствии с пунктом 1 до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения (абзац 2 пункта 1 статьи 2);
гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность (абзац 5 пункта 1 статьи 2).
Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ определяющими критериями применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков являются приобретение гражданами права собственности на здания, строения, сооружения до введения в действие Земельного кодекса РФ.
При этом право на льготное приобретение земельного участка имеет любой собственник указанных объектов недвижимости независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок (п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.).
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 N 1129-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Липецкой области о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по смыслу законоположения статьи 19 Конституции РФ и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.
Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279 утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов". В соответствии с данными Правилами цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
Цена земельного участка определяется в размере 60 процентов его кадастровой стоимости при продаже: а) земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке; б) земельного участка, предоставленного юридическому лицу - собственнику здания или сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения и расположенных на приобретаемом земельном участке (п. 3 Правил).
Цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости при продаже: а) земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, или юридическому лицу - в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации; б) земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, или земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 1 июля 2012 г., в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил).
По смыслу приведенных положений Постановления Правительства РФ № 279 оно фактически уточнило положения земельного законодательства, регулирующие установление выкупной цены для земельных участков, ранее ограниченных в обороте, на которых располагаются приобретенные гражданами объекты недвижимости, а не изменило существующее законодательное правило. При этом изъятия в отношении применения положений об установлении льготной выкупной цены для земельных участков, на которых находятся объекты недвижимости, переданные гражданам в порядке приватизации, как это имело место в отношении семьи истца, данный подзаконный акт не содержит.
При таких обстоятельствах для определения льготной выкупной цены земельного участка в 2,5% имеет значение период приобретения гражданином в порядке приватизации права на недвижимое имущество – до 01.07.2012 г., расположенное на земельном участке, ограниченном в обороте, в отношении которого впоследствии эти ограничения были сняты, при этом не имеет значения, является ли собственник объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке первым или последующим собственником.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 24 мая 1993 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации в общую совместную собственность.
Согласно решению Заокского районного суда Тульской области от 19 мая 2009 года, вступившему в законную силу 30.09.2009 года, было прекращено право собственности ФИО6, ФИО1,ФИО4. ФИО9 ВА. на квартиру <адрес>, признано за ФИО6, ФИО1, ФИО4 ФИО9 право собственности по 1/4 доли на часть жилого дома с кадастровым номером №, по данному адресу.
В 2010 году на основании договора дарения ФИО4 подарил своей матери ФИО1 принадлежащую ему 1\4 долю в доме, согласно свидетельств о праве на наследство по закону от 28.1.0.2016 года ФИО1 и ФИО5 вступили в наследство после смерти супруга и соответственно отца ФИО6, умершего 11 апреля 2013 года, на данное домовладение, оформив каждая по 1\8 доли на указанную часть жилого дома.
Впоследствии 26.12.2017 года ФИО7 (ФИО8) Е.В, принадлежавшие ей 3\8 доли на указанную часть жилого дома подарила ФИО1, то есть своей матери, что следует из договора дарения
Таким образом, в настоящее время ФИО1 является единственным собственником указанной части жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Между истцом и ответчиком изначально был заключен договор аренды № земельного участка с КН №,, находящегося в федеральной собственности, расположенного на территории Заокского района Тульской области от 15.04.2020 года, впоследствии договор купли-продажи данного земельного участка от 10.09.2020 года, в соответствии с которым ответчик обязался передать в собственность истцу за плату земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью, 921 кв.м., по адресу <адрес>, а ФИО1 должна принять участок и оплатить по цене и на условиях договора его выкупную стоимость, истец свою часть обязательств по договору исполнил,
Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено приобретение первоначальными собственниками объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, до введения в действие Земельного кодекса РФ, выкупная цена земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу частично в результате последующей сделки, должна определяться в льготном порядке в размере 2,5% кадастровой стоимости.
Иное противоречило бы положениями законодательства и необоснованно ограничивало бы права истца в сравнении с другими участниками сходных правоотношений, в том числе, первоначальными собственниками объектов недвижимости, расположенными на земельных участках, в отношении которых сняты ограничения в обороте, при условии приобретения ими права собственности на эти объекты недвижимости до 01.07.2012 г.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковые требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика переплата согласно следующему расчету:
520318,95 руб. – стоимость земельного участка, 2,5% от данной стоимости составляет 13007,97 руб., 520318,95 руб. х1/2х2,5%= 6503,99 руб., 520318,95 руб. х1/2х 60% = 156095,67 руб.
6503,99 руб.+ 156095,67 руб. = 162599,66 руб. 162599,66 руб. 13007,97 руб. = 149591,69 руб., сумма переплаты, которая подлежит взысканию.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
Ч. 1 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд истцом уплачена госпошлина в размере 4191,83 руб., что подтверждается чек-ордером от 30 августа 2022 года.
Принимая во внимание, что исковые требования судом удовлетворяются в полном объеме, данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, так как обращение ФИО1 в суд с настоящим иском вызвано неправильным определением ответчиком выкупной цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка от 10 сентября 2020 года и возникшей в связи с этим переплатой со стороны истца, кроме этого истцом понесены расходы за составление претензии 1500 руб., по составлению иска 5000 руб., учитывая, что требования истца удовлетворяются, расходы понесены реально, подтверждены, связаны непосредственно с настоящим делом, данные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Таким образом, всего в пользу ФИО1 с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 1500 руб. + 5000 руб. + 4191,83 руб. = 10691,83 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях удовлетворить, взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710601001, дата регистрации 27.01.2017г., место нахождения: <...>) 149591,69 руб.,, судебные расходы в размере 10691,83 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья