Дело № 2-1071/2025
28RS0005-01-2025-001831-90
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,
при секретаре Бобровой А.А.,
с участием представителя истца УМВД России по <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (УМВД РФ по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что ответчик является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (свидетельство участника указанной Программы СС - <номер>). ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> было вынесено решение <номер> об аннулировании свидетельства участника государственной программы серии СС – 00663249.
Поскольку ответчик потерял статус участника государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению, сторона истца, ссылаясь на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» просит:
- взыскать с ФИО1 полученные им в рамках указанной программы денежные средства в общей сумме 3 658 998 рублей 43 копейки.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объёме. Дополнительно пояснила, что у Управления социальной защиты населения денежные взыскания идут с ответчика по другой программе - региональной. Выплаты по настоящему спору поступали на счет ответчика из средств федерального бюджета. Ответчик не предоставил надлежащих доказательств уважительных причин нахождения за пределами территории Российской Федерации. Он получил сертификат как участник государственной программы, но её условий не выполнил.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, с учётом ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», отсутствия возражений суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п. 13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» утверждены Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.
В соответствии с п. 2 данного постановления, финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период Министерству внутренних дел Российской Федерации на реализацию указанной Государственной программы.
Пункт 4 правил выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей указывает, что участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации – производится выплата в десятикратной величине прожиточного минимума.
Судом установлено, что ФИО1 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (свидетельство участника указанной программы <номер> выдано ответчику ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ). В качестве членов семьи в свидетельстве указаны ФИО9, ФИО8, ФИО5.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> <номер> ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» указанное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ со дня принесения ФИО1 Присяги гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 1022 <номер>.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> <номер> ФИО9 принята в гражданство Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» указанное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ со дня принесения ФИО9 Присяги гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ФИО9 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 1022 <номер>.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> <номер> несовершеннолетний ФИО8 принят в гражданство Российской Федерации на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ФИО8 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 1022 <номер>.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> <номер> несовершеннолетний ФИО5 принят в гражданство Российской Федерации на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ФИО5 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 1022 <номер>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ФИО9, ФИО8, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела адресной справкой УВМ УМВД России по <адрес>.
На основании распоряжений УМВД России по Амурской от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <номер>, 41, 53, 76, 96 приняты положительные решения о выплате ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации за ноябрь - декабрь 2021, январь - апрель 2022 участнику Государственной программы ФИО1 и члену его семьи ФИО9, на общую сумму в размере 85 679 рублей 43 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания. На основании распоряжения УМВД России по Амурской от ДД.ММ.ГГГГ <номер> принято положительное решение о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы ФИО1 на общую сумму в размере 72 927 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи пособия на обустройство. На основании распоряжения УМВД России по Амурской от ДД.ММ.ГГГГ <номер> принято положительное решение о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы ФИО1 на общую сумму в размере 637 160 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. На основании распоряжения УМВД России по Амурской от ДД.ММ.ГГГГ <номер> принято положительное решение о выплате компенсации государственной пошлины участнику Государственной программы ФИО1 на общую сумму в размере 14 600 рублей 00 копеек.
В соответствии с п. «д» ст.20 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», после приобретения гражданства Российской Федерации участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение жилищной субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в УВМ УМВД России по <адрес> о получении жилищной субсидии. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> комиссией УМВД России по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления государственных гарантий и оказания социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ФИО1, а также члены его семьи, были включены в список претендентов на получение жилищной субсидии.
Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О списках получателей жилищной субсидии» ФИО1 и члены его семьи были включены в список получателей жилищной субсидии в очередном финансовом году по причине отсутствия необходимых для ее предоставления средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписью) на текущий год.
Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О списках получателей жилищной субсидии» ФИО1 и члены его семьи были включены в список получателей жилищной субсидии в 2023 году.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом по материально - техническому и медицинскому обеспечению МВД России, ФИО1 оформлен государственный жилищный сертификат СО <номер> на сумму 2 848 632 рубля 00 копеек. Согласно выписки из реестра оплаченных ГЖС по МВД России, ФИО1 реализован сертификат ДД.ММ.ГГГГ.
При выдаче свидетельства участника Государственной программы ФИО1 уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы может быть аннулировано в случаях, предусмотренных пунктами 25-26 раздела V Указа Президента.
Согласно данным ГИАЦ МВД России ИБД - Ф России («Граница») участник Государственной программы ФИО1, а также члены его семьи ФИО9, ФИО8, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ выехали за пределы Российской Федерации и по настоящее время на территорию Российской Федерации не въезжали.
ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП <номер> МУ МВД России «Благовещенское» <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО6 проведена проверка по месту жительства участника Государственной программы ФИО1, а также членов его семьи (ФИО9, ФИО8, ФИО5) по адресу: <адрес>. Опрос соседей проживающих в квартирах <номер>, 85, 87 показал, что ФИО1 и члены его семьи по указанному адресу не проживают.
Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение <номер> об аннулировании свидетельства участника государственной программы серии СС – 00663249, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств, выплаченных ему как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, ответа на которое не последовало.
В соответствии с п. 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе МВД РФ по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подп. «а» - «в», «д» и «е» п. 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с данными нормами доводы истца иными участниками процесса не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных истцом требований в материалы дела не представлено.
Ответчик факт нарушения членами его семьи условий Государственной программы, принятого на себя обязательства, не оспаривал, в материалы дела не представлено доказательств уважительности необходимости выезда за пределы Российской Федерации.
Таким образом, суд удовлетворяет исковое заявление. С учётом ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 49 613 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ССР, ИНН <***>) в пользу УМВД России по <адрес> (ИНН <***>) денежные средства в размере 3 658 998 рублей 43 копейки, в которые входят:
85 679 рублей 43 копейки – сумма выплаченного ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации,
72 927 рублей – компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, 637 160 рублей – пособие на обустройство,
14 600 рублей – компенсацию расходов на оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории <адрес>,
2 848 632 рубля – предоставление жилищной субсидии по выдаче жилищного сертификата <номер>. ??
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ССР, ИНН <***>) в пользу УМВД России по <адрес> (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину 49 613 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение принято 27 ноября 2025 года.
Председательствующий судья Н.Г. Залунина