К делу №

№-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений, действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту Управление Росреестра по КК) об оспаривании решений, действий (бездействий).

В обоснование заявленных требований указала, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на жилой дом с пристройкой литер А, а, общей площадью 30,2 кв.м, жилой площадью 15,8 кв.м,жилой дом с пристройками литер Б,б3, Б1,б2, литер над/Б, Б.1,б3 общей площадью 188,4 кв.м, жилой площадью 82,2 кв.м. За ФИО4, ФИО5 и ФИО1 признано право собственности на жилой дом литер Б, Б1,б3, литер над\Б, Б1,б3, общей площадью 148,4 кв.м, жилой площадью 51,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар <адрес>, указанное решение суда является основанием для внесения изменений Управлением Росреестра по КК в сведения ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовил технический план и обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о возврате заявления без рассмотрения, в связи с тем, что в поданном заявлении содержалась просьба о постановке на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: г. Краснодар <адрес>. Объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0207041:120 представляет собой сложную вещь, в которую входят несколько объектов недвижимости, постановка может быть осуществлена путем образования объектов недвижимости из объекта недвижимости, являющегося сложной вещью. Необходимо осуществлять образование всех объектов недвижимости, которые входят в состав сложной вещи, представив в орган регистрации одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы, постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно, рекомендовано обратиться к лицу, подготовившему технический план, для его доработки в соответствии с установленными требованиями.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации права, в связи с неустранением причин.

С указанным решением административный истец не согласен, для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным уведомление Управления Росреестра по КК об отказе государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> и обязать Управление Росреестра по КК поставить на кадастровый учет объект недвижимости-жилой дом Литер Б, Б1, б3, литер над\Б, Б1,б3 общей площадью 148,4 кв.м, жилой площадью 51,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар <адрес>.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв и документы, согласно которого просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела стороны не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье статье 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту- Закон о государственной регистрации).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в статье 14 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о государственной регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела видно, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на жилой дом с пристройкой литер А, а, общей площадью 30,2 кв.м, жилой площадью 15,8 кв.м,жилой дом с пристройками литер Б,б3, Б1,б2, литер над/Б, Б.1,б3 общей площадью 188,4 кв.м, жилой площадью 82,2 кв.м. За ФИО4, ФИО5 и ФИО1 признано право собственности на жилой дом литер Б, Б1,б3, литер над\Б, Б1,б3, общей площадью 148,4 кв.м, жилой площадью 51,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар <адрес>, указанное решение суда является основанием для внесения изменений Управлением Росреестра по КК в сведения ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, в лице своего представителя ФИО10 обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: г. Краснодар <адрес>, площадью 148,4 кв.м в части регистрации права общей долевой собственности в размере 1\3 доли. С аналогичными заявлениями обратились ФИО4, ФИО5

В результате проведения правовой экспертизы представленных документов ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав было принято решение № <данные изъяты> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, причиной приостановления послужил факт наличия противоречия между заявленными правами и зарегистрированными правами

В результате не устранения причин, послуживших основанием для приостановления, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав было принято решение № <данные изъяты> об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ.

В представленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просил осуществить государственную регистрацию права собственности в размере 1\3 доли в отношении здания, расположенного по адресу: г. Краснодар <адрес>, вместе с тем по сведения ЕГРН по указанному адресу расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером 23:43:0207041:120, являющийся сложной вещью и включающий в себя следующие объекты недвижимости:

-жилой дом с пристройкой литер А,а, общей площадью 30,2 кв.м, жилой 15,8 кв.м;

Жилой дом с пристройками литер Б,б3,Б1,б2, над\Б,Б1,б3 общей площадью 188,4 кв.м, жилой 82,2 кв.м.;

-жилой дом с пристройками литер З,З1,з3,з4 общей площадью 155,5 кв.м, жилой 98,8 кв.м.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право общей долевой собственности 1\3 доли на жилой дом литер Б,Б1,б3, литер над\Б,Б1,б3 общей площадью 148,4 кв.м, жилой площадью 51,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар <адрес>.

Однако указанный жилой дом на отдельном государственном кадастровом учете не стоит, а является частью объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0207041:120.

Постановку на государственный кадастровый учет зданий, входящих в состав объекта недвижимости, являющегося сложной вещью и учтенного в ЕГРН, возможно осуществить путем образования объектов недвижимости из объекта недвижимости, являющегося сложной вещью. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничение и обременение объектов недвижимости.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Порядка ведения ЕРН в записи реестра прав на недвижимость о вещных правах на объекты недвижимости указывается кадастровый номер объекта недвижимого имущества.

Исполнение решения суда органом регистрации прав не должно приводить к нарушению требований действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления собственника объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0207041:120 находится в общей долевой собственности нескольких лиц, соответственно обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации должны все участники общей долевой собственности или уполномоченный ими представитель (представители).

Таким образом, осуществление регистрационных действий в соответствии со вступившими в законную силу судебным актом возможно осуществить только путем одновременной постановки на государственный кадастровый учет всех образуемых объектов недвижимости.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении обращения» в силу положений Закона № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, а также с учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.

Довод административного истца о невозможности повлиять на третьих лиц, уклоняющихся от добровольного осуществления необходимых регистрационных действий, судом отклоняется, поскольку существующие между собственниками объектов недвижимости разногласия должны быть устранены в добровольном порядке по соглашению либо посредством реализации заинтересованными лицами права на защиту своих прав в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Следует отметить, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, по делам рассматриваемой категории частью 10 статьи 226 ККАС РФ возложена на лицо, обратившееся в суд.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об отказе в удовлетворении требований.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений, действий (бездействий), – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: