Решение по делу № 2А-3357/2025 от 11.07.2025 | Балашихинский городской суд (Московская область)

Дело №а-3357/2025

50RS0№-91

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 г. <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при помощнике судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу по <адрес> Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с требованиями:

- признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2025-5506565/1 от ДД.ММ.ГГГГг., выданное Отделом по <адрес> Росреестра по <адрес>;

- возложить обязанность произвести государственную регистрацию прав на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГг. № КУВД-001/2025-5506565/1.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец обратился за оказанием государственной услуги с заявлением от ДД.ММ.ГГГГг. №КУВД-001/2025-5506565/1 о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на кадастровый № с прилегающим земельным участком по адресу: <адрес>ёрова, напротив <адрес>.

10.02.2025г. административный ответчик приостановил государственную регистрацию прав на срок три месяца и направил об этом уведомление № КУВД-001/2025-5506565/1.

С данным приостановлением административный истец не согласен и вынужден обратиться в суд.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечено Управление Росреестра по <адрес>, в качестве заинтересованного лица Администрация г.о. <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, на доводах своего административного искового заявления настаивал.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 с административным иском был не согласен, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Привлеченная к участию по делу в качестве заинтересованного лица - Администрация г.о. <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд не усматривает препятствий к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился с заявлением №КУВД-001/2025-5506565/1 о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на кадастровый № с прилегающим земельным участком по адресу: <адрес>ёрова, напротив <адрес>, приложив к заявлению: квитанцию об оплате госпошлины в размере 1 800,00 руб.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов Отделом по <адрес> Росреестра по <адрес> были установлены причины, препятствующие ее проведению, в частности, не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок.

В связи с чем, уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 10.02.2025г. № КУВД-001/2025-5506565/1, направленным в адрес ФИО1, осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 12.05.2025г.

Разъяснено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Уведомление направлено в адрес ФИО1

В ЕГРН по состоянию на 28.04.2025г. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 50:15:0010518:11.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации указаны в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку заявителем не представлены документы на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию соответствующие требованиям действующего законодательства, необходимые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, обжалуемые решения Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав на спорный земельный участок являются обоснованными и законных прав административного истца не нарушают.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, давая им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые в порядке главы 22 КАС РФ действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такие обстоятельства по делу не установлены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закона (ст. 62 КАС РФ).

Правовая позиция административного истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения административного иска.

Также суд отмечает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как имеется спор о праве в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2025-5506565/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом по <адрес> Росреестра по <адрес>, возложении обязанности произвести государственную регистрацию прав на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-5506565/1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение принято в окончательной форме 11.07.2025г.

Судья С.В. Загребина