Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«14» ноября 2022 года дело № 2а-4314/2022

г. Ростов-на-Дону УИД № 61RS0005-01-2022-006475-29

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Смагиной А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас» к У.Ф. службы судебных приставов по <...>ному отделению судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...>, судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...> ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас» (далее – административный истец, ООО «ЭЦ «Веристас») обратилось в суд с административным исковым заявлением к У.Ф. службы судебных приставов по <...>ному отделению судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...>, судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...> ФИО1 (далее – административный ответчик, УФССП России по <...>, Октябрьское РОСП <...>-на-Дону, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...>-на-Дону), заинтересованное лицо ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2), о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 19.06.2020 окончено исполнительное производство № 123898/19/61029-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа в отношении ФИО2 Однако, копия постановления, подлинник исполнительного документа не были направлены взыскателю, что явилось основанием для обращения 29.04.2022 с запросом в Отделение, который оставлен без ответа, что нарушает право взыскателя на повторную подачу исполнительного документа. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону по исполнительному производству № 123898/19/61029-ИП; обязать направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного листа серия ФС № 022259404, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № 2-308/018 от 23.04.2018.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ООО «ЭЦ «Веристас» (до изменения наименования юридического лица – ООО «Юг-Эксперт») обратилось в Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, приложив исполнительный лист серия ФС № 022259404, выданный 20.11.2018 Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № 2-308/2018. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 123898/19/61029-ИП, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 45 735,39 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.06.2020 указанное исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от 19.06.2020, подлинника исполнительного документа.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления, исполнительного документа.

Однако данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждено. Обращение взыскателя с требованием о представлении информации по исполнительному производству, возврате исполнительного документа, оставлено без рассмотрения, удовлетворения, что свидетельствует о бездействии должностных лиц, выразившемся в не рассмотрении заявления взыскателя.

Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, административные ответчики направили ООО «ЭЦ «Веристас» справку от 14.11.2022 об утрате оригинала исполнительного документа, с разъяснением права обращения за дубликатом исполнительного документа, а также копию постановления об окончании исполнительного производства от 19.06.2020. Однако данные сведения направлены по адресу, не относящемуся к адресу регистрации юридического лица, адресованы иному юридическому лицу.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых бездействий должностных лиц Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону и нарушение законных прав и интересов административного истца в рассматриваемом административном споре установлена, что влечёт за собой признание незаконными бездействий должностных лиц по не рассмотрению заявления взыскателя о выдаче документов об окончании исполнительного производства, не направлению постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа. В целях восстановления нарушенных прав, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по принятию мер к получению дубликата исполнительного документа, направлению постановления об окончании исполнительного производства, дубликата исполнительного документа взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас» к У.Ф. службы судебных приставов по <...>ному отделению судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...>, судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...> ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия должностных лиц <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...>, выразившиеся:

- в не направлении взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас» постановления судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...> от ... г. об окончании исполнительного производства №-ИП от ... г. в отношении должника ФИО2;

- в не рассмотрении заявления взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас» от ... г. о возврате исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ... г. в отношении должника ФИО2;

Обязать уполномоченных должностных лиц <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...>:

- рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас» от ... г. о возврате исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ... г. в отношении должника ФИО2

- направить взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас» постановление судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по <...> от ... г. об окончании исполнительного производства №-ИП от ... г. в отношении должника ФИО2;

- принять меры к получению дубликата исполнительного листа серия ФС № 022259404, выданного 20.11.2018 Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № 2-308/2018, направить дубликат исполнительного документа взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Веритас».

Обязать должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.

Копия верна

Судья К.Н. Чернякова