УИД 68RS0013-01-2025-001453-91
Дело № 2а-1264/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2025 года г.Мичуринск
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
судьи - Наговицыной О.Н.,
при секретаре - Кирилловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ :
УФНС России по Тамбовской области обратилось в Мичуринский городской суд Тамбовской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2017 и 2018 годы, что нашло отражение в соответствующих налоговых уведомлениях и требовании. Несмотря на направленные уведомления и требование ФИО1 налоги уплачены не были.
Содержание административных исковых требований:
- восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании налога и пени за счет имущества физического лица;
- взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3171,07 руб., в том числе:
- по транспортному налогу за 2017 год в размере 1564 руб.;
- по транспортному налогу за 2018 год в размере 1564 руб.;
- пени по транспортному налогу в размере 43,07 руб., из которых: в размере 23,67 руб., которые начислены с 04.12.2018 по 31.01.2019, в размере 19,40 руб., которые начислены с 03.12.2019 по 30.01.2020.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные пояснения по делу, в которых просил в удовлетворении административного иска УФНС России по Тамбовской области отказать.
Представитель административного истца УФНС России по Тамбовской области в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и рассмотрении административного дела без его участия.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
На основании п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ – налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
На основании ст.48 НК РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст.357 НК - налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику налогового требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК).
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП ), и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае, если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарищества, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.
В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).
Согласно пп.1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 руб.
В судебном заседании установлено, что объектом налогообложения является зарегистрированное за ФИО1 транспортное средство:
- легковой автомобиль ВАЗ 2150, регистрационный номер транспортного средства ***, дата возникновения права 22.09.2010, с учета не снято, мощность двигателя 78,20 л.с.
Налог исчислен за период владения данным транспортным средством.
Ставка транспортного налога, согласно п.2 ст. 361 НК РФ, ст. 6 Закона Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области» №69-З от 28.11.2002, составляет 20 руб. в расчете на одну лошадиную силу.
Административному ответчику в соответствии со ст. 52 НК РФ были направлены налоговые уведомления № 2575855 от 23.06.2018 на сумму 1564 руб. по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты не позднее 03.12.2018, №12564418 от 04.07.2019 на сумму 1564 руб. по транспортному налогу за 2018 год по сроку уплаты не позднее 02.12.2019. Указанное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок исполнена не была.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования от 01.02.2019 №7874 об уплате задолженности со сроком уплаты до 27.03.2019, от 31.01.2020 №7115 об уплате задолженности со сроком уплаты до 25.03.2020.
Вышеуказанные требования административным ответчиком не были выполнены в установленные сроки, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности в размере 3171,07 руб.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 г.Мичуринска Тамбовской области от 14.10.2020 №2а-2173/2020/3 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам в размере 3171,07 руб.
В свою очередь налогоплательщик обратился в суд с заявлением об отмене вышеуказанного судебного приказа. На основании поданного им заявления от 28.09.2022 определением от 04.10.2022 судебный приказ был отменен.
Согласно автоматизированной системе ГАС «Правосудие» УФНС России по Тамбовской области обращалось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, судом возбуждено производство по административному делу №2а-858/2023. Указанное дело было рассмотрено 24.05.2023 с вынесением решения. Мотивированное решение суда было изготовлено 02.06.2023.
Однако, в связи с произошедшим 03.06.2023 пожаром в здании Мичуринского городского суда Тамбовской области судебное производство по административному делу № 2а-858/2023 по административному иску УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов утрачено, о чем составлен соответствующий акт.
Указанное выше решение суда от 24.05.2023 в законную силу не вступило.
С заявлением о восстановлении утраченного судебного производства по административному делу №2а-858/2023 по административному иску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд 22.05.2025.
Определением суда от 23.06.2025 в удовлетворении заявления УФНС России по Тамбовской области о восстановлении утраченного судебного производства отказано.
УФНС России по Тамбовской области 18.08.2025 обратилось в суд с новым административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 3171,07 руб. с требованием о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании налога и пени.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральный законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В обосновании своих доводов о причине пропуска срока направления заявления УФНС России по Тамбовской области указал, что пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по причине утраты дела № 2а-858/2023 и невозможности выдачи решения суда, исполнительного листа по делу, а также отказа в восстановлении утраченного судебного производства, согласно определению суда от 23.06.2025.
Решение вопроса о восстановлении срока, установленного нормами административного судопроизводства, относится к компетенции суда первой инстанции, оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины пропуска процессуального срока.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Кроме того, согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Из материалов дела следует, что утрата судебного производства по первоначальному административному иску по административному делу №2а-858/2023 произошла 03.06.2023.
Однако УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд о восстановлении утраченного судебного производства в отношении ФИО1 только 22.05.2025, а с настоящим административным иском в Мичуринский городской суд Тамбовской области 18.08.2025.
Между тем административный истец не предоставил доказательств столь длительного пассивного поведения и отсутствия правовой активности в отношении предъявленного 10.04.2023 административного иска УФНС России по Тамбовской области к ФИО1, в том числе - в части получения информации о ходе рассмотрения дела.
Какие-либо причины, объективно препятствующие административному истцу своевременно совершить соответствующие действия и получить информацию о результатах рассмотрения иска, не указаны.
Учитывая то, что после обращения в суд УФНС России по Тамбовской области на протяжении двух лет не интересовался судьбой поданного административного иска, не проявлял должной степени заботливости и осмотрительности, которую при аналогичных обстоятельствах имеет возможность проявить лицо, заинтересованное в рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ для обращения в суд.
Каких-либо иных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в установленный процессуальным законом срок, УФНС России по Тамбовской области не представлено, что в силу ст. 94 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 годы и пени в сумме 3171,07 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 года.
Судья О.Н. Наговицына