Административное дело №а-711/2023

62RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 02 августа 2023 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО5 Е.Н.

при секретаре ФИО6 Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя следующим.

На налоговом учете в МИ ФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО7 А.И. и в соответствии со ст.23 НК РФ, обязанный уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом пропущен процессуальный срок на подачу настоящего иска.

Административный истец просит принять во внимание загруженность работы сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административном иском. Иных уважительных причин пропуска процессуального срока не имеется.

Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п.4 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации на должника зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ХЕНДЭ ELANTRAGLS, VIN: №, год выпуска 2002 дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ТОЙОТА КАМРИ, VIN: №, год выпуска 2013 дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Названные транспортные средства являются объектами налогообложения транспортным налогом (ст. 358 НК РФ), мощность двигателя - налоговой базой (ст. 359 НК РФ), а должник - налогоплательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ).

В адрес ФИО8 А.И. было направлено налоговое уведомление с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой налогов в установленные НК РФ сроки, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени.

В адрес ФИО9 А.И. было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога.

До настоящего времени должник не исполнил обязанность по уплате в добровольном порядке обязанность по уплате названных обязательных платежей.

Просит суд восстановить пропущенный срок направления заявления в суд и взыскать с ФИО2, ИНН № недоимки по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 1 867 руб. за 2015 год, пеня в размере 6,22 руб. начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 1 873,22 руб.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО10 А.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что исковые требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатил.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п.5 ст.48 НК РФ).

На момент обращения налогового органа с требованием об уплате задолженности, действовала ст.48 НК РФ в предыдущей редакции, но пунктом 2 этой статьи также определен шестимесячный срок обращения в суд с требованием взыскания недоимки со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, но мировым судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии этого заявления по причине пропуска срока, установленного ст.48 НК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Установлено, что в адрес ФИО11 А.И. выставлено требование со сроком для добровольного исполнения уплаты налога - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для обращения с требованием о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов шестимесячный срок уже был пропущен, что и явилось основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ (в том числе в новой редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ), при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО12 А.И. задолженности по уплате страховых взносов и пени было подано мировому судье с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, а значит и срок обращения в суд с административным иском - пропущен.

Загруженность работы сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения, заявленные представителем истца в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, не могут являться таковыми, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и сама по себе большая загруженность сотрудников по своевременному оформлению документов для обращения в суд не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Судом также отмечается, что в материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих расчет налога и пени по налогу.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья ФИО13 Е.Н.