Решение по делу № 2-1240/2022 от 30.06.2022 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии.

66RS0020-01-2022-000131-02

Дело № 2 - 1240/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Белоярского районного суда Свердловской области Соловьевой Т.А., при секретаре Чернышевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Р.И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> <номер> от <дата> об отказе в установлении ей пенсии, обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в ее трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с <дата> по <дата> телефонисткой 3 класса участка междугородней телефонной связи Шевченковского (Мангышлакского) производственно-технического Узла Связи (ПТУС); с <дата> по <дата> телефонисткой 2 класса участка междугородней телефонной связи Шевченковского (Мангышлакского) производственно-технического Узла Связи (ПТУС); с <дата> по <дата> телефонисткой 1 класса и бригадиром участка междугородней телефонной связи Шевченковского (Мангышлакского) производственно-технического Узла Связи (ПТУС) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включить в страховой стаж период трудовой деятельности на должностях, указанных в трудовой книжке с <дата> по <дата> (2 года 27 дней), с <дата> по <дата> (9 лет,9 мес., 18 дней), с <дата> по <дата> (2года мес. 18 дней), с <дата> по <дата> (0 лет, 7 мел 15 дней)-на момент обращения в Пенсионный фонд РФ по <адрес>, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, а именно с <дата>.

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата> истец обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оспариваемым решением ответчика истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано по двум основаниям. В стаж на соответствующих видах работ не вошли периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в льготный стаж истца по Списку <номер> при подтверждении данного стажа, подлежит включению период ее работы в <адрес> только по 31.12. 1997, так как с <дата> досрочное пенсионное обеспечение по спискам <номер> и <номер> отменено. В страховой стаж не вошли периоды: с <дата> по <дата>, так как периоды не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку ответчику был предоставлен полный пакет документов, подтверждающий ее стаж работы на соответствующих видах работ, в самом Решении об отказе в назначении досрочной пенсии допущены неточности, полагает, что ее общий стаж на <дата> составляет 20 лет 12 дней, специальный, согласно Уточняющей справке от <дата> <номер> лет 10 мес. 8 дней., в связи с тем, что в <адрес> досрочное пенсионное обеспечение по спискам <номер> и <номер> отменено с <дата>, ее специальный трудовой стаж составляет 7 лет 10 мес.28 дней.

В судебное заседание истец не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Б.О., действующая по доверенности № д-129 от <дата> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 51-54), из которых следует, что при принятии решения по заявлению Р.И.Н. Управление руководствовалось положениями Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения Р. ее страховой стаж составлял 7 лет 3 месяца 23 дня, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 «Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Спорные периоды истца не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не были оценены и подтверждены в соответствующих учреждениях <адрес> при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости. Спорные периоды истца не включены в страховой стаж: с <дата> по <дата>,так как имеются расхождения по периоду-имеет место обучение; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как периоды трудовой деятельности не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. Периоды работы Р.И.Н. после <дата> в <адрес> также не учтены, так как на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии документального подтверждения уплаты страховых взносов в соответствующий орган Республики Казахстан в ОПФР истцом не представлено. Период с <дата> по <дата> не включен в страховой стаж Р.И.Н., так как на <дата> работодателем не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета. Таким образом, как следует из отзыва ответчика, на дату достижения 52 года стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - 20 лет по Списку <номер> лет у истца не выработан, при включении спорных периодов льготный стаж составит 7 лет 11 месяцев, страховой стаж - 20 лет 00 месяцев 17 дней.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда <адрес>, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами других нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если отработано на соответствующих работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято решение <номер> от <дата> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление <номер>).

В соответствии с пп. б п. 1 Постановления <номер> при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от <дата> <номер> (далее – Список <номер> от <дата>). Список <номер> от <дата> составлен по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно списку ХХХI «Связь» правом на досрочную пенсию по старости имеют телефонисты международных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Согласно Списка <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от <дата> <номер> (в редакции Постановления Кабинета М.С. от <дата> <номер> раздел ХХ1Х «Связь», позиция 23100000-19093), предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорочных пунктах с круглосуточным действием.

Согласно п.5 Постановления Министерства труда РФ от <дата> <номер> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от <дата> <номер>, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно абз 2 п. «б» ч.1 постановления Правительства РФ от <дата> <номер> «при этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком <номер> производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М.С. от <дата> <номер> (с последующими изменениями) засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком <номер> от <дата> <номер>».

Согласно Квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному постановлением Госкомтруда С. и ВЦСПС от <дата> <номер> в разделе «Связь» в перечне профессий рабочих, предусмотренных данным разделом, с указанием их наименований по действовавшим разделам квалификационного справочника, издания 1972 и 1980 годов в перечне профессий рабочих, предусмотренных действовавшим разделом с указанием измененных наименований профессий и разделов квалификационного справочника, в которые включены и в алфавитном указателе профессий рабочих значатся наименования всех профессий телефониста: телефонист междугородной телефонной связи 3, 2, 1 класса; телефонист местной телефонной связи 2, 1 класса; телефонист справочной службы городской телефонной сети 2, 1 класса. Также указаны квалификационные характеристики работ по этим профессиям. В разделе «Связь» данного квалификационного справочника указано, что «необходимо иметь в виду, что понятие местной телефонной связи включает городскую телефонную связь общего пользования, сельскую телефонную связь и все виды внутрипроводной телефонной связи».

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> Р.И.Н., достигнувшая возврата 52 года, обратилась в ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <дата> <номер> Р.И.Н. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет и отсутствия страхового стажа не менее 20 лет. Пенсионным фондом в периоды трудовой деятельности на соответствующих видах работ не были включены периоды: с <дата> по <дата> телефонисткой МТС Мангышлакского производственного объединения связи в <адрес>, с <дата> по <дата> телефонисткой участка международной телефонной связи Шевченского ПТС Республики Казахстан, с <дата> по <дата> телефонисткой участка МТС Шевченского ПТС Республики Казахстан, с <дата> по <дата> телефонисткой Центра продаж Республики Казахстан, так как действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку <номер> (раздел XXIX «Связь»), утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от <дата> <номер> установлено «телефонистам междугородной телефонной связи» при условии постоянной работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Основным критерием приобретения телефонистами междугородной телефонной связи права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение работ с микротелефонной гарнитурой по оказанию услуг телефонной связи на соответствующих объектах связи. Кроме того, в льготный стаж Р.И.Н. по Списку <номер> при подтверждении данного стажа, подлежит включению период ее работы в <адрес> только по <дата>, так как с <дата> досрочное пенсионное обеспечение по Спискам <номер> и <номер> отменено.

Обжалуемым решением в страховой стаж Р.И.Н. включены периоды в соответствии со справкой от <дата> № <адрес> дирекции телекоммуникаций-филиала акционерного общества « Казахтелеком» и с выпиской из индивидуального лицевого счета: с <дата> по <дата> филиал АО «Казахтелеком»; с <дата> по <дата> филиал АО «Казахтелеком»; с <дата> по <дата> страхователь ОАО Концерн Росэнергоатом Белоярская атомная станция; с <дата> по <дата> период временной нетрудоспособности; с <дата> по <дата> страхователь ОАО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция.

Периоды трудовой деятельности Р.И.Н., не засчитываемые в страховой стаж:

-с <дата> по <дата>, так как периоды трудовой деятельности не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

При обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Р.И.Н. разъяснялось, что для назначения досрочной пенсии по старости ей требуется не менее 6 лет стажа на соответствующих видах работ и не менее 20 лет страхового стажа.

Истец, не согласившись с указанным выше решением Пенсионного Фонда РФ обратилась в суд с иском, предоставив в качестве подтверждения периодов работы, по ее мнению, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, документы, приложенные к иску, а именно уточняющую справку АО «Казахтелеком» <номер> орт <дата>, копию трудовой книжки № ЕТ-I <номер>, копию диплома МТ <номер> с выпиской, справку АО «Казахтелеком» от <дата> <номер>, информацию с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов, справку АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от <дата> <номер>.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стана периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 указанного Федерального закона работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела Р.И.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.

Периоды работы истца, согласно записей в трудовой книжке с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. имели место на территории Республики Казахстан.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников Содружества Независимых Государств от <дата> (далее – Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по данному Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками С. территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками С. для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после <дата> необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Справкой АО «Казахтелеком» от <дата> <номер> подтверждается стаж работы Р.И.Н. за период с <дата> (Приказ <номер>к от <дата>) по <дата> (Приказ <номер>-к от <дата>) телефонисткой междугородней связи.

Информацией с закрытого ИПС в накопительном фонде (НПФ) вкладчика (Получателя) за счет обязательных пенсионных взносов в спорный период работы Р.И.Н. с <дата> по апрель 2004 работодателем осуществлялись перечисления обязательных пенсионных взносов в систему Единого накопительного пенсионного фонда.

Согласно справке Мангистаускго Т.Р. И.Н. с <дата> по <дата> постоянно работала в Мангистауской ОДТ-филиале АО «Казахтелеком».

Как следует из указанной справки, а также записи в трудовой книжке от <дата> (Приказ <номер>), период обучения Р.И.Н. в техникуме связи Министерства связи С. по специальности автоматическая электрическая связь с <дата> по <дата> проходил без отрыва от производства по заочной системе обучения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> (ред. от <дата>) <номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Списку <номер> от <дата>г. раздела XXXI "Связь", который действовал в период работы истца, правом на досрочную пенсию по старости пользовались телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком <номер>, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от <дата> <номер> "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; 23100000-1909 телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Как следует из справки <номер> от <дата> (л.д.41)Р.И. с <дата> по <дата> работала в <адрес> Дирекции телекоммуникаций, на участке Междугородной телефонной станции полный рабочий день, работала постоянно с микротелефонной гарнитурой (ТМГ-1) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п. 2 статьи II Закона Каз.ССР «О пенсионном обеспечении граждан Каз.ССР», предусмотренное Списком 2 раздел XXIX «Связь», код 23100000-19093 составляет 12 лет 10 мес. 08 дней. В указанный период Р.И.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (Отпускная записка <номер>) и с <дата> по <дата> (Приказ об отпуске <номер>), что составило 4 года 11 дней. Справка выдана на основании: копии приказов по личному составу, лицевой карточки формы-Т-2, лицевых счетов, инструкции по технике безопасности, штатного расписания, должностной инструкции, табеля учета рабочего времени, технологического регламента, инвентарных списков, паспорта на оборудование и т.д.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа Р.И.Н. в спорные периоды подтверждается записями в ее трудовой книжке ЕТ-I <номер> (л.д. 19-39).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от <дата> N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" работа телефониста характеризуется как обслуживание магистральных и особо загруженных внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских связей, а также международных связей, в том числе каналов с полуавтоматическим способом соединения, и связей, работающих по немедленной системе эксплуатации. Обслуживание заказных и узловых коммутаторов, парольных заказов, переговорного пункта при выполнении всех операций. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии от 6 до 10 включенных в него кабин, стола уведомлений, передача телеграмм "переговор" по телефонному аппарату. Выполнение всех функций справочной службы. Выдача точных и полных ответов на наводимую справку в пределах информации, которую должна давать справочная служба, работа со справочной картотекой при строгом соблюдении нормативов времени поиска информации. Определение несложных повреждений на рабочем месте (неисправности шнуров, клапанов, сигнальных ламп и др.) и их устранение. Расчеты с абонентами на переговорных пунктах с непрерывной нагрузкой. Телефонист должен знать: состав оборудования; принцип телефонной передачи (преобразование звуковых колебаний в электрические и наоборот); назначение коммутаторов и их основных частей; назначение защитных устройств (предохранителей и разрядников на штативах реле, токораспределительной доске, щите переключений и др.); порядок осуществления соединений между абонентами, включенными в различные телефонные станции на территории района; порядок предоставления междугородных телефонных соединений; при обслуживании международных телефонных связей и переговорных пунктов: политическую карту мира, инструкцию по международной телефонной службе, международный телефонный регламент в части предоставления абонентам международных телефонных разговоров, тарифы на международные телефонные разговоры; правила работы телефонистов справочной службы ГТС; принципы построения справочных картотек; структуру и подчиненность учреждений, предприятий и организаций, обслуживаемых справочной службой ГТС; расшифровку сокращенных и сложных наименований предприятий, учреждений и т.д.; причины несложных повреждений на рабочем месте и порядок их устранения; инструкцию по учету повреждений.

Таким образом, телефонисты занимались соединением абонентов для междугородного телефонного разговора, соединением и разъединением абонентских линий, обслуживанием кабинного коммутатора на переговорном пункте. Телефонист должен был знать устройство телефонной гарнитуры, ее разборку, сборку и регулировку.

Согласно Междугородным телефонным Правилам, утвержденным Министерством связи С. <дата>, междугородные телефонные связи могут эксплуатироваться как прямые связи между двумя пунктами. В этом случае в зависимости от количества каналов, имеющихся в данном направлении, устанавливается расписание круглосуточной работы связи или сеансами в отдельные часы суток (п. 17). Телефонистка обязана бережно обращаться с приборами рабочего места (ключами, кнопками, штепселями и т.п.) и с гарнитурой. Телефонистки должны быть снабжены индивидуальными микротелефонными гарнитурами, авторучками или карандашами (п. 84). Принимая дежурство телефонистка должна, в числе прочего, получить гарнитуру, проверить и надеть ее (п. 95 пп. в). Войдя в коммутаторный зал, телефонистка должна подключиться параллельно к гарнитуре телефонистки сдающей дежурство и ознакомиться с состоянием связей, (п. 211). Немедленная система эксплуатации может применяться на всех или отдельных связях круглосуточно или в отдельные периоды суток (п. 531). Переговорные пункты при междугородных телефонных станциях, железнодорожных и речных вокзалах, автобусных станциях и в аэропорту работают круглосуточно; при узлах и отделениях связи - в зависимости от нагрузки каждого переговорного пункта и его месторасположения (п. 728).

Таким образом, исходя из совокупности всех представленных доказательств, достоверно установлено, что выполняемая Р.И.Н в спорный период работа являлась работой с тяжелыми условиями труда с использованием во время работы микротелефоннной гарнитуры на междугородных, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Доказательств того, что в спорный период времени имели место простои либо административные отпуска в архивных документах не содержится и при рассмотрении дела не установлено.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности занятости истицы в спорный период с <дата> по <дата> в должности телефониста постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на переговорном пункте с круглосуточным действием.

При этом суд отмечает, что спорный период с <дата> по <дата> телефонисткой 2 класса участка междугородней телефонной связи Шевченковского (Мангышлакского) производственно-технического Узла Связи (ПТУС) следует включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с корректировкой даты-с «<дата> по 30.04.1997», поскольку окончанием отчетного периода является последняя дата календарного месяца, предшествующего началу нового отчетного периода- с <дата> по <дата>.

Следовательно, исключение ответчиком данного периода из специального стажа является неправомерным и нарушает трудовые права истца.

Спорные периоды работы Р.И.Н., не включенные Пенсионным фондом в ее страховой стаж также подлежат включению, поскольку все указанные периоды она работала в <адрес> на одном рабочем месте, которое реорганизовывалось, изменяло свое название, но оставалось одним юридическим лицом, что подтверждается справкой АО «Казахтелеком» от <дата>.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 (ред. от <дата>) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку Р.И.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата>-<дата>, указанный период-2 года 10 мес. 7 дней подлежит включению в ее в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Страховой стаж определяется исходя из продолжительности работы по трудовому договору за весь период трудовой деятельности, то есть с первого дня работы до дня наступления страхового случая. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Поскольку в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет действие трудового договора продолжается, то данное время учитывается при подсчете страхового стажа для расчета пособий (ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ, письмо ФСС РФ от <дата> N 02-13/07-7424).

На основании указанного, период нахождения Р.И.Н. в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> -1 год 4 месяца 4 дня подлежит включению в ее страховой стаж.

Учитывая, что страховой стаж Р.И.Н., согласно данных о расчете стажа истца, предоставленном ответчиком (л.д.58), составляет 20 лет 00 мес. 17 дней, специальный стаж, при суммировании спорных периодов, необходимых включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составляет, с зачетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, составляет 10 лет 09 месяцев 6 дней, истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день при тяжелых условиях труда, при обращении в пенсионный фонд истец достигла возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, требования истца о признании права на досрочную пенсию по достижению возраста 50 лет с <дата> обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии ч.1 ст.22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Р.И.Н. обратилась в Пенсионный фонд <дата>, следовательно, трудовая пенсия досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» должна быть назначена ей с указанной даты.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Р.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Р.И..

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в трудовой стаж Р.И. на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:

-с <дата> по <дата> телефонисткой 3 класса участка междугородней телефонной связи Шевченковского (Мангышлакского) производственно-технического Узла Связи (ПТУС);

-с <дата> по <дата> телефонисткой 2 класса участка междугородней телефонной связи Шевченковского (Мангышлакского) производственно-технического Узла Связи (ПТУС);

-с <дата> по <дата> телефонисткой 1 класса и бригадиром участка междугородней телефонной связи Шевченковского (Мангышлакского) производственно-технического Узла Связи (ПТУС) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

- с <дата>-<дата> (2 года 10 мес. 7 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Включить в страховой стаж Р.И.,<дата> года рождения период трудовой деятельности на должностях, указанных в трудовой книжке

-с <дата> по <дата> (2 года 27 дней);

-с <дата> по <дата> (9 лет 9 мес. 18 дней);

-с <дата> по <дата> – (1 год 4 месяца 4 дня) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

-с <дата> по <дата> (2 года мес. 18 дней);

-с <дата> по <дата> (0 лет, 7 мес. 15 дней) - на момент обращения в Пенсионный фонд РФ по <адрес>.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Р.И., <дата> года рождения трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Т.А. Соловьева