делу №2а-5451/2023

УИД 23RS0031-01-2023-005765-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки, выраженного в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В обоснование требований указывают, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 23:43:0126036:6, который предоставлен в аренду ООО «СЗ Континент» по договору от 04.05.2021г.

Административные истцы произвели раздел вышеуказанного земельного участка и были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №.

В результате раздела административный ответчик при внесении сведений о вновь образованных земельных участках не внес в Единый государственный реестр недвижимости сведения (запись) об аренде участков за ООО «СЗ Континент», а ранее существовавшая запись об ипотеке была погашена.

11 мая 2023 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки, однако обжалуемыми уведомлениями в исправлении технической ошибки отказано.

Полагая, что при образовании земельных участков путем раздела ограничения (обременения) переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов и осуществляющее использование земельного участка лицо сохраняет право аренды, ФИО5 обратились в суд с настоящим административным иском, просят признать решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю незаконными, обязать исправить техническую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем внесения сведений о праве аренды ООО «СК «Континент» на земельные участки с кадастровыми номерами №

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО8 доводы административного иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО9 просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принято по результатам проведения правовой экспертизы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ № 218).

С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Руководствуясь положениями ст. 14 Закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В силу ч. 12 ст. 41 Закона в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются:

1) государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов;

2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременений исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

На основании п. 6 ст. 11.8 ЗК РФ не указанные в пунктах 2, 4 и 5 настоящей статьи обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено пунктом 4.1 настоящей статьи, федеральным законом. В случае, если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются установленные пунктом 4 настоящей статьи правила о заключении договоров, об изменении договоров.

Согласно сведениям ФГИС_ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>: Земли населенных пунктов, уточненная площадь 97785 кв.м., погашена ДД.ММ.ГГГГ в результате его раздела на следующие земельные участки: КН №

По состоянию на сегодняшний день данный земельный участок (КН 23:43:0126036:6) является архивным.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № было зарегистрировано ограничение (обременение) - аренда, возникшая на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, где арендатором было Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Континент", а арендодателями: ФИО5 О.И, ФИО5 В.А., ФИО5 И.А.

В результате раздела исходного земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> он ДД.ММ.ГГГГ был снят с государственного кадастрового учета, все записи о правах и аренде были погашены. ДД.ММ.ГГГГ так же погашена запись об аренде № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация права общей долевой собственности на все образованные земельные участки согласно ч. 1 ст. 41 Закона. При этом, запись об аренде в отношении вновь образованных земельных участков в ЕГРН внесена не была в силу положений п. 2 ч. 12 ст. 41 Закона, п. 4,6 ст. 11.8 ЗК РФ, поскольку данное ограничение (обременение) возникло на основании договора.

Полагая, что Управление Росреестра по КК не произвело перенос записи об аренде с исходного земельного участка на вновь образованные земельные участки, административные истцы обратились в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями об исправлении технической ошибки. В качестве документов оснований для регистрационных действий в Управление Росреестра по Краснодарскому краю был предоставлен договор аренды земельного участка с выкупом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выписка из ЕГРН, а также соглашение о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № № Управлением Росреестра по Краснодарскому краю был вынесен отказ, так как техническая ошибка в настоящем случае отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы, в данном случае - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно части 4 ст. 7 Закона о регистрации орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Законом о регистрации.

Исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав, в том числе, в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущества.

В соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № было зарегистрировано ограничение (обременение) – аренда, возникшая на основании договора аренды от 04.05.2021г. Указанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета 03.04.2023г. в связи с его разделом, все записи о правах и аренде были погашены.

Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Часть 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Из вышеуказанных норм Земельного Кодекса следует, что законодатель разграничил правовые последствия при разделе земельного участка, находящегося в частной собственности и правовые последствия при разделе земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности.

Из материалов дела следует, что произведен раздел земельного участка, находящегося в частной собственности (собственники истцы). В связи с чем исходный земельный участок прекращает свое существование и не сохраняется в измененных границах, а образуются новые земельные участки как объекты недвижимости со своими индивидуальными характеристиками (площадью, границами, кадастровыми номерами).

Согласно разъяснениям, данным Минэкономразвития России, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в случае образования земельных участков из земельного участка, в отношении которого содержались записи об аренде в ЕГРН, в отношении образованных земельных участков сведения об ограничении прав (обременении) не переносятся. (Письмо Росреестра от 11.12.2018 N 14-12405-ГЕ/18 ”О рассмотрении обращения” вместе с Письмом Минэкономразвития России от 20.11.2018 N ОГ-Д23-11218 "О рассмотрении обращения").

Таким образом, наличие технической ошибки не имеется, а действия органа регистрации прав по погашению записи о праве аренды являются законными и обоснованными, поскольку административные истцы не обращались в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением о регистрации прав аренды на вновь образованные земельные участки с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами №, а обратились с заявлением об исправлении технической ошибки, основания для признания незаконным уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствуют

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что действия и решения административного ответчика по отказу в исправлении технической ошибки в отношении вновь образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №, являются законными и обоснованными.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения административного иска ФИО5.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки, выраженного в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № № – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –