дело №2а-1-714/2023
40RS0011-01-2023-000942-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Козельск 22 декабря 2023 года
Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Частному учреждению детский дом «Рождественский» о ликвидации учреждения и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области обратилось в Козельский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к Частному учреждению детский дом «Рождественский» с вышеуказанным административным иском, в котором просит: ликвидировать Частное учреждение детский дом «Рождественский» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование указав, что за 2021 год и 2022 год Учреждение в уполномоченный орган не предоставляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, с 2021 года не размещает ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности и сообщений о продолжении деятельности. В адрес административного ответчика были направлены информационные письма, которые оставлены без исполнения, в связи с не предоставлением административным ответчиком отчетности за 2021, 2022 г.г. административным истцом в УФНС по Калужской области направлялась информация с целью принятия в отношении него мер в порядке ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 05.09.2023 года из УФНС по Калужской области поступил ответ, что принять в отношении административного ответчика данные меры не представляется возможным. Согласно данным государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО), отчетность в налоговый орган административным ответчиком за 2021 год, 2022 год не предоставлена.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.
В судебное заседание представитель административного ответчика Частного учреждения детский дом «Рождественский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пунктам 3, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников; ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях).
В соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Судом установлено, что Частное учреждение детский дом «Рождественский» зарегистрировано 29.10.2007 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридических лиц с присвоением государственного номера №. Адрес места нахождения: 249708, <...>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор ФИО1
В соответствии с Уставом Частного учреждения детский дом «Рождественский», основными целями которого являются: определение и создание социально-психологических условий и факторов, оптимизирующих воспитание воспитанников, максимально приближенных к семейным; поиск и реализация оптимальных систем, учитывающих международный опыт и особенности национальной культуры, способствующих умственному, эмоциональному, социальному и физическому развитию детей, облегчающих их дальнейшую социальную адаптацию.
06 июля 2022 года, 01 июня 2023 года в связи с невыполнением требований Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» по предоставлению необходимых документов за 2021 год, 2022 год, содержащих отчет о деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, а также о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявление подтверждающее соответствие некоммерческой организации п. 3.1 ст. 32 указанного закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021 год и 2022 год в установленный срок, Управлением Минюста России по Калужской области в адрес административного ответчика были вынесены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации с требованием представить отчетность, предусмотренную статьей 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях».
Из ответа УФНС по Калужской области № 27-09/28408 от 28.11.2023 года следует, что Частным учреждением детский дом «Рождественский» за период 01.01.2021 года по 01.01.2023 года уплата налогов не производилась.
Согласно сведениям, предоставленным Врио главы администрации СП «Село Нижние Прыски» Козельского района Калужской области, по адресу <адрес>, согласно лицевого счета №, похозяйственной книги № зарегистрирована семья Г. на основании договора купли-продажи недвижимости от 30.12.2021 года. Сведениями об осуществлении деятельности Частным учреждением детский дом «Рождественский» администрация не обладает.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что допущенные Частным учреждением детский дом «Рождественский» нарушения являются достаточным основанием для применения такой исключительной меры, как ликвидация юридического лица, поскольку данной организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, каких-либо мер по устранению указанных нарушений своевременно не принято, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления и об удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 177, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области - удовлетворить.
Ликвидировать Частное учреждение детский дом «Рождественский» (ОГРН <***>), зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц 29.10.2007 года.
Исключить сведения о Частном учреждении детский дом «Рождественский» (ОГРН <***>), из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме
составлено 27 декабря 2023 года
Председательствующий -