� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 8 сентября 2025 г.

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 Э (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (<данные изъяты>) о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд об отмене решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях», включении в страховой стаж периодов работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы по трудовой книжке ЕТ-I № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период работы в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии в пенсионный орган, однако ответчик ДД.ММ.ГГГГ принял решение № об отказе в назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно решения стаж истца учтен лишь по ДД.ММ.ГГГГ и составляет по доводам ответчика: страховой стаж 18 лет 7 месяцев 16 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П 21 год 6 месяцев 7 дней; стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 2 месяца.

Периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в связи с не поступлением сведений запрошенных в <адрес>, стаж работы по трудовой книжке ЕТ-I № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Соловьевское рознично торговое предприятие», так как имеется расхождение наименования работодателя в записи о приеме и в оттиске печати заверившей увольнение. По результатам запроса Отделения, поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец не значиться в списках работающих и застрахованных лиц. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных в района Крайнего Севера, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в качестве индивидуального предпринимателя, так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя. А также согласно информации поступившей с МИФНС №, адрес места осуществления предпринимательской деятельности не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно направила заявление о назначении пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ ей вновь отказано, однако при этом откорректирован страховой стаж 23 года 7 месяцев 17 дней, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 16 лет 2 месяца 1 день.

В обоснование своих доводов истец ссылается на нарушение ответчиком положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, а также действующего пенсионного законодательства и в частности ссылается истец на положений ст.ст.2, 11, п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.26.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”, ст.39 Конституции Российской Федерации, п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Указывает, что на истцу известно, если индивидуальный предприниматель не оплачивает налоги в ИФНС и СФР своевременно, то ему выставляется задолженность. Ответчиком своевременно не выставлялась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время в отказном решение указано не своевременно утачивались страховые взносы и у истца нет право на досрочную страховую пенсию по старости. Истец указывает, что готова оплатить данную задолженность за период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ уплату страховых взносов контролировало Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ ИФНС (в ответе от ДД.ММ.ГГГГ представлена таблица уплаченных ею взносов. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переданы Федеральной налоговой службе РФ. При этом часть функций осталась за органами Пенсионного фонда России. К ним относятся: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (камеральные и выездные проверки); прием от плательщиков страховых взносов расчетов (уточненных расчетов) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ; прием заявлений от плательщиков о возврате сумм страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ, принятие решений по данным заявлениям и направление указанных решений в налоговые органы для исполнения; администрирование страховых взносов по добровольному пенсионному страхованию.

При указанных обстоятельствах истец полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что вины ее в не уплате страховых взносов в спорный период работы в качестве ИП не имеется и поскольку она работала в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, то пенсионный орган обязан был включить спорные периоды в страховой стаж дающий право на назначение пенсии спорные периоды.

Представитель пенсионного органа в суд не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв согласно которого Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с требованиями, указанными в исковом заявлении ФИО1 несогласно на основании нижеследующего.

ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) необходимо наличие следующих условий:

страховой стаж – 20 лет;

стаж работы в районах местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет;

факт рождения2-х детей;

ФИО1 Э зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на дату подачи заявления составил:

страховой – 18 лет 7 месяцев 16 дней (с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П - 21 год 6 месяцев 7 дней)

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 2 месяца.

В соответствии с п.20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установление страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

<адрес> является участником "Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" от ДД.ММ.ГГГГ (Далее Соглашение). При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На основании пункта 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подтверждение стажа работы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется компетентным органом государства – члена посредством направления формуляра «О стаже работы», оформленного в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Отделением социального фонда направлен «Формуляр запрос» в компетентные органы Республики Казахстан на документальное подтверждение факта работы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1994г.

На дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии формуляр «О стаже работы» из компетентных органов Республики Казахстан не поступил.

При этом такой формуляр поступил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем страховой стаж истца пересмотрен и составил - 26 лет 4 месяца 12 дней.

Относительно требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщают, что согласно п.20 Правил №, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

Согласно сведениям имеющимся в распоряжении Отделения по ХМАО-Югре истец не была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в ОСФР по ХМАО-Югре. Один лишь факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не может служить основанием для включения периода как в страховой стаж, так и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая положения ст. ст. 6, 7, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, и данная обязанность прекращается после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» законодатель возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.Возможность учета предпринимательской деятельности в страховой и специальный стаж поставлена в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления данной деятельности.

Именно на истца как на индивидуального предпринимателя возложена обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов. Уклоняясь от исполнения данной обязанности, ФИО1 могла и должна была понимать все последствия своего бездействия.

Таким образом, в отсутствие требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера право на установление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не может быть осуществлено.

Просят отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ при данной явке в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) необходимо наличие следующих условий:

страховой стаж – 20 лет;

стаж работы в районах местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет;

факт рождения2-х детей.

ФИО1 Э зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям трудовой книжки и индивидуального лицевого счета истца ее страховой стаж с учетом внесенных изменений пенсионного органа в первоначальное решение составил 26 лет 4 месяца 12 дней.

Решениями ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера(на ДД.ММ.ГГГГ -16 лет 2 месяца 1 день), вместо требуемых= 17 лет.

Ответчик не оспаривает и включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы истца.

Ответчик не включил в страховой стаж период работы по трудовой книжке ЕТ-I № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Соловьевском рознично-торговом предприятии, так как имеется разночтение в записи наименования предприятия в записи о приеме и оттиске печати заверившей увольнение, а из поступивших сведений по запросу пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ указано об отсутствии сведений о работе истца в данном предприятии. Кроме того ответчик не включил в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период работы истца в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последняя не оплачивала страховые взносы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представлять доказательства а которые он ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку истец бесспорных доказательств трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Соловьевском рознично-торговом предприятии не представляет, данный работодатель не подтверждает работу истца в спорный период, а в записях трудовой книжки имеются существенные противоречия не позволяющие включить стаж работы по трудовой книжке, то в удовлетворении данных требований подлежит отказать.

Указанный не включенный период не влияет на назначение пенсии поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Статья 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В период своей работы в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение не уплачивала; доказательств обратного не представляет, в связи с чем ответчик обоснованно отказал во включении спорных периодов для назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Э к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи