Судья Кунанбаева Е.С. Дело № 33а-7241/2023

(№13а-56/2023 в 1 инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев частное представление Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края на определение Змеиногорского городского суда Алтайского края от 29 мая 2023 года по заявлению администрации Змеиногорского района Алтайского края об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

решением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 5 апреля 2022 года (с учетом определения суда от 18 апреля 2022 года об исправлении описки) административное исковое заявление Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Змеиногорского района» и администрации Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие МУП «ЖКХ Змеиногорского района» и администрации Змеиногорского района по принятию мер, направленных на очистку от отходов производства земельного участка по адресу: <адрес>А, <адрес> (котельная ***). Возложена обязанность на МУП «ЖКХ Змеиногорского района» очистить от золошлаковых отходов земельный участок по адресу: <адрес>А, <адрес> (котельная ***) в срок до ДД.ММ.ГГ. Возложена обязанность на МУП «ЖКХ Змеиногорского района» очистить от сажи земельный участок по адресу: <адрес>А, г.Змеиногорск, Змеиногорский район, Алтайский край (котельная ***) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Возложена обязанность на МУП «ЖКХ Змеиногорского района», администрацию Змеиногорского района Алтайского края принять меры по организации очистки золоуловителей котельной *** от сажи с применением оборудования, предотвращающего рассеивание сажи в момент очистки до 15 сентября 2022 года. Возложена обязанность на МУП «ЖКХ Змеиногорского района» исключить факты складирования сажи на прилегающих к котельной *** земельных участках, по адресу: <адрес>А, <адрес>, вне специально оборудованной площадки до 31 декабря 2022 года. Возложена обязанность на МУП «ЖКХ Змеиногорского района», администрацию Змеиногорского района Алтайского края установить в котельной ***, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, оборудование, осуществляющее очистку выбрасываемого дыма от взвешенных частиц сажи и иных вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающее не превышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и окружающую среду до 15 сентября 2022 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району от 20 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении администрации <адрес>.

Административный ответчик - администрация Змеиногорского района Алтайского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда на срок до 31 декабря 2023 года, указывая на заключение муниципального контракта *** от 12 июля 2022 года, в рамках которого осуществлен капитальный ремонт системы газоудаления котельной № 10 в г.Змеиногорске, чем исполнена обязанность возложенная на должника исполнительным документом. Между тем, с целью подтверждения исполнения судебного решения необходимо разработать и утвердить технологические нормативы выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и окружающую среду при эксплуатации котельной *** и, осуществить измерения выбросов в период отопительного сезона. В целях сбора доказательств достаточности предпринятых мер для соблюдения экологического законодательства в части организации очистки, выбрасываемого дыма от вредных (загрязняющих) веществ необходимо провести заборы проб в пик отопительного сезона при нагрузке котельной в полном объеме в течение 3 месяцев по 10 заборов в месяц при разных погодных условиях.

Определением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 29 мая 2023 года администрации Змеиногорского района предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 31 декабря 2023 года.

В частном представлении участвовавший при рассмотрении дела старший помощник Змеиногорского межрайонного прокурора просит определение отменить, отказав в удовлетворении заявления, указано, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права, с момента вынесения решения суда прошло более 1 года, надлежащих мер к исполнению судебного решения ответчиком не принималось.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов заявителя частная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 5 статьи 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение суда в виде отдельного судебного акта о вопросах, разрешаемых в ходе судебного заседания, выносится в совещательной комнате по правилам, установленным для принятия решений.

В соответствии со статьей 173 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения по административному делу, о чем председательствующий в судебном заседании объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий в судебном заседании объявляет решение суда. Затем председательствующий в судебном заседании устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

В случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Как следует из материалов дела, письменного протокола судебного заседания от 29 мая 2023 года по выходу из совещательной комнаты судом оглашен полный текст определения.

Между тем, как следует из аудиозаписи судебного заседания по выходу из совещательной комнаты судом оглашена только резолютивная часть определения. Вместе с тем, резолютивная часть определения, вынесенного судом 29 мая 2023 года, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, в материалах дела не имеется определения, постановленного судом по результатам рассмотрения заявления административного ответчика о предоставлении отсрочки непосредственно по окончании судебного разбирательства, что является нарушением норм процессуального права и в силу пункта 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет отмену определения суда.

Более того, оглашенная судьей резолютивная часть не соответствует тексту представленного в материалах административного дела определения.

Допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, влекущим отмену определения с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье необходимо изучить и изложить в определении основания невозможности исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей, установить какие обязанности установленные решением суда выполнены в настоящее время администрацией Змеиногорского района Алтайского края, какие действия необходимо совершить во исполнение указанного решения, а также каким образом, работы по капитальному ремонту системы газоудаления на котельной ***, исполненные в рамках муниципального контракта от 12 июля 2022 года соотносятся с работами, исполнить которые возложено на ответчика судебным решением (организация очистки золоуловителей котельной *** от сажи; установить оборудование, осуществляющее очистку выбрасываемого дыма вредных (загрязняющих) веществ), вынести законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Змеиногорского городского суда Алтайского края от 29 мая 2023 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья О.А. Мальцева