УИД: 50RS0<номер>-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, оплачиваемых за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от <дата> незаконным, обязании назначить данную ежемесячную денежную компенсацию.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С момента приобретения данного жилья истец фактически там проживает, осуществляет оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, временно зарегистрирован. Постоянное место регистрации истца: <адрес>. ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 16660, которая дислоцируется в д.<адрес> г.о. Раменское. Истец является ветераном боевых действий. В целях получения мер социальной поддержки, как ветеран боевых действий, он обратился в Окружное управление социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг. Решением от <дата> истцу было отказано в данном заявлении в связи с отсутствием регистрации по фактическому месту жительства. Поскольку ФИО1 не согласен с данным решением ответчика, он обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения серии БД <номер>, выданным <дата> врид начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 16).

ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания (л.д. 17).

Данное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности с 2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-15).

Согласно справке от <дата> <номер> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 16660, которая дислоцируется в д.<адрес> г.о. Раменское, с <дата> по настоящее время, контракт заключен по <дата> (л.д. 12).

Как следует из справки РОЦЖС <номер> от <дата> компенсационные выплаты по оплате ЖКУ по постоянному месту регистрации истца: <адрес> не назначались (л.д. 8).

Решением Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> от <дата> <номер> ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, поскольку у него отсутствует постоянная регистрация по месту жительства в <адрес> (л.д. 9).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 указанного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

Из вышеприведенных норм права следует, что истец, как ветеран боевых действий, имеет право на получение мер социальной поддержки по адресу своего фактического проживания и регистрации по месту пребывания: <адрес>, поскольку отказ в предоставлении таких мер только по причине отсутствия регистрации по месту жительства в <адрес>, является незаконным.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ от <дата> <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

При этом, суд учитывает, что истцу меры социальной поддержки по месту постоянной регистрации не предоставляются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию – удовлетворить.

Признать решение Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг от <дата> <номер> незаконным.

Обязать Окружное управление социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, оплачиваемых за жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>