57RS0026-01-2025-000607-81

Дело №2а-951/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Орловского района Орловского области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

и.о. прокурора Орловского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой Орловского района Орловской области проведена проверка в сфере безопасности движения с целью пресечения и предупреждения совершения дорожно- транспортных происшествий по вине водителей, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории « В, В1 ( АS), М» со сроком действия до <данные изъяты>. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер», ФИО1 данным учреждением оказывалась консультативно- лечебная помощь с диагнозом умственная отсталость легкой степени. Решением врача комиссии <данные изъяты> выявлены противопоказания к управлению транспортным средством. Наличие вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению административным ответчиком транспортными средствами.

Прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами <данные изъяты> года рождения; признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 № <данные изъяты> от <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами категории « В, В1 ( АS), М» со сроком действия до <данные изъяты>; по вступлению решения суда в законную силу направить его в УМВД России по <данные изъяты> для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Орловской области <данные изъяты>. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований

Представители заинтересованных лиц БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер», УМВД России по <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 1 Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства..

В силу п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ( в ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются :приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ( в ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

В силу ч.6 ст. 23 вышеназванного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ( в ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ( в ред.от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации

На основании статьи 28 вышеназванного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в том числе: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством ( далее- перечень), согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством является в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ( в ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М» со сроком действия до <данные изъяты>.

При этом согласно сведениям, предоставленным БУЗ ОО «<данные изъяты> психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>

Наличие вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению ФИО1 транспортными средствами.

На основании изложенного, учитывая, что факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, подтверждается материалами дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора Орловского района Орловской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Соответственно выданное административному ответчику водительское удостоверение подлежит признанию недействительным.

Из ч. 3 ст. 178 КАС РФ следует, что при принятии решения суд разрешает, в том числе вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При этом согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Принимая во внимание, что прокуратура, как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, на основании положений ст. 114 КАС РФ, абз.10 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Орловского района Орловского области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 № <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами категории « В, В1 ( АS), М» со сроком действия до <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2025.

Судья А.В.Найденов