Дело №

УИД 05RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 декабря 2023 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания – Расуловой З.Я.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка и обязании передать истцу земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка и обязании передать истцу земельный участок, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>» и ФИО3 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С. для использования в целях строительства лечебно-оздоровительного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ указанный в договоре земельный участок актом приема- передачи был передан во владение ФИО3 Ответчик на протяжении длительного времени (более 12 лет) не использует предоставленный в аренду земельный участок, не осуществляет строительство лечебно-оздоровительного комплекса. Земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ не ограничен, имеется дикая растительность, объекты капитального строительства отсутствуют. Уважительные объективные причины неиспользования земельного участка столь длительное время отсутствуют. В связи с изложенным просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО3 возвратить земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела в суд не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть данное дело без своего участия.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковое заявление не признал и просил отказать в удовлетворении, в том числе в связи с пропуском сроков исковой давности.

Третье лицо Управление имущественных отношений <адрес> надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечили, о причинах его неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без участия ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно абз. 2 пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) аренда земельного участка может быть прекращена в связи с использование земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>» и ФИО3 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №, общей площадью 400 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С. для использования в целях строительства лечебно-оздоровительного комплекса. (Далее по тесту договор).

Срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 Договора).

Размер ежегодной платы составляет 10 154 руб. (пункт 3.2 Договора).

Согласно пункта 4.1.1 Договора Арендодатель имеет право требовать досрочного прекращения договора в установленном законодательством порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более 2-х раз подряд и в иных случаях, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ.

Факт передачи земельного участка арендатору, в отсутствие у последнего претензий в отношении принимаемого участка, подтвержден передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с частью 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Исходя из положений пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Из представленных ответчиком письменных возражений следует, что в целях использования земельного участка по назначению, был разработан архитектурный проект строительства, включающий все необходимые разделы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ввиду отсутствия разработанного проекта планировки территории, предусмотренного ст. 42 ГрК РФ, обратился в адрес Администрации ГО «<адрес>» с заявлением о разрешении его разработки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в адрес Администрации ГО «<адрес>» с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями ст. 57.3 ГрК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился с заявлением об информировании о рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на что ему был дан ответ № в котором было предложено предоставить актуализированную топографическую съемку, согласованную с инженерными службами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился с заявлением в адрес Администрации ГО «<адрес>», на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № с содержанием, аналогичным предыдущему ответу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в соответствии с вышеуказанным ответом и несогласием с предложением предоставить актуализированную согласованную топосъемку, обратился в прокуратуру <адрес>, которая в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ перенаправила обращение в Администрацию ГО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в адрес Администрации ГО «<адрес>» с соответствующим заявлением, на что был получен ответ о подготовке градостроительного плана и нахождении его на утверждении.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФИО3 предпринимал все необходимые действия к использованию земельного участка с его целевым назначением, однако его обращения не были рассмотрены в установленном законом порядке Администрацией ГО «<адрес>».

Кроме того, согласно представленного ФИО3 акту сверки расчетов арендной платы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате отсутствует.

Аренда земельного участка в силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу разъяснений, данных в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.

В нарушение вышеуказанных положений закона истцом, в материалы дела не представлена досудебная претензия, а также доказательства получения либо её неполучения ответчиком.

Касаемо ходатайства представителя ответчика о применении сроков исковой давности, суд приходит к следующему.

Так, в силу положений статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьями 196, 200 этого же кодекса общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно части 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Вместе с тем, в силу прямого указания, содержащегося в части 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ соответственно, трехлетний срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ, а десятилетний срок предусмотренный ч.2 ст. 196 ГК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу вышеуказанных положений закона истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено представителем ответчика, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО3 предпринимались необходимые действия к использованию земельного участка с его целевым назначением, задолженность по арендной плате отсутствует, также истцом пропущены сроки исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации ГО «<адрес>» являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно части 3 статьи 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ были приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО3 и иным лицам осуществление строительно-монтажных работ на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000090:31, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С. и запрета Управлению Росреестра по <адрес> и ее территориальным отделам регистрировать любые сделки и переход прав на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000090:31, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, суд считает возможным вышеуказанные обеспечительные меры по вступлении решения суда в законную силу отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 05:48:000090:31, находящегося по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С., отказать.

По вступлении решения суда в законную силу обеспечительные меры, принятые определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета ФИО3 и иным лицам осуществление строительно-монтажных работ на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000090:31, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С. и запрета Управлению Росреестра по <адрес> и его территориальным отделам регистрировать любые сделки и переход прав на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000090:31, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с залом борьбы им. Юмина В.С., отменить.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: И.<адрес>