66RS0015-01-2022-002043-60 Дело №2а-1517/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Филимонова А.С., при секретаре судебного заседания Душкиной М.И., с участием представителя истца МО МВД России «Асбестовский» - ФИО1, помощника прокурора г. Асбеста Козлова Я.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
установил:
Административный истец Межмуниципальный отдел МВД РФ «Асбестовский» обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор.
В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 23.08.2012 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет 3 месяца в исправительной колонии строгого режима.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 26.01.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета нахождения вне места жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением выполнения в указанный временной промежуток трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
25.05.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский»
Как указано в административном исковом заявлении, за период осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как более двух раз привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен.
Административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц. Отменить в отношении ФИО2 административное ограничение виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО1 настаивала на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что заявленные требования о дополнении административных ограничений ему понятны, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие (л.д. 7).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая, что административный ответчик извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В своем заключении помощник прокурора г. Асбеста Козлов Я.Р. указал, что считает административный иск подлежащим удовлетворению, так как в период установления в отношении ФИО2 административного надзора, он допускает совершение правонарушений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора г. Асбеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К нему прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как следует из представленных суду материалов, приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 23.08.2012 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет 3 месяца в исправительной колонии строгого режима.
В период с 23.08.2012 по 21.05.2021 ФИО2 отбывал назначенное наказание в ФКУ ИК-*Номер* ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден по отбытию наказания.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 26.01.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета нахождения вне места жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением выполнения в указанный временной промежуток трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
25.05.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский»
В этот же день ФИО2 письменно предупрежден о возможном продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, разъяснены положения ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 314.1 УК РФ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от 11.06.2021, 14.10.2021, 22.12.2021 подтверждено, что ФИО2 трижды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 12, 26, 27-28, 29-30).
При этом, суд не принимает во внимание постановление по делу об административном правонарушении от 11.06.2021, по которому назначенное наказание в виде административного штрафа исполнено 05.10.2021, то есть на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ.
После декабря 2021 года административным ответчиком административные правонарушения не совершались.
Кроме того, административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику максимально возможного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» количества явок в орган внутренних дел для регистрации. Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и данных о его личности, суд считает целесообразным оставить без изменения обязанность являться три раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья
Асбестовского городского суда А.С. Филимонов