№ 2-6196/2022

УИД: 56RS0N-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 11 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Соцук Д.М., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включения периодов в стаж, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 подал названный иск, указав, что по обращению к пенсионному органу за назначением пенсии по старости ему отказано решением от 4 мая 2022 года со ссылкой на недостаточность страхового стажа, при этом не были приняты к зачету периоды его работы по представленным справкам.

Истец, уточнив иск в ходе рассмотрения спора, просит суд признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 4 мая 2022 года; включить в страховой стаж периоды его работы: 15 дней в июне 1975 года, 17 дней в июле 1975 года, 5 дней в июне 1976 года, 14 дней в июле 1976 года, 20 дней в августе 1976 года, 19 дней в июне 1977 года, 17 дней в июле 1977 года, 21 день в августе 1977 года в колхозе «Путь к коммунизму»; установить факт принадлежности ему архивных справок от 12 марта 2020 года № N, от 8 декабря 2021 года № N; обязать назначить страховую пенсию по старости с момента достижения страхового стажа 42 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Указанное приложение 6 предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год, при этом для лиц, достигших такого возраста в 2021 году, предусмотрено его увеличение на 36 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Таким образом, ФИО1, ... года рождения, при наличии страхового стажа не менее ... году вправе претендовать на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ по достижении ....

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.

В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что ФИО1, в возрасте 61 года обратился 26 2022 года к ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 4 мая 2022 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, при этом в стаж не были засчитаны отдельные периоды, в том числе спорные периоды работы истца с 15 марта 1975 года по 31 марта 1975 года, с 1 июня 1975 года по 15 июня 1975 года, с 1 июля 1975 по 17 июля 1975 года, с 1 июня 1976 года по 5 июня 1976 года, с 1 июля 1976 года по 14 июля 1976 года, с 1 августа 1976 года по 20 августа 1976 года, с 15 ноября 1976 года по 30 ноября 1976 года, с 15 декабря 1976 года по 31 декабря 1976 года, с 1 июня 1977 года по 19 июня 1977 года, с 1 июля 1977 года по 17 июля 1977 года, с 1 августа 1977 года по 21 августа 1977 года по той причине, что они не подтверждены надлежащими документами, невозможно установить принадлежность архивной справки, так как фамилия, имя, отчество работника не расшифрованы.

В письменном отзыве ответчиком указано аналогичное обоснование зачета стажа и отказа в назначении пенсии.

Продолжительность страхового стажа ответчиком в досудебном порядке решением от ... определена по состоянию на ... в размере 41 год 1 месяц 4 дня.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Истец, обращаясь с требованиями об установлении факта принадлежности архивных справок, указал, что его имя отчество в них полностью не указаны.

При оценке довод сторон судом исследованы архивные справки, выданные архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области № N от ... и № N от ..., выданные архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области.

Из архивной справки № N от ... следует, что в архивном фонде колхоза «Путь к коммунизму» Григорьевского сельсовета ... в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с марта по июль 1975 года, с июня по декабрь 1976 года, с июня по август 1977 года значится ФИО1, указаны сведения об отработанных днях и размере начисленной заработной платы.

Согласно архивной справке № N от ... в архивном фонде колхоза «Путь к коммунизму» Григорьевского сельсовета ... в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с марта по июль 1975 года, с июня по декабрь 1976 года, с июня по август 1977 года значится ФИО1 Вик.Ив, указаны сведения об отработанных днях и размере начисленной заработной платы.

Таким образом, представленные аналогичные справки имеют недостатки, обозначенные ответчиком.

Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности архивных справок, суд исходит из того, что целью ее установления является предоставление справки в пенсионный орган для подтверждения периода работы истца, что позволит увеличить стаж его работы.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО1 серии N N подтверждено начало трудовой деятельности истца с ... в должности тракториста в цехе 33 Куйбышевского авиационного завода.

Суд связывает факт отсутствия в трудовой книжке истца записей до ... с недостижением ФИО1 16-летнего возраста, поскольку в силу пункта 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ... СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункта 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ..., членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста, а установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

По ходатайству истца судом допрошены свидетели МВН и ОПГ, подтвердившие работу истца в колхозе «Путь к коммунизму».

Свидетель МВН пояснил, что знаком с ФИО1, т.к. проживали в одном селе, где они вместе жили. Свидетель подтвердил, что, будучи школьником, ФИО1 работал в колхозе, с какого года не помнит. Сам он работал в колхозе с 1966 года, в 1977 году работал водителем в колхозе, видел, что ФИО1 работал помощником комбайнера (штурвальным). В селе с похожими анкетными данными никто не проживал.

Свидетель ОПГ пояснил, что знаком с ФИО1, т.к. проживали в одном селе. Сам он всю жизнь работал в колхозе. Свидетель подтвердил, что ФИО1 начинал работать на сенокосе, на току в колхозе «Путь коммунизма», а когда взрослее стали, сено завозили. С какого возраста он работал не помнит, но подтвердил, что мог работать с 14-15 лет, в этом возрасте также платили зарплату. Работали школьники в период каникул, все лето. Истец работал также как и все. Он сам (свидетель) работал шофером на машине ЗИЛ. Видел как работали и школьники. В селе с похожими анкетными данными никто не проживал.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

По изложенному основанию, а также ввиду того, что иных лиц как гласит архивная справка с такими инициалами в документах не значится, суд приходит к выводу о том, что записи в лицевых счетах колхозников относятся к ФИО1, факт принадлежности ему архивных справок, выданных архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области подлежит установлению.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В то же время суд соглашается с доводами ответчика о том, что у пенсионного органа не имелось оснований для включения в страховой стаж истца полных месяцев или полных лет работы в колхозе, поскольку в подтверждение данного стажа представлена лишь архивная справка, содержащая конкретное количество отработанных дней, которые должны быть учтены при перерасчете стажа.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

ФИО1 в период с 1975 года по 1977 год являлся несовершеннолетним, не мог быть принят в члены колхоза, работал в свободное от учебы в школе время. Доказательств в подтверждение трудовой деятельности в течение полного месяца, полного года работы в спорный период истцом в пенсионный орган не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным решения пенсионного органа от 4 мая 2022 года в части отказа в зачете периодов в страховой стаж и возложению такой обязанности на пенсионный орган с понуждением ответчика зачесть в страховой стаж периодов работы с 1 марта 1975 года по 31 марта 1975 года, с 1 июня 1975 года по 15 июня 1975 года, с 1 июля 1975 по 17 июля 1975 года, с 1 июня 1976 года по 5 июня 1976 года, с 1 июля 1976 года по 14 июля 1976 года, с 1 августа 1976 года по 20 августа 1976 года, с 15 ноября 1976 года по 30 ноября 1976 года, с 15 декабря 1976 года по 31 декабря 1976 года, с 1 июня 1977 года по 19 июня 1977 года, с 1 июля 1977 года по 17 июля 1977 года, с 1 августа 1977 года по 21 августа 1977 года в колхозе «Путь к коммунизму».

С учетом зачтенных настоящим решением периодов страховой стаж, подлежащий учету в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ у ФИО1 составит 41 год 7 месяцев 14 дней (41.01.04 + 00.06.10), то есть менее 42 лет, что недостаточно для назначения пенсии по п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а потому пенсия в связи с наличием по состоянию на 31 декабря 2021 года страхового стажа 42 года назначена быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включения периодов в стаж, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... рождения, уроженцу ... (СНИЛС N) архивных справок от ... № N, от ... № N, выданных архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкого городского округа ....

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 4 мая 2022 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 в колхозе «Путь к коммунизму» с 1 марта 1975 года по 31 марта 1975 года, с 1 июня 1975 года по 15 июня 1975 года, с 1 июля 1975 по 17 июля 1975 года, с 1 июня 1976 года по 5 июня 1976 года, с 1 июля 1976 года по 14 июля 1976 года, с 1 августа 1976 года по 20 августа 1976 года, с 15 ноября 1976 года по 30 ноября 1976 года, с 15 декабря 1976 года по 31 декабря 1976 года, с 1 июня 1977 года по 19 июня 1977 года, с 1 июля 1977 года по 17 июля 1977 года, с 1 августа 1977 года по 21 августа 1977 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области ... включить в общий страховой стаж ФИО1 ...) периоды работы с 1 марта 1975 года по 31 марта 1975 года, с 1 июня 1975 года по 15 июня 1975 года, с 1 июля 1975 по 17 июля 1975 года, с 1 июня 1976 года по 5 июня 1976 года, с 1 июля 1976 года по 14 июля 1976 года, с 1 августа 1976 года по 20 августа 1976 года, с 15 ноября 1976 года по 30 ноября 1976 года, с 15 декабря 1976 года по 31 декабря 1976 года, с 1 июня 1977 года по 19 июня 1977 года, с 1 июля 1977 года по 17 июля 1977 года, с 1 августа 1977 года по 21 августа 1977 года в колхозе «Путь к коммунизму».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 7 ноября 2022 года.

Судья: /...

...

...

...