Решение по делу № 2А-2431/2021 от 07.02.2023 - о признании действий, постановления ответчика незаконными, отмене взыскания, присуждение компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-35/23

18RS0023-01-2021-004019-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием административного истца ФИО1 (участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи на базе ФКУ «Тюрьма УФСИН по Ульяновской области»),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, должностному лицу ФИО2 <данные изъяты> о признании действий, постановления ответчика незаконными, отмене взыскания, присуждение компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике о признании действий, постановления ответчика незаконными, отмене взыскания, присуждение компенсации за нарушение условий содержания. Заявленные требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ на истца было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток, на основании рапорта о нарушении. Не согласен с вышеуказанным ввиду следующего. С рапортом его не ознакомили, время и возможность для подготовки своей позиции защиты на комиссии не предоставили. Истцу просто зачитали рапорт на комиссии и сразу наложили взыскание, что не допустимо. Медзаключение о возможности содержания в ШИЗО не выдали и не ознакомили с ним, тем самым нарушили порядок, установленный Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 117 УИК РФ. С фактом нарушения не согласен, ввиду отсутствия самого факта нарушения. Нарушено право истца на доступ к информации, право на охрану здоровья. Просит признать действия ответчика по составлению рапорта незаконными; признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания незаконным; взыскание отменить; признать право истца на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В возражениях на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР указал, что ФКУ ИК-5 требования, предъявленные в административном исковом заявлении ФИО1, не признает, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1, в 11:15 выявлен спящим на полу камеры ШИЗО № в неустановленное время, чем нарушил п.16 гл.3 ПВР. По данному факту составлен рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ. За допущенное нарушение в отношении осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о водворении его в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Ни Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни иными нормативными правовыми актами, не предусмотрена обязанность администрации учреждений уголовно-исполнительной системы выдавать осужденным рапорт о нарушении. С рапортом о нарушении осужденного знакомит начальник отряда путем прочтения вслух рапорта, с просьбой предоставить объяснение по факту нарушения. Порядок проведения медицинского осмотра осужденных закреплен Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее - Приказ №). После проведения медицинского осмотра выдается медицинское заключение врачом, а при его отсутствии фельдшером (п.2 Приказа №). В соответствии с пунктом 14 Приказа № Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части). Оспариваемое постановление начальника ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 в ШИЗО сроком на 15 суток в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, является законным и обоснованным, принято с соблюдением установленного ст. 117 УИК РФ порядка, наложено на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного, при отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к пребыванию в помещении ШИЗО.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве соответчика должностное лицо ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО2 <данные изъяты> (л.д.98-100).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ частично принято уточненное административное исковое заявление. Истец просит присудить компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100000 рублей (л.д.97).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве соответчика Управление Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике (л.д.113-114).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР и УФСИН России по УР, должностное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена дисциплинарная комиссия. Начальник колонии не присутствовал в тот день, в тот день он его не видел. Обычно так и бывает. Не соответствует действительности. На самом деле присутствовали на административной комиссии совершенно иные люди, не те, которые указаны. Фактически присутствовал ФИО3, ФИО6, кто-то из медицинских сотрудников, вроде ФИО7, вместо начальника Пастухов. Больше не помнит.

Выслушав пояснения административного истца, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств:

1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам;

2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Частью 2 статьи 1 УИК РФ установлены задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, к которым относятся: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью второй статьи 10 УИК Российской Федерации осужденным при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; вместе с тем они не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 11 УИК Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила), установлено, что осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пункт 16 главы III Правил).

Согласно части 1 статьи 115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Пункт «в» части первой статьи 115 УИК Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо определяет максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Неоднократное же применение данной меры - за каждое отдельное нарушение, совершенное осужденным, - обусловлено его собственным поведением. Такое регулирование направлено на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом названная норма действует во взаимосвязи с частью первой статьи 117 данного Кодекса. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 564-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2020 года № 1313-О).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 117 УИК Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно статье 119 УИК Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 этого Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 29 января 2015 года № 154-О, от 28 мая 2020 года № 1313-О также указал, что непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает обязанность федерального законодателя закреплять в уголовно-исполнительном законодательстве судебный порядок применения мер взыскания к осужденному к лишению свободы. Соответственно, закрепляя в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, что взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть вторая статьи 117), а правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 данного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть первая статьи 119), федеральный законодатель не вышел за пределы своих полномочий.

Как следует из материалов административного дела ФИО1 <данные изъяты> осужден Верховным судом Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ на срок 18 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР младшим инспектором ФИО2 составлен рапорт, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут был выявлен спящим на полу камеры ШИЗО № в неустановленное распорядком дня время.

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств фиктивного составления акта об отказе от дачи объяснений в материалы дела не представлено.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении требований ПВР ИУ гл.III, п. 16.

Постановление вынесено по результатам заседания административной комиссии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, о чем свидетельствует протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Распорядок дня в учреждении регламентирован Приказом ФКУ ИК-5 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-ос. Согласно Приложению № к Приказу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-ос для сна осужденных, содержащихся в ПКТ, предусмотрен промежуток времени с 21:00 часов до 05:00 часов.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выявлен спящим на полу камеры ШИЗО № в 11 часов 15 минут, тем самым нарушил требования ПВР ИУ гл.III, п. 16 и Приказ ФКУ ИК-5 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-ос.

По месту отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. На момент вынесения постановления осужденный ФИО1 имел действующие дисциплинарные взыскания. Взыскание наложено в срок, не превышающий 10 суток. Постановление о наложении взыскании ФИО1 вынесено уполномоченным лицом, начальником исправительного учреждения.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными нормативными правовыми актами, не предусмотрена обязанность администрации учреждений уголовно-исполнительной системы выдавать осужденным рапорт о нарушении. С рапортом о нарушении осужденного знакомит начальник отряда путем прочтения вслух рапорта, с просьбой предоставить объяснение по факту нарушения.

Порядок проведения медицинского осмотра осужденных закреплен Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 года № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее - Приказ № 282). После проведения медицинского осмотра выдается медицинское заключение врачом, а при его отсутствии фельдшером (п.2 Приказа № 282).

В соответствии с пунктом 14 Приказа № 282 основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Перед помещением административного истца в ШИЗО был проведен медицинский осмотр ФИО1 Согласно медицинскому заключению по итогам осмотра ФИО1 по медицинским показаниям может находиться в ШИЗО.

Таким образом, при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности был соблюден предусмотренный статьей 117 УИК Российской Федерации порядок применения мер взыскания.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО1 вышеуказанного дисциплинарного взыскания в виде водворения осужденного в ШИЗО, поскольку оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, при применении в отношении ФИО1 мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушений, но также личность осужденного и его предыдущее поведение.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании требований КАС РФ на административном истце лежала обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемыми действиями ответчиков нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Административным истцом не представлено доказательств совершения ответчиком действий, направленных на нарушение прав ФИО1

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст. 62, 125, 126 КАС РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали права административного истца, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска и взыскания денежной компенсации.

Следовательно, административные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, должностному лицу ФИО2 <данные изъяты> о признании действий, постановления ответчика незаконными, отмене взыскания, присуждение компенсации за нарушение условий содержания удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, должностному лицу ФИО2 <данные изъяты> о признании действий, постановления ответчика незаконными, отмене взыскания, присуждение компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 20 февраля 2023 года.

Судья Шадрина Е.В.