Дело №2-8411/2022

24RS0048-01-2022-005084-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Смагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Аракан» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением ООО «Аракан», требуя принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно: произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, КГБУ «Чунское лесничество», <адрес>, в квартале №, выделе № лесосеке №, в течение двух месяцев со дня вынесения судебного решения, мотивируя требования тем, что Министерством лесного хозяйства <адрес> и ФИО9 заключен договор аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому министерство передает во временное пользование ФИО9. лесные участки сроком на 49 лет общей площадью 9201 га, находящиеся в государственной собственности, расположенные: <адрес> предназначенные для заготовки древесины. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аракан» (залогодержатель) и ФИО9 (залогодатель) заключили договор ипотеки на право аренды лесного участка, согласно которому залогодатель передает, а залогодержатель принимает в залог право, возникшее и принадлежащее залогодателю на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Заготовка древесины осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ лесничим Хожинского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» произведен осмотр мест рубок, расположенных в лесосеке № в выделе №, в квартале № <адрес> КГБУ «Чунское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в захламлении мест рубок на площади 0,22 га, что является нарушением требований п. 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Государственным инспектором ФИО4 в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Аракан» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Поскольку действиями ответчика нарушены нормы лесного законодательства, КГКУ «Лесная охрана» было вынуждено обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещался своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4-6, 62-63).

Представитель ответчика ООО «Аракан», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГБУ «Чунское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.64-65), конвертами, возвращенными в адрес суда (л.д.66-67).

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не носящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии п.2 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 года №1132 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений», вступившим в силу с 01.01.2021 года, Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 года №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» утратило силу в связи с утверждением новых правил, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №417 действующего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (п.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №417).

В силу п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> и ФИО9. заключен договора аренды лесных участков №, согласно которому Министерство лесного хозяйства <адрес> передало во временное пользование ФИО9 лесные участки для заготовки древесины сроком на 49 лет, площадью 9201 га защитных и эксплуатационных лесов, расположенных: <адрес>, в том числе лесной участок площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м) защитных и эксплуатационных лесов, расположенный: <адрес>, Чунское лесничество, Хожинское участковое лесничество, в кварталах №№ (выделы 5, 8, 9, 12, 13, 17, 18, часть выделов 1, 2, 3, 4, 6, 7, 11, № (выделы № часть выделов №), №, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым №, учетный номер части №, номер учетной записи в государственном лесном реестре № (л.д.27-37).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аракан» (залогодержатель) и ФИО9 (залогодатель) заключен договор ипотеки права аренды лесного участка, в соответствии с которым в обеспечение исполнения обязательств принятых ФИО9 по договору беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с залогодержателем, залогодатель передает, а залогодержатель принимает в залог право, возникшее и принадлежащее залогодателю на основании договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.6 Договора ипотеки права аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ переданный в залог залогодержателю предмет залога передается в пользование залогодержателя.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим <адрес> ФИО5, в присутствии руководителя ООО «Аракан» ФИО6, произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № выделе № лесосеке № по лесной декларации №-з от ДД.ММ.ГГГГ, при котором установлено нарушение требований лесного законодательства в виде размещения в лесах отходов производства и потребления в размере 0,22 га, сумма ущерба составила 11 463,91 рублей (л.д. 44-52).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Аракан», поскольку установлено захламление мест рубок на площади 0,1 га, что является нарушением п.п.9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В результате нарушений требований лесного законодательства ООО «Аракан» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 11 463,91 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аракан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно договору аренды лесных участок № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (пп. «б», п.12) осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. «к» п.12).

Обстоятельств, препятствующих соблюдению требований и норм природоохранного законодательства ООО «Аракан» в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Согласно ч.2 ст.4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительно власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органами государственной власти субъектов РФ (ч.2, 2.1 ст.96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является <адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства <адрес>, что подтверждается Уставом истца.

Согласно п.1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством РФ, а в соответствии с пп.3 п.2.4.1 Устава Учреждение вправе осуществлять предъявление о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области окружающей среды.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ООО «Аракан» в нарушение условий договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № допустило захламление леса путем размещения в лесах отходов производства и потребления в размере 0,22 га, в результате чего причинен ущерб государственному лесному фонду.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования КГКУ «Лесная охрана» об обязании к ООО «Аракан» произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в <адрес>, КГБУ «Чунское лесничество», <адрес>, в квартале №, выделе № лесосеке №.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец является некоммерческой организацией, созданной для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в силу пп.19. п.1 ст.336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей (на основании пп.3 п.1 ст.333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН №, ОГРН №) к обществу с ограниченной ответственностью «Аракан» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аракан» (ИНН №, ОГРН № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в <адрес>, КГБУ «Чунское лесничество», <адрес>, в квартале №, выделе № лесосеке №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аракан» (ИНН №, ОГРН № в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления судом мотивированного заочного решения – ДД.ММ.ГГГГ.