Решение по делу № 2А-451/2025 от 16.10.2025 | Павловский районный суд (Воронежская область)

№ 2а-451/2025

36RS0027-01-2025-001420-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 16 октября 2025 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесных Р.А.,

при секретаре Дмитриевой А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Павловского района Воронежской области Кордюковой М.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к ФИО2 об изменении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об изменении дополнительного ограничения административного надзора, указав, чтоФИО2 ранее судим 12.12.2013 г. Павловским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 232, ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.10.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, которые исчисляются со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения.

Освобожден ФИО2 11.12.2017 г. по отбытию срока наказания.

11.03.2021 г. Павловским районным судом Воронежской области осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 180 часам обязательных работ.

09.06.2021 г. постановлением Павловского районного суда Воронежской области ФИО2 заменено не отбытых 154 часа обязательных работ, назначенных приговором Павловского районного суда Воронежской области от 11.03.2021 г, на лишение свободы сроком на 19 дней с отбыванием наказания в колонии строго режима.

25.06.2021 г. освобожден по отбытию срока наказания.

09.07.2021 г. решением Павловского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства на регистрацию; запрет выезда за пределы муниципального образования территории муниципального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период 23-00 час. до 06-00 час., за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

12.04.2023 г. осужден приговором Павловского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.

Постановлением Павловского районного суда Воронежской области от 20.11.2023 г. ФИО2 заменили не отбытое наказание по приговору Павловского районного суда Воронежской области от 12.04.2023 г. в виде 4 месяцев исправительных работ на 1 месяц 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.12.2023 г. установлен административный надзор сроком на 3 года до 24.12.2026 г., а также административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области), в котором проживает без согласования с органами внутренних дел.

22.12.2023 г.освобожден по отбытию срока наказания.

10.01.2024 г. ФИО2 поставлен на профилактический учёт в отделе МВД России по Павловскому району Воронежской области и предупреждён о том, в соответствии с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён, или установлены дополнительные ограничения судом, за совершение двух и более административных правонарушений.

19.08.2024 г. решением Павловского районного суда Воронежской области ФИО2 были вменены дополнительные ограничения:обязательная явка до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные, рестораны, винные бары и др.);.запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

20.03.2025 г. решением Павловского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения и изменены дополнительные ограниченияадминистративного надзора: в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства на регистрацию в течение всего периода надзора; а также изменено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. часов на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

06.08.2025 г. решением Павловского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 было изменено дополнительное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности:09.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит в отношении ФИО2 изменить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 20 час. 00 мин. часов до 06 час. 00 мин. часов с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального воспитательного воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Павловского районного суда Воронежской области от 12.12.2013 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренныхч. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 232, ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-11).

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 11.03.2021 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 80 часам обязательных работ (л.д. 12-17).

Постановлением Павловским районным судом Воронежской области от 09.06.2021 г. заменено осужденному ФИО2 не отбытые 154 часа обязательных работ, назначенных приговором Павловского районного суда Воронежской области от 11.03.2021 г., на лишение свободы сроком 19 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 18).Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 12.04.2023 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 4 месяцев исправительных работ с удержание 5% заработка в доход государства (л.д. 19-22).

Постановлением Павловского районного суда Воронежской области от 20.11.2023 г. заменено осужденному ФИО2 не отбытое наказание по приговору Павловского районного суда Воронежской области от 12.04.2023 г. в виде 4 месяцев исправительных работ на 1 месяц 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д. 23-24).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.12.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 24.12.2026 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации Воронежская область), в котором проживает, без согласования с органом внутренних дел (л.д. 25-27).

22.12.2023 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 28).

10.01.2024 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Павловскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора. Установлен для ФИО2 график явки на регистрацию. Он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения иобщественную нравственность (л.д. 30-33).

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 19.08.2024 г. ФИО2 вменены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные, рестораны, винные бары и др.);.запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях (л.д. 34-35).

14.10.2024 г. отделом МВД России по Павловскому району Воронежской области установлены ФИО2 место и время явки на регистрацию в отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области. При этом,ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 36-38).

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 20.03.2025 г. ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства на регистрацию в течение всего периода надзора; изменено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. часов на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 39-40).

18.04.2025 г. отделом МВД России по Павловскому району Воронежской области установлены ФИО2 место и время явки на регистрацию в отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области. При этом,ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 41-42).

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 06.08.2025 г. ФИО2 изменено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. часов на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 45-47).

26.08.2025 г. отделом МВД России по Павловскому району Воронежской области установлены ФИО2 место и время явки на регистрацию в отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области. При этом,ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 48-50).

Находясь под административным надзором,ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 09.07.2025 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 53);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 18.07.2025 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 57);

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2);запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ указанные в п. 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

Из материалов дела следует, что согласно справки БУЗ ВО «Павловская районная больница» от 27.01.2025 г. № 296 ФИО2 на учете в врача-психиатра не состоит, у врача-нарколога числится в списках лиц, страдающих наркологическими заболеваниями (л.д. 44).

Из рапорта-характеристики следует, чтоФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 51).

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данные о личности, а также учитывая, что ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит необходимым изменить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00мин. до 06 час. 00 мин., на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 20 час. 00 мин. часов до 06 час. 00 мин. с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального воспитательного воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися вабз. 1 п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласноабз. 3 п.50постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к ФИО2 об изменении дополнительного ограничения административного надзора – удовлетворить.

Изменить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 16.10.2025 г.

Председательствующий Р.А. Лесных