УИД 52RS0008-01-2023-001168-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 г. Дело № 2а-2062/2023

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

при секретаре Чеховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени (с ходатайством о восстановлении срока),

установил:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 709 392,98 руб., а также пени в размере 211 980,42 руб., одновременно просит восстановить срок подачи заявления о взыскании таможенных и иных платежей.

Представитель истца Нижегородской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом и следует из материалов дела,в 2019 году гражданин Российской Федерации ФИО1 ввез с территории Республика Армении на территорию Российской Федерации транспортное средство MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак №, без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.

Согласно письму УФСБ России по <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №) зафиксирован факт пересечения государственной границы Российской Федерации гражданином ФИО1 при передвижении ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак № из Республики Армения через пункт пропуска «Баграташен».

Нижегородской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (формализован Актом проверки №/А0109 от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении, ввезенного ФИО1, транспортного средства - MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №.

При таможенном декларировании в Республики Армения транспортного средства - автомобиль MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак № были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 177,053 AMD ( в рублевом эквиваленте - 14 164 руб.28 коп.).

Согласно письму КГД Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее сведения базы данных Комитета государственных доходов Республики Армения и информации, представленной Дорожной полицией Республики Армения, транспортное средство MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак №, задекларировано в <адрес> по ТПО № по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления». Собственник - гражданин Российской Федерации ФИО1. Таким образом, вышеуказанное транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союз.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - решение от 20 декабря 2017 г. № 107), а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор).

В соответствии с Договором Армения является страной-участницей ЕАЭС.

Пунктами 30-37 Приложения № к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ установлены условия, и переходные положения, определяющие статус автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию иных государств-участников ЕАЭС.

При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений Договора, а именно пункта 31 Приложения № к Договору, транспортное средство имеет статус товара ЕАЭС при наличии хотя бы одного из следующих условий:

-ввезено в Республику Армения до ДД.ММ.ГГГГ;

-ввезено в Республику Армению после ДД.ММ.ГГГГ с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) (Соглашение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время применяется приложение № к Решению либо когда истечет 3 года после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, либо после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и вышеуказанных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением;

- транспортное средство ввезено в Республику Армения после подписания Договора (ДД.ММ.ГГГГ) и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

Нижегородской таможней в ходе таможенного контроля после выпуска было установлено, что данный автомобиль MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, был выпущен в свободное обращение на территории Республики Армении ДД.ММ.ГГГГ, после подписания Договора, и является иностранным товаром.

В ходе данной проверки также установлено, что гражданином Российской Федерации ФИО1 принадлежащее ему транспортное средство MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, ввезенное из Республики Армения на территорию Российской ФИО3 задекларировано.

В соответствии с пунктом 33 Приложения № 3 к Договору в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего приложения.

Учитывая изложенное, ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.

На основании пункта 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает в день пересечения таможенной границы, а если этот день не установлен, расчет производится на день выявления факта незаконного перемещения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза расчет таможенных платежей должен производится в соответствии с положениями пунктов 1 - 8 статьи 56 ТК ЕАЭС, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, устанавливающих размер уплаты таможенных пошлин, налогов без учета таможенных пошлин, налогов, уплаченных при ввозе на территорию Республики Армения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ по факту недоплаты таможенных платежей за ввезенный ФИО1 с территории Армении автомобиль MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, Нижегородской таможней принято решение по результатам проведения таможенного контроля №.

В соответствии с указанным решением в отношении транспортного средства MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, подлежат уплате таможенные платежи в размере 709 392,98 руб.

В указанном решении таможенные платежи исчислены в соответствии с положениями пунктов 1 - 8 статьи 56 ТК ЕАЭС.

Для исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении транспортного средства, классифицируемого кодом 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины равна 3,2 евро за 1 см^3 объема двигателя. Поскольку объем двигателя данного автомобиля 4 266 см^3, ввозная таможенная пошлина, исходя из курса евро, действовавшего на 19.08.2019, составит 312 368,04 руб. (3,2 евро*72,2227 (курс евро на 19.08.2019)*4 266 см^3).

Ставки акцизов на автомобили легковые установлены статьей 193 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со статьей 193 НК РФ в 2019 году на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 147 кВт (200 л.с.) и до 200 кВт (300 л.с.) включительно была установлена ставка акциза в размере 743 руб. за 0,75кВт (1 л.с.). Сумма акциза на автомобиль с мощностью 279 л.с. составит 207 297, 00 руб.(743 руб.*279 л.с.)

Согласно статье 160 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам). Налогообложение легковых автомобилей производится по налоговой ставке 20%.

В соответствии с пунктом 8 статьи 56 ТК ЕАЭС в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

Исходя из вышесказанного таможенная стоимость автомобиля равна 428 974,65руб. сумма подлежащего уплате НДС может составить (428 974,65+207 297,00)* 20% = 189 727,94 руб., общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей составит: 312 368,04+207 297,00+189 727,94= 709 392,98 руб.

На основании ст. 73 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/№ на сумму 880 938 рублей 00 копеек. При направлении данного уведомления установлен срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного уведомления.

До настоящего времени уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не исполнено.

На основании пункта 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с частью 14 статьи 72 Федерального закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 перед Нижегородской таможней по уплате пеней составляет 211 980,42 руб.

В силу части 19 статьи 73 Закона о таможенном регулировании срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных платежей не принимаются, если срок взыскания, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных платежей, истек.

В соответствии с частью 6 статьи 71 Закона о таможенном регулировании меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Закона меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьи 73 Закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате платежей подлежит исполнению.

Установлено, что транспортное средство MERSEDES-BENZ S 430L, 2001 г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак № ввезено на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Нижегородская таможня узнала о факте незаконного пересечения гражданином ФИО1 только в декабре 2022г. в рамках проведения таможенного контроля.

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем меры принудительного взыскания таможенных платежей и пеней в отношении ФИО1 в пределах трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате платежей подлежит исполнению (до ДД.ММ.ГГГГ), таможней не предпринимались.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в судом не установлено, срок на обращение в суд пропущен значительно, то исходя из приведенных норм права, несоблюдение таможенным органом установленных таможенным законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, суд полагает об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Нижегородской таможне отказать в административном иске к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 709 392,98 руб., а также пени в размере 211 980,42 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>.